Bijlage 3. (oorspronkelijke versie) Aanbevelingen Onderzoek Woonbeleid

Onderzoek woonbeleid - Rekenkamercommissie De Ronde Venen

31-08-2022

Aanbevelingen Ons onderzoek heeft laten zien dat het woonbeleid bij de gemeente De Ronde Venen goed is ontwikkeld. Gelet op de toekomstige ontwikkelingen en de positie van de gemeente, adviseert de Rekenkamercommissie dat de gemeenteraad in aanvulling op het al bestaande beleid het college vraagt te voorzien in het volgende: Woonvisie met uitvoeringsagenda De actualisatie van de inmiddels verlopen Woonvisie zou voortvarend opgepakt moeten worden, liefst voorzien van een uitvoeringsagenda. Op dit moment heeft de gemeente een onvoldoende legitieme basis voor de uitvoering van de woonplannen. Dit klemt vooral indien zich conflicten zouden voordoen bij het uitvoeren van de Prestatieafspraken, bijvoorbeeld over de positie van de corporatie of over de hierin genoemde woningkenmerken als eigendom, aantal, grootte en prijs. Als reactie op de bevindingen in deze rapportage, heeft de gemeente via de ambtelijke wederhoor laten weten te werken aan een actualisering van de Woonvisie. Woonzorgvisie De Rekenkamercommissie adviseert dat een Woonzorgvisie wordt opgesteld. Dat de gemeente wel voornemens is deze te maken bleek eveneens bij de ambtelijke wederhoor van deze rapportage. Omgevingswet Instrumenten van de Omgevingswet (die naar verwachting op 1 januari 2023 zal ingaan) zullen bestaande instrumenten zoals bestemmingsplannen en structuurvisies vervangen.

Het verdient aanbeveling om in de nieuw op te stellen Woonvisie een verband te leggen met deze nieuwe instrumenten van de Omgevingswet. Zo kan een brede afweging plaatsvinden van het wonen ten opzichte van andere ruimte vragende functies en aspecten als bedrijven, voorzieningen en mobiliteit. Welke rol college en raad hierin precies zullen innemen is nog niet geregeld. De Rekenkamercommissie adviseert hierover afspraken te maken. Aanpassen aan marktontwikkelingen De grens van sociale koop wordt bij invoering van de Omgevingswet verhoogd van € 200.000 naar de NHG-grens (dus circa € 355.000,-). Daarmee bestaat het gevaar dat een belangrijke beleidsdoelstelling, het realiseren van goedkope koopwoningen, niet meer via de Doelgroepenverordening wordt geborgd. Wij adviseren daarom de Doelgroepenverordening aan te passen en koopprijsgrens op te nemen die lager ligt dan de NHG-grens. Met de sterk gestegen marktprijzen van koopwoningen is het realiseren van goedkope koopwoningen niet eenvoudig, maar wel mogelijk. Het gaat bijvoorbeeld om nieuwe bouwconcepten zoals kleiner bouwen, rug-aan-rug-woningen of beneden-bovenwoningen. Daarbij speelt ook de vraag hoe voorkomen kan worden dat kopers bij doorverkoop van de woning zeer grote winsten maken en de woning uit het voor starters bereikbare segment verdwijnt.

Een anti-speculatiebeding roomt de winst af, maar voorkomt niet dat de woning tegen een hoge marktprijs verkocht wordt. Ook hiervoor zijn concepten beschikbaar in de markt die dit ondervangen (bijvoorbeeld Koopgarant,

Onderzoek woonbeleid - Rekenkamercommissie De Ronde Venen

31-08-2022

Koopsmart). Het verdient aanbeveling om in aanvulling op de Doelgroepenverordening een verkenning uit te voeren naar al deze alternatieve concepten en te bezien of deze voor de gemeente meerwaarde kunnen hebben.