Bijlage 8. Algemene informatieproces TAM-Omgevingsplan

MEMO Aan:

De gemeenteraad

Van:

Het college van B&W

Datum:

7 mei 2026

Onderwerp:

Algemene informatie proces TAM-Omgevingsplan

Kenmerk:

1234355

Aanleiding Sinds het inwerkingtreden van de Omgevingswet op 1 januari 2024, is het niet meer mogelijk om bestemmingsplannen in procedure te brengen. In plaats van bestemmingsplannen moet de gemeente een omgevingsplan maken. Het opstellen van één omgevingsplan voor de gehele gemeente is echter complex en kost veel voorbereidingstijd. De gemeente heeft tot en met 2032 de tijd om dit vast te stellen. Totdat de gemeente zelf een omgevingsplan heeft vastgesteld zijn er twee mogelijkheden om planologisch medewerking te verlenen aan een ontwikkeling die afwijkt van het tijdelijk omgevingsplan. Deze twee mogelijkheden zijn de omgevingsvergunning voor een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) en een Tijdelijke Alternatieve Maatregel omgevingsplan (TAMomgevingsplan). Binnen gemeente De Ronde Venen zijn nog drie TAM-Omgevingsplannen in voorbereiding die vóór 1 januari 2026 ter inzage hebben gelegen en die nu ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd. Gezien de samenstelling van de nieuwe raad willen wij u via deze memo meer informatie geven over de werking en procedure van het TAM-Omgevingsplan. TAM-omgevingsplan in plaats van bestemmingsplan Indien de gemeente medewerking wil verlenen aan een initiatief dat niet past in het omgevingsplan, kan het initiatief in de meeste gevallen met een BOPA vergund worden.

Hiermee kan een ontwikkeling worden toegestaan die in strijd is met de onderliggende functie (voorheen: bestemming), zonder dat de gemeente hierbij direct de onderliggende functie moet wijzigen. Naast wat met de BOPA wordt toegestaan, blijven ook nog de bestaande planologische mogelijkheden op het betreffende perceel van toepassing. In sommige gevallen is het echter wenselijk om bij medewerking aan een initiatief wel direct de onderliggende functie te wijzigen. In dat geval is een TAM-omgevingsplan een geschikt instrument. Werking van TAM-omgevingsplan Een TAM-omgevingsplan lijkt qua opzet en systematiek op een bestemmingsplan. Zo bestaat het

Memo

MEMO uit planregels, een verbeelding en een toelichting. Maar het plan dient wel te voldoen aan de regels uit de Omgevingswet. In de toelichting dient te worden beschreven op welke wijze rekening is gehouden met diverse aspecten van de fysieke leefomgeving en of er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). Het TAM-omgevingsplan lijkt op het oog los te staan van de rest van het (tijdelijk) omgevingsplan, maar is functioneel en juridisch een integraal onderdeel van het omgevingsplan. Om te zorgen dat het TAM-omgevingsplan juridisch één geheel is met het omgevingsplan van rechtswege, wordt het als het ware als een nieuw hoofdstuk toegevoegd. Om deze reden wordt dan ook het betreffende hoofdstuk vermeld in de titel van onderhavige plannen. Een TAM-omgevingsplan is een tijdelijke maatregel om ervoor te zorgen dat initiatieven niet onnodig veel vertraging oplopen, omdat gemeenten nog niet (volledig) volgens de standaarden van de Omgevingswet kunnen werken. Tot uiterlijk 31 december 2025 kan een gemeente van deze maatregel gebruikmaken, door voor die datum een ontwerp ter inzage te leggen.

Informatienota - documentnummer: - pagina 2