Bijlage 9 - Bestuurlijke reactie op adviesaanvraag JAC - verordeningen Wmo en jeugdhulp 2025
Tekst van het document
POSTADRES
BEZOEKADRES
Postbus 250
T
0297 29 16 16
3640 AG Mijdrecht
F
0297 28 42 81
Croonstadtlaan 111
E
gemeente@derondevenen.nl
3641 AL Mijdrecht
I
www.derondevenen.nl
JAC
DATUM
27 januari 2025
UW KENMERK
--
ONS KENMERK UW BERICHT VAN
--
CONTACTPERSOON
p. wenneker
DOORKIESNUMMER
06-20916560
p.wenneker@derondevenen.nl
ONDERWERP
Reactie op het advies over de wijzigingen van de Verordening Jeugdhulp en de Verordening Wmo Beste JAC-leden, Op 6 januari 2025 ontvingen wij uw advies op de concept was-wordt-tabel van de Verordening Jeugdhulp De Ronde Venen 2025 en de concept was-wordt-tabel van de Verordening maatschappelijke ondersteuning De Ronde Venen 2025. Wij willen u hartelijk bedanken voor uw advies. Uw opmerkingen en adviezen leveren een goede en waardevolle bijdrage aan de kwaliteit van ons beleid. In bijlage 1 leest u onze reactie en de wijze waarop uw adviezen in de verordening Wmo zijn verwerkt. In bijlage 2 leest u onze reactie en de wijze waarop uw adviezen in de verordening Jeugdhulp zijn verwerkt. Vragen Heeft u nog vragen naar aanleiding van deze brief? Dan kunt u contact opnemen met Petra Wenneker (Wmo) op telefoonnummer 06-20916560 en/of Tessa Coumou (Jeugd) op telefoonnummer 06-45756452 van de afdeling Sociaal Domein. Tevens kunt u hen via email bereiken: p.wenneker@derondevenen.nl of t.coumou@derondevenen.nl Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, Marco Vonk Secretaris
Maarten Divendal Burgemeester
Bijlagen: - Bijlage 1: Reactie op vragen en voorgestelde wijzigingen Verordening maatschappelijke ondersteuning De Ronde Venen 2025
REGISTRATIENUMMER
VERZONDEN
-
Bijlage 2: Reactie op vragen en voorgestelde wijziging Verordening Jeugdhulp De Ronde Venen 2025
REGISTRATIENUMMER
Pagina 2 van 7
Bijlage 1 Reactie op vragen en voorgestelde wijzigingen Verordening maatschappelijke ondersteuning De Ronde Venen 2025 In onderstaande overzicht vindt u per punt een reactie op uw vragen en aanbeveling. Uw aanbevelingen zijn zoveel mogelijk overgenomen. Waar dit naar ons oordeel niet mogelijk is hebben wij dit met redenen onderbouwd. Conclusie en advies Jongeren Adviescommissie op Verordening maatschappelijke ondersteuning De Ronde Venen 2025
Reactie
1. U geeft aan dat de teksten uit de verordeningen verduidelijkt zijn. Is bij het
Het college is het met u eens dat het belangrijk is voor de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van
herschrijven rekening gehouden met Nederlands B1-niveau? Dit is aangezien de tekst onder artikel 1 vanwege de lange zinnen bijvoorbeeld lastig leesbaar is. Dit geldt zeker voor mensen die niet dagelijks grote stukken tekst lezen/analyseren. Ook voor mensen die Nederlands niet als eerste taal hebben kan alleen het lezen van de verordening al een uitdaging zijn, laat staan begrijpen. Wordt de gehele verordening daarom ook geschreven op B-1 niveau?
de inwoners dat de verordening goed te lezen is. De Verordening wordt echter niet op B1-niveau geschreven omdat dit juridische consequenties heeft voor de uitvoering. Wel is door de VNG bij het maken van de modelverordening (waar deze verordening op gebaseerd is) een duidelijker onderscheid gemaakt tussen verschillende soorten regels. In een aantal gevallen is er wel geschaafd aan zinnen, om ze te vereenvoudigen.
2. Bij artikel 6a wordt benoemd in de toelichting dat de CRVB naar verwachting hetzelfde zal oordelen als bij de Jeugdwet. Hoe zeker is deze verwachting? Is dit gecheckt bij een jurist/beleidmaker? Verwachtingen zijn vaak het begin van teleurstellingen en deze onzekerheid is wat ons betreft niet wenselijk in een verordening.
Het college verwacht dat de kans hierop behoorlijk zeker is. Dit is uiteraard gecheckt en besproken bij een juridisch adviseur. Daarom hebben wij ervoor gekozen om dit advies over te nemen. Hiernaast denken wij dat het voor de inwoner ook prettig is om te weten hoe wij als gemeente kijken naar gebruikelijke hulp.
3. In de toelichting op artikel 6b staat dat het voor de uitvoering makkelijker is als mensen met een bepaalde zorgvraag verhuizen
Het college beoordeelt of een woningaanpassing of een verhuizing de goedkoopst adequate oplossing is. Er wordt per aanvraag van de
REGISTRATIENUMMER
Pagina 3 van 7
wanneer de aanpassingen van een woning te groot zijn. Is hier ook praktisch naar gekeken? Zijn er woningen beschikbaar? Is verhuizen makkelijker te organiseren dan een huis aanpassen in deze tijd?
inwoner onderzoek gedaan door de consulent. Hier wordt er rekening gehouden met de wens van de inwoner, maar ook met de gestelde voorwaarden in het betreffende artikel. Voor het antwoord op de vraag of er voor een inwoner een passende woning beschikbaar is, wordt in samenwerking met o.a. de woningbouw gekeken of er een passende woning beschikbaar is. Deze woningen zijn soms al gelijkvloers of er zit al een traplift in. Hierdoor hoeven er geen onnodige extra kosten gemaakt te worden.
4. Gemeente De Ronde Venen is een uitgestrekte gemeente. Persoonlijk ken ik mensen dien naar Mijdrecht zijn verhuisd vanwege de beschikbaarheid van een seniorenwoning, maar met de Regiotaxi hun vrienden bezoeken in Vinkeveen. Is een scootmobiel een goede oplossing voor deze vervoersbewegingen. Is het verstandig dat er meer mensen op een scootmobiel gaan rijden? Is de infrastructuur in de Gemeente hierop ingericht? Zijn er parkeerplekken bij winkelcentra beschikbaar? Is het niet handiger om de buurtbus bekender te maken onder de groep inwoners die gebruik maakt van de Regiotaxi en deze te promoten? Of wellicht de route aan te passen van de buurtbus zodat deze langs de grotere seniorenwoningencomplexen komt en een deel van de uitvraag vervalt?
Het college vindt het fijn om te lezen dat de JAC meedenkt. Het uitgangspunt bij het nieuwe artikel 7 is dat collectief vervoer bij kleine reisbewegingen niet per se de meest passende optie is. Bij het aanvragen van een vervoersvoorziening, een hulpmiddel o.a. een scootmobiel of een regiotaxi wordt er door de consulent in het gesprek met de inwoner eerst goed gekeken naar de meest passende eigen mogelijkheden. Hierbij wordt er een beroep gedaan op de eigen kracht van de inwoner. Zo zijn er, naast de scootmobiel, ook mogelijkheden tot het gebruik van het openbaar vervoer(buurtbus), de kracht van vervoersmogelijkheden binnen het eigen netwerk, er wordt gewezen op de mogelijkheid tot gebruik van automaatje en er bestaat collectief vervoer. Voor iedere inwoner is het maatwerk wat wij bieden.
5. Artikel 7 is wederom een voorbeeld van een ingewikkelde tekst. De zinnen zijn erg lang en daardoor lastig te begrijpen.
Zie uitleg bij punt 1.
REGISTRATIENUMMER
Pagina 4 van 7
6. Verstandig om bij Artikel 14 kwaliteitseisen toe te voegen. Wij verwachten dat, voordat deze eisen toegevoegd zijn, is onderzocht welk keurmerk van toepassing is en of er voldoende aanbieders (in de regio) in het bezit zijn van dit keurmerk.
'Voor zover er sprake is van een keurmerk voor de branche waarbinnen de aanbieder in het kader van een overeenkomst met de gemeente opereert, draagt het college er zorg voor dat het alleen aanbieders contracteert die beschikken over dit keurmerk of vergelijkbare kwaliteitseisen.' Het college geeft aan dat in de huidige inkoop is opgenomen dat een (potentiële) aanbieder beschikt over een geldig certificaat voor kwaliteitsmanagement dat voldoet aan ISO 9001 of NEN-EN 15224 , een HKZ-schema of gelijkwaardig. Micro-ondernemingen beschikken over een geldig certificaat voor kwaliteitsmanagement dat voldoet aan een HKZschema voor kleine organisaties, een KIWA Keurmerk voor de zorg (als ZZP) of gelijkwaardig.
REGISTRATIENUMMER
Pagina 5 van 7
Bijlage 2 Reactie op vragen en voorgestelde wijzigingen Verordening Jeugdhulp De Ronde Venen 2025 In onderstaande overzicht vindt u per punt een reactie op uw vragen en aanbeveling. Uw aanbevelingen zijn zoveel mogelijk overgenomen. Waar dit naar ons oordeel niet mogelijk is hebben wij dit met redenen onderbouwd. Conclusie en advies Jongeren Adviescommissie op Verordening Jeugdhulp De Ronde Venen 2025
Reactie
1. Ook hier de vraag of de tekst ook op B1niveau beschikbaar komt of dat de tekst nog aangepast zal worden naar B1-niveau. Artikel
Het college begrijpt uw zorg dat de Verordening Jeugdhulp De Ronde Venen 2025 moeilijk leesbaar kan zijn voor inwoners. Het is echter niet
4, lid 1 bevat bijvoorbeeld een dubbele ontkenning: dit kan duidelijker/eenvoudiger omschreven worden.
mogelijk om alle artikelen van de Verordening te herschrijven naar B1-niveau vanwege de juridische implicaties hiervan. Wel zijn er enkele tekstuele aanpassingen gedaan om de leesbaarheid te vergroten. Zo is de volgorde van de woorden in artikel 4, lid 1 gewijzigd en is in artikel 5a, lid 8, tweede aandachtsstreepje, het gehanteerde werkwoord gewijzigd. De door u genoemde dubbele ontkenning kon niet verwijderd worden, omdat daarmee de betekenis van de zin zou veranderen. Het college u geprobeerd tegemoet te komen door, zoals eerder genoemd, de zinsvolgorde te wijzigen.
2. Goed om te zien dat artikel 5a is toegevoegd: de eigen kracht van de inwoners mag inderdaad meer aangesproken worden. Is er een reden dat een soortgelijk artikel niet is toegevoegd aan de verordening Wmo? Daar wordt alleen in artikel 7 de eigen kracht kort benoemd.
Voor een reactie op deze vraag verwijst het college u naar bijlage 1 Reactie op vragen en voorgestelde wijzigingen Verordening maatschappelijke ondersteuning De Ronde Venen 2025, punt 2.
3. We vinden het goed dat artikel 8 is toegevoegd. Het is belangrijk dat door alle partijen meegewerkt wordt aan de best
Het college neemt uw opmerking ter kennisgeving aan, dank.
REGISTRATIENUMMER
Pagina 6 van 7
mogelijke uitkomst voor de jeugdige(n). 4. Mee eens dat artikel 9 aangescherpt is.
Het college neemt uw opmerking ter kennisgeving aan, dank.
5. Ook hier verstandig om onder artikel 15a kwaliteitseisen toe te voegen. We verwachten wederom dat de eisen gebaseerd zijn op uitkomsten van een onderzoek naar benodigde kwaliteitseisen.
Voor een reactie op deze vraag verwijst het college u naar bijlage 1 Reactie op vragen en voorgestelde wijzigingen Verordening maatschappelijke ondersteuning De Ronde Venen 2025, punt 6.
6. Hoofdstuk 6 wordt nieuw ingevoegd boven artikel 16. Is dit hoofdstuk helemaal nieuw of
Het college begrijpt uw verwarring. Het college heeft deze hoofdstuktitel nieuw ingevoegd in de
is alleen de titel nieuw? In dat geval ontbreekt de nieuwe tekst in het overzicht. In de verordening van 2020 staat geen hoofdstuk met titel Klachten voor zover wij zien.
toelichting Verordening Jeugdhulp De Ronde Venen 2025 ter verduidelijking. In de Verordening Jeugdhulp De Ronde Venen 2020 was dit hoofdstuk al opgenomen, maar deze hoofdstuktitel ontbrak nog in de toelichting Verordening Jeugdhulp De Ronde Venen 2020. Onder dit hoofdstuk vallen nog steeds artikel 16 Klachtregeling en artikel 17 Betrekken van ingezetenen bij het beleid. Ter verduidelijking heeft het college de reden van wijziging op dit punt in de was-wordt-tabel toegevoegd.
REGISTRATIENUMMER
Pagina 7 van 7