Informatienota Afdoening toezeggingen 116 21, 119 21, 121 21 uit de politieke commissie van 14 september 2021.
Tekst van het document
Informatienota raad AAN DATUM ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR TOESTELNUMMER
de gemeenteraad 20 oktober 2021 CS-BMO Alberta Schuurs Rick Nederend 06 82 69 91 69
REGISTRATIENUMMER TER INZAGE BIJLAGE(N)
Onderwerp Afdoen toezeggingen 116/21, 119/21, 121/21 uit de politieke commissie van 14 september 2021.
Waarom naar de raad De toezeggingen worden afgedaan in voorbereiding op de raadsbehandeling op 28 oktober 2021.
Inleiding In de politieke commissie van 14 september 2021 is gesproken over de programmabegroting 2021. Het college heeft verschillende toezeggingen gedaan. Een aantal van deze toezeggingen doen wij in voorbereiding op de raadsbehandeling af via deze raadsinformatienota.
Kernboodschap
Toezegging 116\21 Het aantal jongeren onder de 18 die in 2021 uit huis zijn geplaatst wordt voor de raadsvergadering verstrekt. Vergelijking 2021 met cijfers uit eerdere jaren is nog niet mogelijk Er is gevraagd om een vergelijking van 2021 te maken met voorgaande jaren. De gegevens van 2021 zijn vooralsnog over de eerste 7 maanden (tot en met juli). De vergelijking tussen 2021 en eerdere jaren (2020 en 2019) kan niet direct gemaakt worden. Deze gegevens kunnen we wel aanleveren bij de jaarstukken. Het is mogelijk dat er in de periode augustus tot en met december 2021 nog kinderen uit huis geplaatst zijn of worden.
Informatienota raad - documentnummer: 53034
De cijfers voor De Ronde Venen De meeste kinderen die uit huis geplaatst zijn, zijn dat langdurig. In 2021 zijn er in totaal 3 kinderen voor het eerst uit huis geplaatst. Voor de overige 56 kinderen is de plaatsing verlengd. 2019
2020
Januari tot en met juli 2021
Kinderen in een
42
42
41
39
39
18
3
3
0
4
4
0
88
88
59
pleeggezin Kinderen in een residentiele voorziening Kinderen in een GGZverblijf Kinderen in de jeugdzorg plus Totaal
Vrijwel alle kinderen die op een cisisplaats zijn geplaatst, zijn daarna geplaatst in een traject met verblijf. Om die reden is er gekeken naar de verblijfsvormen pleegzorg, residentieel, GGZ-verblijf en jeugdzorg plus en zijn deze cijfers opgenomen in bovenstaande tabel. De cijfers van ‘Waar staat je gemeente’ Op basis van het debat is er nog een keer kritisch gekeken naar de cijfers van ‘Waar staat je gemeente’ die gebruikt waren in de technische antwoorden voor de begroting. Onderstaande redenen zorgt ervoor dat de definitie van ‘Waar staat je gemeente’ en de definitie van uithuisgeplaatst kinderen in De Ronde Venen sterk uiteen lopen en dat de cijfers slecht vergeleken kunnen worden. 1. ‘Waar staat je gemeente’ rekent met een doelgroep van 0 tot en met 25 jaar. De gemeente rekent echter met een doelgroep van 0 tot en met 18. Hierdoor komt het getal van ‘Waar staat je gemeente’ hoger uit. 2. ‘Waar staat je gemeente’ telt een groot aantal kinderen dubbel. Zo tellen zij kinderen die eerst op een crisisplaats zijn geplaatst en vervolgens in een pleeggezin worden geplaatst als 2 keer een uit huis plaatsing. Ook tellen zij kinderen meerdere keren mee in de cijfers als zij bijvoorbeeld van pleeggezin of leefgroep veranderen. In de praktijk komt dit vaak voor. Het gaat hier echter om dezelfde kinderen. De gemeente de Ronde Venen telt per kind. 3.
‘Waar staat je gemeente’ telt kinderen met weekendverblijf mee in hun cijfers. Dit gaat om kinderen die bijvoorbeeld één keer per maand in een pleeggezin verblijven om ouders te ontlasten. De gemeente de Ronde Venen ziet dit niet als een uithuisplaatsing. Preventie In de beantwoording van de technische antwoorden stond dat 46 kinderen gebruik maken van YEPH. YEPH is een samenwerkingsverband dat zich richt op kinderen die dreigen uit huis geplaatst te worden of al uit huis geplaatst zijn. Vanuit YEPH wordt er onder andere thuis (ambulant) ondersteuning geboden, worden kinderen geplaatst in een gezinshuis of op een leefgroep. Van de 46 kinderen wonen er een aantal inmiddels niet meer op de groep of in een gezinshuis. Zij worden nog wel begeleid door YEPH om een uithuisplaatsing te voorkomen.
Informatienota raad - documentnummer: 53034 - pagina 2
Toezegging 119/21 Naar de indicatoren op pagina 22 en 23: personen met bijstandsuitkering per 10.000 inwoners wordt kritisch gekeken. Antwoord Er is contact geweest met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) over de data van ‘Waar staat je gemeente’. Hieruit is gebleken dat zij vanaf 2020 de Tozo-regeling hebben toegevoegd aan de rapportage. Waarstaatjegemeente.nl presenteert gegevens over de Participatiewet op twee manieren, die beide afkomstig zijn van het Centraal Bureau Statistiek (CBS). Deze statistieken worden automatisch gegenereerd uit systeem waarin De Ronde Venen uitkeringen registreert. Wij zorgen voor de juiste registraties. De cijfers geven een compleet beeld Om u een goed beeld te kunnen geven van de ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden zijn de cijfers opgenomen, zoals deze bekend zijn. Hierin wordt een onderscheid gemaakt tussen ‘algemene bijstand tot de AOW-leeftijd’ en ‘Bijstandsuitkeringen totaal’. Een toelichting leest u onderstaand. Personen met algemene bijstand
Bijstandsuitkeringen totaal tot de
tot de AOW-leeftijd
AOW-leeftijd
Eerste halfjaar 2019
470
570
Tweede halfjaar 2019
450
560
Eerste halfjaar 2020
470
1.280
Tweede halfjaar 2020
460
880
Toelichting op tabel Algemene bijstand tot de AOW leeftijd: gegevens over het aantal personen dat een algemene bijstandsuitkering ontvangt, waarbij andere uitkeringen buiten beschouwing worden gelaten. Bijstandsuitkering totaal tot de AOW leeftijd: gegevens over het aantal personen dat een bijstandsuitkering (Participatiewet) of bijstandsgerelateerde uitkering (IOAW, IOAZ, Bbz, Tozo) ontvangt. Er is een gelijkmatige trend, de Tozo-regeling zorgt voor een stijging De Tozo-regeling is sinds de invoering onderdeel van de Participatiewet. Dit heeft gezorgd voor een sterke toename van het aantal personen met een bijstandsgerelateerde uitkering van 161 naar 357,1 per 10.000 inwoners (zie pagina 24 – indicator 1 in de programmabegroting). Als we enkel kijken naar de algemene bijstandsuitkeringen zien we een zeer gelijkmatige trend (zie bovenstaande tabel). De groep die steunmaatregelen ontvangt kan mogelijk een beroep doen op de bijstand We brengen de groep die nu een Tozo-regeling ontvangt in beeld, omdat dit wel laat zien hoeveel inwoners nu van een uitkering afhankelijk zijn. Na het beëindigen van de steunmaatregelen (Tozo en TONK) kan het zijn dat een deel van deze groep nog steeds geen inkomen op bijstandsniveau heeft. Een toename van het aantal aanvragen Bbz is mogelijk.
Dit is ook een verklaring waarom in 2020 de Tozo-uitkeringen mee zijn genomen in de registraties van bijstandsuitkeringen en bijstandsgerelateerde
Informatienota raad - documentnummer: 53034 - pagina 3
uitkeringen. Of er daadwerkelijk een toename van het aantal aanvragen Bbz aanvragen na beëindiging van de Tozo en TONK-regelingen gaat ontstaan, laat zich lastig voorspellen. Gezien de sterk herstellende economie en de hulp die ondernemers naast financiële ondersteuning hebben gekregen verwachten we vooralsnog geen sterke toename. De indicatoren voor 2022 en 2023 passen we aan naar de verwachtingen op basis van de cijfers uit het jaar 2019. We zullen de ontwikkelingen scherp blijven monitoren. Begrippen TOZO: Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers en is in verband met corona een financiële tegemoetkoming voor zelfstandig ondernemers. TONK: Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) was bedoeld om een terugval in inkomsten als gevolg van de coronacrisis op te vangen. IOAW & IOAZ: Financiële regelingen voor oudere werklozen, uitgevoerd door gemeenten. Bbz: Zelfstandigen kunnen in (tijdelijke) financiële problemen komen die het voortbestaan van hun bedrijf bedreigen. In bepaalde gevallen kunnen zij dan een beroep doen op het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz).
Informatienota raad - documentnummer: 53034 - pagina 4
Toezegging 120\21 In verband met de geconstateerde overschrijding van het investeringsplafond wordt de raad een overzicht van de investeringen verstrekt. Antwoord In het raadsvoorstel stellen we voor om € 3.083.000 aan investeringsbudgetten beschikbaar te stellen. Hiervan heeft € 2.432.000 betrekking op investeringen met een maatschappelijk nut en € 651.000 op investeringen met een economisch nut. In Investeringen 2022 - 2025 Omschrijving
2022
1 Economisch nut
2023
2024
2025
651.000 2.556.000 1.617.000 2.461.000
2 Maatschappelijk nut
2.432.000 1.599.000 6.699.000
0
3 Totaal
3.083.000 4.155.000 8.316.000 2.461.000
Maatschappelijk nut: Wegen - Baambrugse Zuwe in 1 Vinkeveen
50.000
50.000 4.900.000
0
2 Wegen - Herenweg in Vinkeveen
0
0
670.000
0
3 Bruggen - Voetangelbrug
0
505.000
0
0
4 Bruggen - hout
334.000
25.000
19.000
0
5 Bruggen - beton
187.000
416.000
254.000
0
6 Bruggen - Heulbrug
776.000
0
0
0
7 Bruggen - Stokkelaarsbrug
498.000
0
0
0
8 Bruggen - Geuzenbrug
55.000
0
0
0
0
0
455.000
0
10 Verlichting - masten
9 Bruggen - Nellesteinbrug
202.000
273.000
71.000
0
11 Verlichting - armaturen
330.000
330.000
330.000
0
2.432.000 1.599.000 6.699.000
0
Totaal
onderstaande tabel is inzichtelijk welke investeringen doorwerken op de omvang van investeringen met een maatschappelijk nut.
Toelichting 1 t/m 2.
In 2022 - 2024 worden diverse wegen vervangen.
4 t/m 10.
Op grond van het beheerplan kunstwerken zijn vervangingsinvesteringen opgenomen voor de jaren 2022 - 2024.
11 t/m 12.
Op grond van het beleidsplan openbare verlichting zijn de vervangingsinvesteringen voor masten en armaturen voor de jaren 2022 - 2024 verwerkt.
De beheerplannen van openbare ruimte (wegen, bruggen, verlichting e.d.) lopen t/m 2024. Hierdoor zijn de investeringsbedragen van 2025 nog niet concreet uitgewerkt voor de programmabegroting
Informatienota raad - documentnummer: 53034 - pagina 5
2022 - 2025. Na actualisatie van de beheerplannen, presenteren we de investeringsbudgetten voor 2025.
Consequenties Niet van toepassing.
Communicatie Niet van toepassing.
Vervolg De overige toezeggingen uit de politieke commissies van 13 en 14 oktober 2021 ten aanzien van de programmabegroting worden op een later moment afgehandeld.
Informatienota raad - documentnummer: 53034 - pagina 6