Bijlage 3 Jaaragenda 2024 van de prestatieafspraken 2022-2025
Tekst van het document
Jaaragenda prestatieafspraken 2024 Behorende bij de prestatieafspraken 2021 – 2024 Gemeente De Ronde Venen - Cazas Wonen – Huurdersvereniging Weidelanden
1. Inleiding In 2021 zijn prestatieafspraken getekend door Cazas Wonen (toen nog GroenWest), gemeente De Ronde Venen en huurdersvereniging Weidelanden. Deze afspraken beslaan de periode 2021-2024 en vormen een dynamisch pakket van maatregelen om de doelstellingen uit de Woonvisie te realiseren. Net zoals in voorgaande jaren is voor 2024 een jaaragenda gemaakt. Dit biedt ruimte om op grond van nieuwe inzichten en ontwikkelingen nadere afspraken te maken. Voor het bepalen van de jaaragenda is gekeken naar interne en externe ontwikkelingen, wijzigingen in wet,- en regelgeving en eventuele aanvullende of gewijzigde regionale en lokale afspraken die van invloed kunnen zijn op de prestatieafspraken.
2. Ontwikkelingen De omgeving waarin we werken wordt steeds complexer. We zien grote uitdagingen op het gebied van duurzaamheid, het terugdringen van de woningnood, het borgen van een fijn leefklimaat in buurten en de betaalbaarheid voor bewoners. Hieronder schetsen we de actuele ontwikkelingen. Deze leiden in sommige gevallen tot aanvullende activiteiten voor 2024 of geven extra gewicht aan een aantal bestaande prestatieafspraken. Woningnood De woningmarkt functioneert slecht, de doorstroming stagneert, de prijzen stijgen en de wachttijden groeien. We hebben te maken met dertigers die bij hun ouders op zolder wonen, gescheiden stellen die noodgedwongen in hetzelfde huis wonen en mensen met een verblijfsvergunning die niet kunnen doorstromen naar een huurwoning. Ook is er sprake van een groeiende uitstroom vanuit de zorg en blijven ouderen langer zelfstandig wonen. Een steeds groter wordende groep bestaat uit één- en tweepersoonshuishoudens, terwijl het woningaanbod voor een groot deel uit grotere woningen bestaat. Naast de behoefte aan méér woningen, hebben we dan ook te maken met een kwalitatieve veranderslag. Dit vraagt o.a. om aandacht voor de toegankelijkheid van woningen, ruimte voor ontmoeting en inzet op doorstroming. Sociaal-economische positie De economische situatie is voor veel huishoudens verslechterd.
De inflatie is hoog, de gasprijzen zijn gestegen en een groeiende groep huishoudens heeft moeite rond te komen. De woonlasten vormen een belangrijk deel van de maandelijkse uitgaven van bewoners. Inzet op betaalbare huurprijzen en energielasten blijft van belang. Verder zijn de middeninkomens een doelgroep waar wij steeds meer urgentie zien. Zij kunnen vrijwel geen beroep doen op de sociale huur, voldoen vaak niet aan de minimale inkomenseisen bij vrije sector-verhuurders en hebben ook minder mogelijkheden op de koopmarkt. Het is van belang dat er voor deze groep betaalbaar aanbod is en bovendien bieden woningen voor middeninkomens een kans om differentiatie in buurten te bevorderen. Leefbaarheid onder druk Er is al jaren sprake van een toenemende instroom van kwetsbare bewoners. Zij hebben soms een klein netwerk of (nog) geen passende ondersteuning. Vooral in buurten waar relatief veel mensen wonen die te maken hebben met bijvoorbeeld armoede, een wisselende (geestelijke) gezondheid of verslaving, zien we signalen van verslechtering van de sfeer in de directe woonomgeving en toename van de overlast. Het feit dat verschillen in de samenleving groter worden, waardoor mensen elkaar niet meer willen ontmoeten en ondersteunen zorgt ervoor dat de leefbaarheid verder onder druk komt te staan.
Om te zorgen voor buurten en plekken waar bewoners met verschillende achtergronden en behoeften prettig met elkaar samenleven is een intensieve samenwerking nodig tussen de verschillende (maatschappelijke) partners en bewoners. Duurzaamheid De klimaatcrisis wordt steeds zichtbaarder. Samen moeten we de opwarming van de aarde tegengaan door het terugdringen van de CO2 uitstoot. De huidige ontwikkelingen rond energiearmoede en hittestress vragen om een snelle aanpak. Ook circulariteit, afbouw van aardgas en klimaatadaptatie zijn thema’s waar we een gezamenlijke opgave zien. Digitalisering Door de digitale ontwikkelingen regelen mensen hun zaken steeds meer zelf, online en zonder tussenkomst van organisaties. Eigen regie is een onderdeel van de verwachting die mensen hebben bij goede dienstverlening. Deze ontwikkeling staat naast de groep bewoners die de digitalisering moeilijk kan bijhouden. Het blijft dan ook van belang dat we oog hebben voor deze groep en hen op andere manieren weten te bereiken. Schaarste arbeidskrachten en materiaal Het materiaal- en arbeidsmarkttekort is groot en zal ook de komende jaren groot blijven. Niet alleen gemeenten en corporaties hebben moeite voldoende gekwalificeerd personeel te vinden, we zien dit ook terug in de bouwsector. De prijzen stijgen snel, het kost veel moeite vakkrachten te vinden en materialen zijn schaars.
Dit vormt een mogelijk risico voor nieuwbouw en onderhoudsplannen.
3. Jaaragenda 2024 Thema en actie Betaalbaarheid
Wat
Huurbeleid
Cazas Wonen herijkt het huurbeleid, zodat een kader beschikbaar is rondom o.a. betaalbaarheid en de Cazas Wonen jaarlijkse huurverhoging. Hierbij wordt ook rekening gehouden met het mogelijk bedienen van de doelgroep middeninkomens en is aandacht voor de verdeling van huurprijscategorieën over het bezit. Cazas Wonen voert een jaarlijkse huurverhoging door om te blijven voldoen aan haar doelstellingen op Cazas Wonen het gebied van nieuwbouw, onderhoud, duurzaamheid en leefbaarheid. De jaarlijkse huurverhoging is in lijn met de regelgeving vanuit het Rijk.
Gematigde huurverhoging
Goedkope scheefheid terugdringen Aanpak energiearmoede
Betaalbaar middensegment
Beschikbaarheid Uitbreiding voorraad
Tijdelijke woningen (flexwoningen) Woningen voor woningzoekenden met een korte inschrijfduur Bevorderen passend wonen
Wie
Cazas Wonen Om de goedkope scheefheid terug te dringen, wordt de inkomensafhankelijke huurverhoging voortgezet. De extra opbrengsten hiervan worden ingezet ten behoeve van investeringen door Cazas Wonen in de sociale woningvoorraad. Om energiearmoede tegen te gaan werken gemeente, Cazas Wonen en de Energieke Ronde Veners in Gemeente/Cazas Wonen Q1 samen om kleine maatregelen in woningen toe te passen om bewoners te helpen besparen op hun energierekening. De gemeente onderzoekt de inzet van verschillende instrumenten om woningen in het middensegment Gemeente beschikbaar en betaalbaar te houden voor de doelgroep. Dit kan o.a. gaan om contractuele afspraken, koppeling prijsgrens/product bij nieuwbouw en voorrang aan huurders die een sociale huurwoning in De Ronde Venen achterlaten. Cazas Wonen investeert tegen een laag rendement in sociale huurwoningen en blijft met de gemeente Gemeente/Cazas Wonen in gesprek over potentiële ontwikkellocaties. Ook wordt ingezet op de ontwikkeling van middenhuur door Cazas Wonen. Beide partijen leveren voldoende capaciteit en kwaliteit in personele zin ten behoeve van de projectontwikkeling en zorgen voor goede communicatie over de planning en verwachte inzet. Daarnaast draagt de gemeente bij aan woningbouwprojecten door conform de woonvisie 30% van de nieuwbouw te bestemmen voor sociale huur en sociale grondprijzen te berekenen.
Belangrijke bijdrage hieraan is dat Cazas Wonen bij projecten op grond van de gemeente de grond rechtstreeks verwerft om de sociale huurwoningen en mogelijk ook middenhuurwoningen te realiseren (i.p.v. afname via een ontwikkelaar). Cazas Wonen Cazas Wonen werkt haar visie op flexwonen uit. Gemeente/Cazas Wonen Op basis van de huisvestingsverordening kan maximaal 20% van het aanbod in De Ronde Venen via loting worden aangeboden. In 2024 maken Cazas Wonen en gemeente afspraken over de toepassing hiervan om zodoende spoedzoekers een kans te bieden op een woning. Cazas Wonen en gemeente onderzoeken hoe passend wonen kan worden bevorderd. Hierbij valt o.a. te Gemeente/Cazas Wonen
Beter benutten bestaand bezit
Voorkomen leegstand
Huisvestingsverordening
Huisvesting statushouders
Kwaliteit Afspraken Wmo-aanpassingen
denken aan de inzet van een ‘passend wonen coach’ en instrumenten uit de huisvestingsverordening zoals het toepassen van voorrangen of experimenten. Cazas Wonen werkt een visie uit op het beter benutten van de bestaande voorraad (via o.a. hospita, friends-contracten, (zachte) splitsing). De gemeente wordt hierbij betrokken en werkt mee aan het mogelijk maken hiervan. In het kader van grootschalige onderhoudsprojecten die Cazas Wonen uitvoert staan woningen soms leeg. Dit kan zijn omdat de werkzaamheden binnen afzienbare tijd aanvangen of omdat woningen worden vrijgehouden als logeerwoning. Om langdurige leegstand te voorkomen, kunnen woningen tijdelijk worden verhuurd of ik gebruik worden gegeven. Naar verwachting wordt per 1 juli 2024 een nieuwe huisvestingsverordening vastgesteld en volgen hieruit nieuwe beleidsregels. Cazas Wonen en gemeente De Ronde Venen trekken samen op in de totstandkoming van deze nieuwe afspraken, zodat deze goed aansluiten op de praktijk. Cazas Wonen verhuurt voldoende woningen aan statushouders en draagt hiermee bij aan het voldoen aan de rijkstaakstelling aan de gemeente De Ronde Venen voor de huisvesting van statushouders. De gemeente voert de regie op het proces en het behalen van de taakstelling statushouders.
Gemeente/Cazas Wonen
Cazas Wonen
Gemeente/Cazas Wonen
Gemeente/Cazas Wonen
Cazas Wonen en gemeente stellen een convenant op met daarin afspraken over Wmo-aanpassingen in Gemeente/Cazas Wonen woningen van Cazas Wonen, met als doel dit proces voor de bewoner soepel te laten verlopen en duidelijkheid te hebben over ieders verantwoordelijkheden. Gemeente/Cazas Wonen Managementplan Wet Natuurbeheer Gemeente en Cazas Wonen stellen een managementplan op in het kader van de Wet Natuurbeheer (Flora en Faunawet) ter versnelling van grootonderhoud,- en nieuwbouwprojecten. Gemeente/Cazas Wonen Projecten groot onderhoud In 2024 start Cazas Wonen de volgende groot onderhoud en verduurzamingsprojecten: Prinses Wilhelminalaan 22-56 (18 vhe’s) Boezemmolen 42-100 (30 vhe’s) Achter de Kerken (116 vhe’s) Meerzicht (33 vhe’s) Veenweg 39-89 (26 vhe’s) Gemeente/Cazas Wonen Koppelkansen ingrepen complex en We benutten koppelkansen t.a.v. ingrepen aan de woningen/complexen en ingrepen in de openbare openbare ruimte ruimte. Cazas Wonen en gemeente betrekken elkaar wanneer ingrepen worden gedaan aan woningen/ complexen (Cazas) of het openbaar gebied (gemeente), zodat werkzaamheden efficiënt en op een kwalitatief goede manier worden uitgevoerd. Duurzaamheid Uitfaseren E/F/G labels Tijdens groot onderhoud, planmatig onderhoud en mutatie worden woningen met een E, F of G labels Cazas Wonen verduurzaamd, zodat alle E, F en G label woningen in 2028 zijn weggewerkt.
Cazas Wonen/gemeente Aanpak verduurzaming particulier Cazas en gemeente verkennen de mogelijkheden om particuliere woningen in corporatiecomplexen
bezit in gespikkelde complexen Zonnepanelenprogramma Uitwerken duurzaamheidsvisie
Bewustwording energiebesparing Experimenten
Leefbaarheid Woonzorgvisie
Concepten Wonen en Zorg Afspraken WMO-aanpassingen
Versterken relatie netwerkpartners
Versterken huurdersbetrokkenheid
Overig Sociaal statuut
(gespikkeld bezit) mee te laten doen in verduurzamingsprojecten en maken hier zo nodig (proces)afspraken over. In 2024 continueert Cazas Wonen het zonnepanelenprogramma. Hierbij volgen we een wijkgerichte aanpak. Bewoners kunnen ook zelf een verzoek indienen. Vanuit de duurzaamheidsvisie die Cazas Wonen in 2023 heeft vastgesteld, worden de pijlers klimaatadaptatie, circulair en energietransitie uitgewerkt. Vanuit deze pijlers worden pilots opgestart. Waar nodig zoekt Cazas Wonen de samenwerking met gemeente. Cazas Wonen, de gemeente en de Energieke Ronde Veners werken in Q1 samen om bewoners te informeren over zuinig en bewust energieverbruik. Cazas Wonen onderzoekt welke woningen geschikt zijn voor experimenten met innovatieve verduurzamingstechnieken. Om de gezamenlijke duurzaamheidsambities te realiseren verleent de gemeente de benodigde vergunningen en worden waar nodig de welstandseisen bijgesteld.
Cazas Wonen Cazas Wonen/gemeente
Cazas Wonen/gemeente Cazas Wonen/gemeente
In 2024 werkt de gemeente de woonzorgvisie verder uit, welke opgenomen zal worden in de nieuw op Gemeente/Cazas Wonen te stellen woonvisie. Een deel van de afspraken die hieruit voortvloeit zal moeten landen in de nieuw op te stellen prestatieafspraken voor de periode 2025-2028. Cazas Wonen/gemeente Gemeente en Cazas Wonen signaleren kansen in de ontwikkeling – en het beheer - van woonzorgconcepten en pakken deze gezamenlijk op (ook i.r.t. de flexwoningen). Cazas Wonen en gemeente stellen samenwerkafspraken op over WMO-aanpassingen in woningen en Gemeente/Cazas Wonen complexen van Cazas Wonen, met als doel dit proces voor de bewoner soepel te laten verlopen en duidelijkheid te hebben over ieders verantwoordelijkheden. Ook het (brand)veilig stallen en opladen van scootmobiels maakt hier onderdeel van uit. Cazas Wonen/gemeente Cazas Wonen en gemeente bepalen op welke wijze de relatie tussen netwerkpartners binnen de gemeente versterkt kan worden, zodat bewoners beter ondersteund kunnen worden. In 2024 starten we een aantal initiatieven in het kader hiervan ook op, te denken valt aan bijvoorbeeld gesprekstafels binnen het sociaal domein en een excursie binnen het werkgebied voor corporatie/gemeente/raad/partners. Cazas Wonen In 2023 heeft Cazas Wonen haar visie op huurdersbetrokkenheid vastgesteld. In 2024 wordt gewerkt aan de implementatie hiervan.
In het kader daarvan gaat Cazas Wonen o.a. actief aan de slag met het digitaal bewonerspanel en ‘kom aan tafel sessies’. Waar mogelijk/wenselijk worden ook (maatschappelijke) partners hierin betrokken. In het kader van groot onderhoudsprojecten en sloop-nieuwbouw stelt Cazas Wonen in 2024 haar sociaal statuut vast, zodat de positie van huurders bij dergelijke projecten is geborgd.
Cazas Wonen