Brief AB ODU tweede voortgangsrapportage

> Retouradres Postbus 20901 2500 EX Den Haag Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Utrecht t.a.v. de voorzitter per e-mail

DG Milieu en Internationaal Dir Omgevingsveiligheid & Milieurisico's Rijnstraat 8 Den Haag Postbus 20901 2500 EX Den Haag Contactpersoon postbusVTH@minienw.nl

Datum Betreft

23 september 2025 Beoordeling tweede voortgangsrapportage

Onze referentie IENW/BSK-2025/234997 Bijlage(n) 2

Geachte heren Fröhlich en Spelt, Allereerst wil ik u hartelijk bedanken voor het aanleveren van de tweede voortgangsrapportage in verband met het proces om te komen tot een robuuste omgevingsdienst. Een omgevingsdienst die voldoet aan de robuustheidscriteria is de basis voor een sterk VTH-stelsel milieu. Het is van belang dat alle omgevingsdiensten zijn opgewassen tegen de uitdagingen op het terrein van de leefomgeving, nu en in de toekomst. Hoewel een goede taakuitvoering gaat over meer dan alleen voldoen aan de robuustheidscriteria, vormen deze criteria een fundament in het VTH-stelsel. Uw voortgangsrapportage is door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat grondig geanalyseerd met ondersteuning van Ambiënt Advies B.V. In bijlage 1 vindt u de algemene analyse van de tweede voortgangsrapportages. In deze brief wordt een hernieuwde inschatting gegeven over de haalbaarheid om op 1 april 2026 robuust te zijn. Hierbij wordt kort ingegaan op het vervolg van de monitoring. Inschatting haalbaarheid robuuste omgevingsdienst op 1 april 2026 De inschatting van de haalbaarheid is gebaseerd op uw voortgangsrapportage over de periode 1 december 2024 tot en met 31 mei 2025. Van 5 tot en met 12 augustus heeft er hoor en wederhoor plaatsgevonden en bent u in de gelegenheid gesteld te reageren op de conceptbeoordeling met een voorlopige inschatting over de haalbaarheid.

U heeft hier geen gebruik van gemaakt. Op basis van de aangeleverde informatie is bezien of de taxatie van zowel het realiseren van de individuele randvoorwaarden en kritische prestatie indicatoren (kpi’s), als de algehele taxatie over de haalbaarheid kon worden bijgesteld ten opzichte van de eerste voortgangsrapportage. Oordeel (lichtgroen): Het is de verwachting dat uw omgevingsdienst op 1 april 2026 robuust is. Uw voortgangsrapportage, die op 19 juni 2025 is aangeleverd, bevat ruim voldoende informatie om tot een goede analyse te komen van de haalbaarheid om op 1 april 2026 te voldoen aan de robuustheidscriteria. Bij de beoordeling is ook gekeken naar de criteria die bij de voorgaande voortgangsrapportage al voldeden. Ook heeft u naar aanleiding van de eerste voortgangsrapportage uitgebreid informatie verstrekt om te beoordelen of deze nog altijd voldoen. Op grond van de

Pagina 1 van 3

door u aangeleverde informatie is de conclusie dat uw omgevingsdienst op 1 april 2026 robuust is. Hiermee is de eindbeoordeling positief bijgesteld ten opzichte van de beoordeling van de eerste voortgangsrapportage. De gedetailleerde analyse van uw omgevingsdienst van elke randvoorwaarde en kpi, met daarbij de duiding, vindt u in bijlage 2.

DG Milieu en Internationaal Dir Omgevingsveiligheid & Milieurisico's Onze referentie IENW/BSK-2025/234997 Algemene voorwaarden indien van toepassing

Uw dienst voldoet op basis van de tweede voortgangsrapportage inmiddels twee kpi’s: kpi omzet en kpi capaciteit BI. Daarnaast is het mijn inschatting dat u per 1 april 2026 aan alle overige randvoorwaardes/kpi’s zal voldoen. In het bijzonder wil ik de kpi’s 80% in vaste dienst, kwaliteitscriteria en opleidingsprogramma noemen. Dankzij de door u verstrekte informatie heb ik de beoordeling positief kunnen bijstellen. Monitoring en bijsturing Ik wil u complimenteren met de voortgang die u heeft geboekt om tijdig robuust te worden. Robuuste omgevingsdiensten zijn een belangrijk onderdeel van een sterk VTH-stelsel. Ik blijf graag geïnformeerd over uw voortgang om op 1 april 2026 robuust te zijn. U wordt verzocht in uw volgende rapportage een met stukken onderbouwde update te geven over de status van alle randvoorwaarden en kpi’s, ook voor de randvoorwaarden en kpi’s die al voldoen. Omdat de voortgangsrapportages veel tijd vergen, heb ik besloten de derde voortgangsrapportage te laten vervallen. Dat betekent dat het volgende rapportage tevens de eindrapportage zal zijn, waarin zal blijken of uw dienst per 1 april 2026 robuust is of niet. Ik hoop dat u hiermee meer tijd tot uw beschikking heeft om te focussen op het robuust worden en blijven. Over het format van de eindrapportage, informeer ik u eind 2025.

U heeft nog ruim een half jaar de tijd om aan alle robuustheidscriteria te voldoen. Dit betekent dat de ruimte om de benodigde stappen te zetten en daarover bestuurlijk af te stemmen steeds kleiner wordt. Bij de beoordeling van de laatste voortgangsrapportage zal dit component een belangrijke rol spelen bij de inschatting van de haalbaarheid. De kleur oranje zal dan in haar geheel vervallen: het eindoordeel is dan dat uw dienst wel of niet voldoet. Tot slot Ik zal de Tweede Kamer informeren over de voortgangsrapportages en bijbehorende beoordeling. De Kamer ontvangt alleen een eindoordeel per omgevingsdienst met een korte samenvatting van de beoordeling (managementsamenvatting). Een goed functionerend stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) heeft robuuste omgevingsdiensten nodig. Een robuuste omgevingsdienst voldoet aan de gezamenlijk vastgestelde randvoorwaarden en kpi’s. Ik ben mij ervan bewust dat het voor zowel uw organisatie als de betrokken gemeenten en provincie(s) een intensief traject is. Het doet mij deugd te zien dat de omgevingsdiensten de benodigde kwaliteit van uitvoering willen leveren en hard op weg zijn om te voldoen aan de daarvoor vastgestelde eisen.

Pagina 2 van 3

Ik wens u veel succes met de uitvoering van de in de voortgangsrapportage opgenomen maatregelen en zie graag uw eindrapportage uiterlijk 30 april 2026 tegemoet

DG Milieu en Internationaal Dir Omgevingsveiligheid & Milieurisico's Onze referentie IENW/BSK-2025/234997 Algemene voorwaarden indien van toepassing

Hoogachtend, DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT - OPENBAAR VERVOER EN MILIEU,

A.A. (Thierry) Aartsen Bijlagen 1. Rapportage Monitoring robuustheid omgevingsdiensten - Analyse tweede voortgangsrapportages 2. Analyse randvoorwaarden/kpi’s voor uw omgevingsdienst

Pagina 3 van 3