bijlage 6 ontwerpWeigering omgevingsvergunning LC1a

naam adres pc + woonplaats

xx-xx-20230

Z/../…… Behandelaar: omgevingszaken@derondevenen.nl

Z/21/5761707: Nieuwbouw van een schuur inclusief kantoorruimte op het perceel Lange Coupure 1A te Abcoude Geachte heer [PM]…,

Ontwerp Weigering omgevingsvergunning Burgemeester en Wethouders hebben op 21 januari 2021 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor de nieuwbouw van een schuur inclusief kantoorruimte op het perceel Lange Coupure 1A te Abcoude. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z/21/5761707 De omgevingsvergunning is aangevraagd voor de volgende activiteiten: - Bouwen - Handelen in strijd met regels RO. Besluit Gelet op de weigeringsgronden genoemd in artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de beoordeling van uw aanvraag hebben wij besloten de gevraagde omgevingsvergunning te weigeren. De motivering van het besluit is als volgt. Aanvraag in strijd met regels bestemmingsplan Op grond van het ter plaatse geldende bestemmingsplan “Herziening Buitengebied Abcoude” (hierna: het bestemmingsplan) is aan de gronden op de locatie Lange Coupure 1a de enkelbestemming “Bedrijf” en de dubbelbestemming “Waarde – Schootsvelden” toegekend. Ter plaatse geldt een maximum bebouwingspercentage van 15%. Voor het perceel Lange Coupure 1a in Abcoude is door het bestaande hoveniersbedrijf een omgevingsvergunning aangevraagd voor het slopen van een gebouw van 110m2 (met een bouwhoogte van 5.85 meter) en de bouw van een bedrijfsgebouw van 450m2 met een bouwhoogte van 7 meter.

Overschrijding bebouwingspercentage Het bouwplan is in strijd met het bepaalde in artikel 4.2, onder c, van het bestemmingsplan, waaruit volgt

dat het bebouwingspercentage van bouwwerken per bouwvlak niet meer mag bedragen dan het ter plaatse van de aanduiding ‘maximum bebouwingspercentage’ aangegeven bebouwingspercentage. Het ter plaatse toegestane maximum bebouwingspercentage bedraagt 15%. Het bouwplan, dat voorziet in een bouwwerk van 450 m2 in een bestaand bouwvlak van 1200 m2, leidt daarentegen tot een bebouwingspercentage van 37,5%, hetgeen in strijd is met het bestemmingsplan. Afwijken bebouwingspercentage niet mogelijk In artikel 4.3, onder a, van het bestemmingsplan is bepaald dat het bevoegd gezag onder voorwaarden kan afwijken van het bepaalde in lid 4.2, sub c en d voor het vergroten van het bebouwingspercentage van het bestemmingsvlak tot 15% van het percentage dat is aangegeven. Ongeacht of wordt voldaan aan de in artikel 4.3, onder a, van het bestemmingsplan neergelegde voorwaarden, kan gelet op de overschrijding van het bebouwingspercentage, die meer bedraagt dan 15% van het bebouwingspercentage dat is aangegeven, geen toepassing worden gegeven aan de in artikel 4.3 van het bestemmingsplan neergelegde afwijkingsmogelijkheid. Strijd met bouwregels “Waarde – Schootsvelden” zoals vervat in het bestemmingsplan en de Interim Omgevingsverordening Provincie Utrecht De locatie kent op basis van het bestemmingsplan de dubbelbestemming “Waarde – Schootsvelden”.

In hoofdstuk 7 van de Interim Omgevingsverordening van de Provincie Utrecht1 is de verplichting vervat om in het bestemmingsplan regels op te nemen met betrekking tot het behoud en herstel van de schootsvelden van de tot de Stelling van Amsterdam behorende forten. Deze regels zijn neergelegd in artikel 11 van het bestemmingsplan, waaruit volgt dat de voor “Waarde – Schootsvelden” aangewezen gronden, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd zijn voor het behoud en herstel van de Schootsvelden. Voor het bouwen van bouwwerken binnen deze bestemming geldt op grond van het bepaalde in artikel 11.2 van het bestemmingsplan dat uitsluitend de bestaande bebouwing is toegestaan en de oppervlakte, goot- en bouwhoogte niet meer mogen bedragen dan de bestaande oppervlakte, goot- en bouwhoogte. Op grond van het bepaalde in artikel 11.3 kan het bevoegd gezag middels een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 11.2 voor het bouwen van bouwwerken, die op grond van de andere daar voorkomende bestemmingen mogen worden gebouwd, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. het betreft uitsluitend incidentele bebouwing om ruimtelijke kwaliteit van de Stelling van Amsterdam te verbeteren, dan wel verdichting van bestaande linten; b. de bebouwing dient te passen in het landschap en mag zichtlijnen niet aantasten.

Het bouwplan voldoet niet aan deze voorwaarden, waardoor op deze grondslag geen mogelijkheid bestaat tot afwijking. 1 Te raadplegen via: https://ruimtelijkeplannen.provincie-utrecht.nl/NL.IMRO.9926.2020InterimVerord-VA02

Aanvraag moet worden geweigerd wegens strijd met de goede ruimtelijke ordening Artikel 2.10, lid 1, sub c van de Wabo bepaalt dat de omgevingsvergunning moet worden geweigerd als het bouwen van bouwwerken, het gebruiken van gronden of bouwwerken, of het verrichten van andere handelingen in strijd is met het bestemmingsplan, de beheersverordening, een exploitatieplan, de regels in een provinciale verordening of een algemene maatregel van bestuur (AMvB) of met een voorbereidingsbesluit. De activiteit waarop de aanvraag betrekking heeft, is in strijd met de regels uit het bestemmingsplan, vanwege de overschrijding van het maximum toegestane bebouwingspercentage en de regels voor het behoud en herstel van de Schootsvelden. Medewerking met toepassing van de in artikel 2.12 lid 1, sub a, onder 2° van de Wabo, juncto artikel 4, bijlage 2, van het Bor neergelegde kruimelgevallenregeling is niet mogelijk. Medewerking is slechts mogelijk met toepassing van de in artikel 2.12 lid 1, sub a, onder 3° van de Wabo neergelegde buitenplanse afwijkingsmogelijkheid. Daarvoor dient te worden voldaan aan het vereiste van een goede ruimtelijke ordening en dient door de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen te worden afgegeven.

De gemeenteraad is van oordeel dat het bouwplan niet voldoet aan het vereiste van een goede ruimtelijke ordening, wat maakt dat hij de gevraagde verklaring van geen bedenkingen weigert. Voor de ontwerpweigering verklaring van geen bedenkingen en de motivering daarvan, verwijst het college naar de bij deze ontwerp weigering omgevingsvergunning gevoegde bijlage. Omdat de gemeenteraad de verklaring van geen bedenkingen heeft geweigerd, is het college – gelet op het bepaalde in artikel 2.20a van de Wabo – gehouden de aanvraag omgevingsvergunning te weigeren. Conclusie Gelet op de omstandigheid dat de gevraagde verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad niet is afgegeven, weigert het college de gevraagde omgevingsvergunning. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden ingediend om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Besluit omgevingsrecht (Bor), met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Afhandelingstermijn Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid.

Wij zijn van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen.

Toetsen Bouwbesluit / Bouwverordening / Welstandsbeleid De ingediende bescheiden zijn vanwege strijd met het bestemmingsplan niet volledig getoetst aan het Bouwbesluit, de bouwverordening en de welstandnota. Betaling leges Overeenkomstig de legesverordening bent u voor het in behandeling nemen van uw aanvraag voor een omgevingsvergunning leges verschuldigd. Hiervoor ontvangt u separaat een gespecificeerde nota. Informatie Hebt u naar aanleiding van deze brief nog vragen, dan kunt u contact opnemen met de frontoffice Omgevingszaken op bovenstaand e-mailadres.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen,

Marco Vonk gemeentesecretaris

Maarten Divendal burgemeester

Telefonisch contact Als u het niet eens bent met dit (ontwerp)besluit, dan kunt u eerst bellen voor meer informatie of om vragen te stellen. Het telefoonnummer van de behandelend ambtenaar staat bovenaan de brief. In het algemeen blijkt dat met een telefoontje veel kan worden opgelost. Bezwaar maken is dan misschien niet meer nodig. U mag natuurlijk ook meteen een bezwaarschrift indienen. Mogelijkheid indienen zienswijze De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht van [datum] tot [datum] ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kan eenieder, gelet op het bepaalde in artikel 3.12, lid 5, van de Wabo, eventuele zienswijzen tegen de ontwerpbeschikking indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen, postbus 250, 3640 AG Mijdrecht.