Bijlage 3. Advies ASD DRV Re integratie verordening 2023 6 10 2023

Re-integratieverordening Participatiewet De Ronde Venen 2023 De Adviesraad Sociaal Domein De Ronde Venen (ASD-DRV) heeft kennis genomen van bovenstaande verordening. In onze vergadering van 18 september is deze Verordening toegelicht door Theijs van Wely. Per hoofdstuk, zullen wij waar nodig, onze bevindingen aan u kenbaar maken. Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen. De adviesraad is enthousiast over de in dit hoofdstuk aangehaalde artikelen en kan deze dan ook van harte ondersteunen. Daarbij wel de kanttekening plaatsend, dat wij toch wel enige twijfels hebben over de haalbaarheid van het geen onder artikel 1 gesteld is. Artikel 3 b en daarmee onverbrekelijk verbonden 3e ( regels zijn goed leesbaar en zijn duidelijk voor de inwoners) roepen bij ons twijfels op. Als voorbeeld verwijzen wij naar de zin "Voorzieningen worden aangeboden vanuit een integraal perspectief van duurzame zelfredzaamheid”. Advies ASD-DRV: de Adviesraad adviseert dat slechts in het uiterste geval tot dwang wordt overgegaan. Dan kan betekenen dat er veel overtuigingskracht gevraagd gaat worden en dat deze kwaliteit ook aanwezig dient te zijn bij de uitvoerder. Advies ASD-DRV: nog eens doorlopen op leesbaarheid en eenvoud. Advies ASD-DRV: zorg ervoor, dat degenen die met de uitvoering zijn betrokken over voldoende inhoudelijke kennis en goede communicatievaardigheden beschikken. Hoofdstuk 2.

Beleid en evaluatie. Wij juichen het onder artikel 4, punt twee, genoemde van harte toe. Het betreft dan met name de tweede zin, waarin wordt aangegeven dat het oordeel van de Adviesraad(!) zal worden meegenomen. Evaluatie achten wij van het hoogste belang. Het is de enige mogelijkheid om goed inzicht te kunnen krijgen in de wijze waarop inderdaad sprake is van maatwerk. De mogelijkheid van maatwerk, ligt naar onze opvatting goed vast door de veelvuldig voorkomende drie woorden: Het college kan. Het is dan ook met name belangrijk, dat de evaluatie duidelijk maakt in hoeverre het inlevingsvermogen van de uitvoerders van het beleid in voldoende mate aanwezig is. Overigens hebben wij begrepen, dat de raad bepaalt welke gegevens noodzakelijk zijn om een goed oordeel te kunnen vellen over de doeltreffendheid en de effecten van deze verordening. Artikel 5 is voor ons een voorbeeld van onduidelijkheid. Uit dit artikel valt op te maken, dat er financiële gronden zijn om noodzakelijke voorzieningen te weigeren. In de toelichting op dit artikel wordt gesproken over het feit, dat het ontbreken van financiële middelen niet de reden kan zijn om aanvragen om ondersteuning te weigeren.

Als er geen financiële middelen meer zijn voor de gevraagde voorziening en ook geen goedkoper alternatief voorhanden is, kan dan niet al te gemakkelijk gezegd worden, dat er geen ondersteuning noodzakelijk is? Of gaat er dan een wijziging komen van het voor 4 jaar begrote budget? Advies ASD-DRV: artikel 5 duidelijker omschrijven om aan de doelstelling van "goed leesbaar en begrijpelijk" te voldoen. Hoofdstuk 3. Arbeidsverplichtingen.

Reactie ASD-DRV: Geen op of aanmerkingen. Hoofdstuk 4. Voorzieningen. In artikel 19 wordt gesproken over een eenmalig toe te kennen uitstroompremie van 750 euro. Daar waar wettelijk is togestaan een maximum van €2.699. Als reden wordt gegeven, dat met de premie van €750 aansluiting wordt verkregen met de maximale jaarpremie, die verstrekt wordt bij het verrichten van vrijwilligerswerk. Zie verder toelichting bij art. 14. Als voordeel wordt gesteld, dat dan niet ieder jaar de bedragen in de verordening hoeven te worden gewijzigd. Dat voordeel wordt ook verworven indien gesteld kan worden, dat het bedrag gelijk is aan b.v. 2 x de maximale jaarpremie etc. Reactie ASD-DRV: De adviesraad is de opvatting toegedaan, dat, gezien het relatieve aantal mensen dat hiervoor in aanmerking komt, en de ook dan nog te behalen voordelen, een bedrag van € 1.500 geen probleem zou moeten opleveren. De prikkel die beoogd wordt, kan daardoor alleen maar groeien. Hoofdstuk 5 Specifieke bepalingen doelgroep breed offensief. Reactie ASD: De Adviesraad is van mening dat de artikelen 23 en 26 samengevoegd kunnen worden. Hoofstuk 6. Slotbepalingen. Artikel 38 en 39 geven weer een inkijkje in de maatwerkmogelijkheden, die in deze verordening zijn "ingebakken". Reactie ASD-DRV: de Adviesraad acht dit een prima zaak! Maar des te meer verantwoordelijkheid voor de betrokken uitvoerders van deze verordening.

Tot slot wenst se Adviesraad de betrokken uitvoerders alle wijsheid toe en een optimaal inlevingsvermogen, om een goede invulling te geven aan deze verordening. Namens de Adviesraad Sociaal Domein De Ronde Venen. Ria Visser, secretaris

Mijdrecht 6 oktober 2023