Bijlage 4: Voorstel aanpassingen artikelen ontwerp-GR

PROOF Adviseurs BV. Aan

Van

Omgevingsdienst regio Utrecht Jan Willem Botter

Postbus 2704 3000 CS Rotterdam info@proofadviseurs.nl

Tav: Babette Behrens

(+31)850471007 www.proofadviseurs.nl

Plaats/datum

Betreft

Rabo NL43RABO0303425660

Rotterdam, 3 maart 2025

Reactie op zienswijzen

Btw NL8550.87.250.B01 KvK 63089068

Artikelsgewijze reactie op de zienswijzen van Bunnik en De Bilt, gegeven op de ter zienwijze voorgelegde ontwerpregeling Omgevingsdienst Utrecht 2024. Aanhef en rest document Het college van gedeputeerde staten is een gebruikelijke en gangbare aanduiding die ook in de Provinciewet zelf toegepast wordt. Zie hiervoor de volgende artikelen van de Provinciewet: artikel 35, lid 2, artikel 59a, lid 3, artikel 227a, lid 2, sub a, artikel 227b, lid 1, 2 en 3 artikel 227d, lid 1. Omwille van de eenheid in tekst (alle aan deze collegeregeling deelnemende colleges tezamen zijn dan te vangen onder het woord colleges) wordt ervoor gekozen de term op deze manier te (blijven) hanteren. Artikel 2, lid 1 Alle taken die de Omgevingsdienst uitvoert, moeten passen binnen het belang zoals omschreven in de GR. Dit betekent dat een ruim omschreven belang waarborgt dat de colleges de door hen gewenste plustaken aan de Omgevingsdienst kunnen opdragen. Alleen op verzoek van een of meer colleges (en dus niet op initiatief van het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst!) kan het algemeen bestuur van de omgevingsdienst besluiten of het een bepaalde plustaak wil gaan uitvoeren of niet, en tegen welke voorwaarden de Omgevingsdienst dit kan doen.

Een te nauwe omschrijving van het belang kan ertoe leiden dat uitbreiding van de taakuitvoering op initiatief van een college, alleen te bewerkstelligen is door middel van een wijziging van de GR. Om deze reden wordt vastgehouden aan de huidige formulering. Artikel 4, lid 1 Akkoord. Na het woord ‘basistaken’ wordt de zinsnede verwijderd. Artikel 5, lid 3 Niet akkoord. Het verlenen van diensten op basis van een overeenkomst aan anderen dan de deelnemende colleges verloopt qua besluitvorming via dezelfde systematiek als het verlenen van plustaken aan deelnemers. Om die reden is plaatsing in dit artikel gerechtvaardigd. In artikel 5 lid 3 wordt op geen enkele manier gerept over basistaken, plustaken of taken maar over

proofadviseurs.nl

Pagina 1 van 2

dienstverlening. Om die reden valt geen verwarring te verwachten ten aanzien van de reikwijdte van dit artikellid of de bedoeling ervan. Artikel 6, lid 4 In de toelichting is reeds het volgende opgenomen: “Uiteraard zorgen de deelnemende colleges voor mandatering aan de directeur of het dagelijks bestuur om te garanderen dat de Omgevingsdienst bevoegd is tot het uitoefenen van de aan haar opgedragen taken. Elke deelnemer is in de dienstverleningsovereenkomst in de gelegenheid het gewenste kwaliteitsniveau van de dienstverlening ten aanzien van basistaken en plustaken af te spreken met de Omgevingsdienst..” Hiermee is voldoende duidelijk dat de colleges voor zowel de basistaken als de plustaken mandaat moeten verlenen aan de directeur of het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst. Artikel 8, lid 2 Dank voor de scherpte! Het overbodige woord wordt verwijderd. Artikel 9, lid 3 Akkoord, de zin wordt aangepast. Artikel 17, lid 2 Goede lezing van artikel 17, lid 2 in samenhang met artikel 17, lid 1 brengt met zich mee dat alleen het lid van het algemeen bestuur dat wordt aangewezen door het college van gedeputeerde staten, altijd plaats neemt in het dagelijks bestuur. Voor het overige is het aan het algemeen bestuur zelf om te bepalen welke leden uit diens midden nog meer door het algemeen bestuur worden aangewezen om plaats te nemen in het dagelijks bestuur.

Overigens is de werking van dit artikel ook uitgebreid in de toelichting opgenomen. Artikel 18, lid 1 Akkoord, zie antwoord bij artikel 9, lid 3. Artikel 34, lid 1 Akkoord. Artikellid wordt verwijderd.

proofadviseurs.nl

Pagina 2 van 2