Bijlage 9 Reactie op advies van Jongeren Advies Commissie Verordening en beleidsregels leerlingenvervoer
Tekst van het document
POSTADRES
BEZOEKADRES
Postbus 250
T
0297 29 16 16
3640 AG Mijdrecht
F
0297 28 42 81
Croonstadtlaan 111
E
gemeente@derondevenen.nl
3641 AL Mijdrecht
I
www.derondevenen.nl
JAC
DATUM
januari 2025
UW KENMERK
--
ONS KENMERK UW BERICHT VAN
--
CONTACTPERSOON
M. de Zoeten
DOORKIESNUMMER
06 -82308077
m.dezoeten@derondevenen.nl
ONDERWERP
Reactie op advies Verordening en Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente De Ronde Venen 2025 Beste JAC-leden, Op 12 januari 2025 ontvingen wij uw advies over de Verordening en Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente De Ronde Venen 2025. Wij willen u hartelijk danken voor uw reactie. Uw opmerkingen en adviezen leveren een goede en waardevolle bijdrage aan de kwaliteit van ons beleid. Wij waarderen uw bijdrage dan ook zeer. In bijlage 1, Reactie op vragen en voorgestelde wijzigingen, leest u onze reactie en de wijze waarop uw adviezen zijn verwerkt. Vragen Heeft u nog vragen naan aanleiding van deze brief? Dan kunt u contact opnemen met Monique de Zoeten van de afdeling Sociaal Domein op telefoonnummer 06 – 82 30 80 77 of via email: m.dezoeten@derondevenen.nl Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,
Marco Vonk Gemeentesecretaris
Maarten Divendal burgemeester
Bijlagen: - Bijlage 1: Reactie op vragen en voorgestelde wijzigingen
REGISTRATIENUMMER
VERZONDEN
Bijlage 1 Reactie op vragen en voorgestelde wijzigingen In onderstaande overzicht vindt u per punt een reactie op uw vragen en aanbeveling. Uw aanbevelingen zijn zoveel mogelijk overgenomen. Waar dit naar ons oordeel niet mogelijk is hebben wij dit met redenen onderbouwd.
Conclusie en advies Adviesraad Sociaal Domein Verordening leerlingenvervoer gemeente De Ronde Venen 2025
Reactie
1. Is de Verordening op B1-niveau Nederlands geschreven? En zo nee, komt er ook een
Wij zijn het met u eens dat het belangrijk is voor de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de
Verordening op B1-niveau? Dit zodat alle inwoners zelf de verordening kunnen lezen en begrijpen. Dit bevordert de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de inwoners.
inwoners dat de verordening goed te lezen is. De Verordening is niet op B1-niveau geschreven en er komt ook geen verordening op B1-niveau. De reden hiervan is dat dit juridische consequenties met zich mee brengt. Wel is door de VNG bij het maken van de modelverordening (waar deze verordening op gebaseerd is) een duidelijker onderscheid gemaakt tussen verschillende soorten regels. In een aantal gevallen is er wel aan zinnen geschaafd, om ze te vereenvoudigen.
2. Goed om te lezen dat er bij een aantal artikelen bepalingen zijn toegevoegd op basis van de huidige werkwijze en wet- en regelgeving. Het is belangrijk dat de Verordening volledig is en gebaseerd is op de nieuwste informatie. Zo kunnen inwoners makkelijk bepalen of zij in aanmerking komen voor een vervoersvoorziening.
De gemeente is het met u eens dat het belangrijk is dat de huidige werkwijze, wet- en regelgeving en de verordening op elkaar afgestemd zijn.
3. In artikel 6 is een beslistermijn opgenomen. Is er ook een datum/x aantal weken voor start school waarop de aanvraag in ieder geval binnen moet zijn zodat de leerling na de zomervakantie naar de school kan gaan met
In de brief die ouders/verzorgers jaarlijks bij het nieuwe aanvraagformulier ontvangen wordt de datum genoemd waarop de aanvraag binnen moet zijn. Deze datum is niet opgenomen in de verordening, omdat die net als de datum van de
REGISTRATIENUMMER
Pagina 2 van 5
eventuele vervoersvoorziening? Dit zodat ouders/verzorgers hier rekening mee kunnen houden.
start van het schooljaar jaarlijks verschilt. De beslistermijn is ook bij het nieuwe schooljaar acht weken na ontvangst van de aanvraag.
4. Artikel 8 noemt een vervoerstraining als mogelijke oplossing. Dit kan zeker bijdragen aan de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de leerling. Is er een omschrijving van welke leerlingen hiervoor in aanmerking komen? Dit zodat ouders/verzorgers/aanvragers beter weten wanneer ze deze hulp kunnen verwachten.
Goed te lezen dat de JAC en gemeente op één lijn zitten voor wat betreft de vervoerstraining en de bijdrage aan de zelfstandigheid en zelfredzaamheid. Welke leerlingen hiervoor in aanmerking komen is niet omschreven, omdat in principe alle leerlingen in het leerlingenvervoer hiervoor in aanmerking komen. U heeft gelijk dat het belangrijk is dat ouders/verzorgers weten
Wordt er ook onderzocht of ouders/verzorgers/het sociale netwerk de leerling kan helpen met het wegwijs maken in het OV?
wanneer ze hulp kunnen verwachten. We gaan daarom kijken of we op de website van de gemeente, hier mogelijk extra informatie over kunnen verstrekken. Bij het beoordelen van de aanvraag wordt zeker gekeken naar de mogelijkheden die ouders/verzorgers/het sociale netwerk hebben om de leerling zelf wegwijs te maken in het OV.
5. Artikel 16 beschrijft een tijdelijk verblijf buiten de gemeente bij een crisissituatie. Wat wordt verstaan onder een crisissituatie?
Een logische vraag, want een crisissituatie kan van alles zijn. De crisis is in dit geval minder van belang. Het gaat hier om een situatie waarbij het kind tijdelijk een ander adres heeft, zonder dat het kind in een ander gemeente wordt ingeschreven.
6. Artikel 23 lid d stelt dat het college oordeelt of een leerling wel of niet met/zonder begeleiding in staat is het openbaar vervoer te gebruiken. Op basis van welke informatie oordeelt het college? Of wordt hier de expertise van een professional voor gebruikt? Wanneer dit het geval is, is het denk ik goed om te vermelden dat het college dit zelf niet bepaalt. Dit kan verkeerd geïnterpreteerd worden.
Bij de beoordeling of een leerling wel of niet met/zonder begeleiding in staat is het openbaar vervoer te gebruiken betrekt het college het advies van een onafhankelijke arts. Naar aanleiding van uw suggestie is dit toegevoegd aan de toelichting bij artikel 23 lid d.
REGISTRATIENUMMER
Pagina 3 van 5
Conclusie en advies Adviesraad Sociaal Domein Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente De Ronde Venen 2025
Reactie
1. Zijn de Beleidsregels op B1-niveau Nederlands geschreven? En zo nee, komen er ook Beleidsregels op B1niveau? Dit zodat alle inwoners zelf de regels kunnen lezen en begrijpen. Dit bevordert de zelfstandigheid en
Wij zijn het met u eens dat het belangrijk is voor de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de inwoners dat de verordening goed te lezen is. De Beleidsregels zijn niet op B1-niveau geschreven en er komen ook geen Beleidsregels op B1niveau. De reden hiervan is dat dit juridische
zelfredzaamheid van de inwoners.
consequenties met zich meebrengt. Wel is bij de Beleidsregels geprobeerd dit zo eenvoudig mogelijk op papier te zetten, waarbij rekening is gehouden met de juridische consequenties.
2. Goed om te lezen dat er bij een aantal artikelen bepalingen zijn toegevoegd op basis van de huidige werkwijze en weten regelgeving. Het is belangrijk dat de Beleidsregels volledig zijn en gebaseerd zijn op de nieuwste informatie.
De gemeente is het met u eens dat het belangrijk is dat de huidige werkwijze, wet- en regelgeving en de beleidsregels op elkaar afgestemd zijn.
3. Artikel 9 lid d geeft aan dat wanneer er nog een kind van onder de 9 jaar is in het gezin, er ernstige benadeling van het gezin kan plaatsvinden als de ouders/verzorgers de leerling zelf begeleiden. Waar is de leeftijd van 9 jaar op gebaseerd? Ik kan mij voorstellen dat 9 jaar nog erg jong is: wellicht is de leeftijd van 12 (start middelbare school) een passendere leeftijd omdat er dan ook meer van kinderen ofwel tieners verwacht mag en kan worden.
De leeftijd van 9 jaar wordt genoemd in de modelverordening van de VNG en is gebaseerd op meerdere onderzoeken waaruit blijkt dat kinderen rond deze leeftijd over het algemeen zelfstandig naar school kunnen fietsen. Het gaat hierbij om kinderen naar Speciaal Onderwijs. Wij gaan er daarom vanuit dat kinderen vanaf 9 jaar naar dichterbij gelegen regulier basisonderwijs dit ook moeten kunnen. De leeftijd wordt dan ook niet aangepast naar 12 jaar.
4. Onder artikel 11 staan de regels omtrent
Wij zijn het met u eens dat het zo kan zijn dat een
REGISTRATIENUMMER
Pagina 4 van 5
een verhuizing. Leerlingenvervoer is voor kwetsbare leerlingen die gevoelig kunnen zijn voor grootschalige veranderingen. Is het wenselijk dat zij binnen een schooljaar van school wisselen door deze regels? Is het niet verstandiger om dit per leerling te bekijken? Een verhuizing is al spannend genoeg en wanneer daar ook een school wijziging bijkomt kan dit wellicht te veel zijn voor de leerlingen en voor meer
schoolwisseling halverwege het jaar niet wenselijk is voor een kwetsbare leerlingen. Hoewel wij ons ook situaties kunnen voorstelen (bijvoorbeeld bij pesten) dat dit voor de leerling juist wel prettig is. De reden dat voor maximaal 3 maanden is gekozen, is omdat wij van mening zijn dat een verhuizing, het moment daarvan en het effect dat dit op de leerling kan hebben een verantwoordelijkheid van de ouders is.
problemen zorgen.
REGISTRATIENUMMER
Pagina 5 van 5