Brief Kwadraad; Bijlage 2 zorgen Kadernota 2021

Postbus 440 2800 AK Gouda

kwadraad.nl T 088 900 4000

Gemeente De Ronde Venen Mw. A. Schuurs (wethouder) Datum Kenmerk Betreft In behandeling bij

Bijlagen

04-08-2020 GU20.236 RS/WF Zorgen Kadernota 2021 Richard Schuit, Kwadraad mede namens Bibliotheek AVV, Careyn, Gezinsbuddy, Handje Helpen, Kwintes, MEE, Tympaan-De Baat, Zideris 1

Geachte mw. Schuurs, beste Alberta, Op maandag 13 juli ’20 hebben wij met u en uw ambtenaren gesproken over de Kadernota 2021 en de daaraan gekoppelde opgave. Na de decentralisatie van overheidstaken naar de gemeente staat ook De Ronde Venen voor de uitdaging om het Sociaal Domein toekomstbestendig te organiseren en te bouwen aan een sterke samenleving. Een grote en complexe opgave die inhoudelijk, organisatorisch en financieel noodzakelijk is. De middelen die de gemeente hiervoor ontvangt vanuit het Rijk zijn ontoereikend. Het tekort op de gemeentelijke begroting heeft geleid tot een voorgenomen bezuiniging op het Sociaal Domein. Een onmogelijke spagaat Het beroep vanuit de samenleving op het voorveld en de algemene voorzieningen (hierna te noemen “voorliggende voorzieningen”) neemt al jaren toe. Daar waar de bekostiging van maatwerk voorzieningen blijvend toenemen, staan de budgetten van voorliggende voorzieningen al jaren onder druk. Met het opstellen van de Maatschappelijk Agenda in 2017 hebben we samen met de gemeente richting gegeven aan de oplossingen hiervoor. In de afgelopen jaren zijn er grote stappen voorwaarts gezet en staan we ongeveer op de helft van deze transformatie. Nu nieuwe bezuinigingen zich aandienen maken wij ons hierover grote zorgen.

Tezamen met u stelden we reeds vast dat de voorgenomen bezuinigingsopgave (gecombineerd met het dreigende stuwmeer aan ondersteuningsvragen) haaks staat op de noodzaak het aanbod vanuit de voorliggende voorzieningen verder te verstevigen. Een gedwongen versmalling schept niet alleen minder ruimte om inwoners in het hier en nu te ondersteunen, maar zal ook op de middellange termijn een averechts effect hebben. Nu versmallen zal op korte termijn leiden tot een reductie van de kosten maar vergroot het risico op (meer en complexere) problemen. Zo worden bijvoorbeeld ouderen eenzamer, neemt de kans op ontsporing bij jongeren toe en blijven anderstaligen nog langer een beroep doen op uitkeringen en andere voorzieningen. Per saldo resulteert dit uiteindelijk in hogere kosten. Denkrichtingen om te doen wat nodig is Niemand wil zware zorg of langdurige ondersteuning. Niemand wil afhankelijk zijn van een organisatie of instelling. Inwoners hebben behoefte aan begrip, zekerheid, perspectief en praktische, laagdrempelige voorzieningen dichtbij. Ondanks de huidige financiële druk zouden wij de komende periode willen benutten om de transformatie naar een duurzaam Sociaal Domein te versnellen. “Niet doen wat mogelijk is, maar mogelijk maken wat nodig is” luidde de oproep van de Transitiecommissie Sociaal Domein (TSD) reeds in september 2015.

Een aantal eenzijdige keuzes zoals deze nu reeds door de gemeente worden gemaakt en doorgevoerd (denk onder andere aan het in eigen huis halen van de Kernteams) bemoeilijken het proces. Wij zijn daarbij op 13 juli geschrokken van de geuite twijfels door de gemeente over de effectiviteit en mate van samenwerking vanuit de voorliggende voorzieningen. Wij zien juist een stevige rol voor dit domein weggelegd.

Een beknopte weergave van de door ons aangedragen denkrichtingen om tot hervormingen te komen zijn te vinden in de bijlage van deze brief. Bottom line moeten we de opgave die voor ons licht aangrijpen om te kijken naar structurele verbeteringen. Samen optrekken De gemeente staat voor een belangrijke keuze. Gaat men in de overlevingsstand en nemen we daarmee het risico dat lichte problematiek snel kan oplopen? Of blijven we conform de ambities van de Maatschappelijke Agenda anticiperen en zetten we in op de juiste ondersteuning op het juiste moment? Vanuit het belang van preventie en laagdrempelige en toegankelijke basisvoorzieningen adviseren wij nadrukkelijk te kiezen voor het laatste. Een duurzame aanpak, met simpele oplossingen, vraagt om investeringen in een sterke sociale basis die de inzet van maatwerkvoorzieningen tot het noodzakelijke beperkt. Om hiermee constructief aan de slag te gaan stellen wij voor dat er, onder leiding van de gemeente, een formele werkgroep wordt aangewezen met (deels) vertegenwoordiging vanuit de ondertekenaars van deze brief. Deze werkgroep zou zich bezig moeten houden met het gezamenlijk ontwikkelen en in gang zetten van vernieuwing en het ‘anders kijken’. De bereidheid vanuit de maatschappelijke partners om te transformeren is groot.

Ook in de toekomst willen wij blijvend preventief en proactief aan de slag, waarbij we recht doen aan de door u gestelde beleidsambities. Een sterk voorveld bespaart onherroepelijk op professionele, vaak duurdere inzet. Belangrijk om te noemen is dat ook maatwerk zorgaanbieders als Kwintes, Zideris en Careyn volledig bereid zijn hier de benodigde slag in te maken. Voor het vergroten van de impact is het onze ambitie Sociaal Domein breed betrokkenheid te realiseren vanuit het voorveld (zoals de Voedselbank, Vluchtelingenwerk, Diakonaal Platform, Ouders Lokaal, Buurtgezinnen), andere zorgaanbieder maar ook organisaties en verenigingen uit de hoek van sport, cultuur en onderwijs. Wij vragen u om vertrouwen en de daarbij behorende middelen om alternatieven te organiseren voor de inwoners van De Ronde Venen. Dit betekent dat wij u vragen om de voorgenomen bezuiniging op de voorliggende voorzieningen in heroverweging te nemen. Zoals aangegeven zijn wij graag bereid om uw verzoek tot de raad daartoe te ondersteunen door onze ideeën te concretiseren, toe te lichten en met de gemeente verder uit te werken. Graag treden wij op basis van deze brief verder met u in overleg. In afwachting op uw uitnodiging verblijven wij. Met vriendelijke groet, mede namens Bibliotheek AVV, Careyn, Gezinsbuddy, Handje Helpen, Kwintes, MEE, Tympaan-De Baat, Zideris

Richard Schuit Accounthouder Kwadraad

2