Bijlage 2. Subsidiejaarplan 2025

Subsidiejaarplan 2025 Bijlage bij de Kadernota 2025

Inhoudsopgave 1

2

Het subsidiejaarplan ..................................................................... 3

3

Een plan in ontwikkeling............................................................. 31

1.1

Inleiding .............................................................................. 3

3.1

Van subsidiebeleid naar subsidiejaarplan ........................ 31

1.2

Globaal overzicht ............................................................... 3

3.2

Verdere ontwikkeling ........................................................ 31

3.3

Samenwerking .................................................................. 32

3.4

Overige acties uit het subsidiebeleid ................................ 32

3.5

Relatie met overige jaarstukken ....................................... 33

Beleidsthema’s ............................................................................. 7 2.1

Economie ........................................................................... 7

2.2

Onderwijs ........................................................................... 9

2.3

Sport en volksgezondheid................................................ 13

Bijlagen...................................................................................................... 34

2.4

Cultuur en landschap ....................................................... 16

Bijlage 1: subsidierelatie met Tympaan De Baat .......................... 35

2.5

Welzijn.............................................................................. 21

2.6

Duurzaamheid, mobiliteit en leefomgeving ...................... 29

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 2 van 36

1 Het subsidiejaarplan 1.1 Inleiding De gemeente besteedt jaarlijks een groot bedrag aan subsidies.

Bijdragen zijn bijvoorbeeld: -

Subsidies waarmee inwoners en organisaties activiteiten uitvoeren of voorzieningen organiseren die bijdragen aan verschillende

-

beleidsthema’s. In het Subsidiebeleid 2023 – 2030 ‘Meer grip op subsidies’ constateert de gemeente dat meer inzicht in subsidies

Deelnamen in stichtingen en verenigingen, zoals de deelname in stichting Rijk Exploitatiebijdragen, zoals de bijdragen voor het Veenweidebad of de Phoenix

-

Betalingen aan medeoverheden

gewenst is. Het subsidiejaarplan biedt dit inzicht.

Subsidies en bijdragen

Leeswijzer: -

Dit hoofdstuk geeft overzicht over de subsidiebudgetten: Waar komen de middelen vandaan en waar gaan ze heen?

-

Hoofdstuk 2 zoomt in op verschillende beleidsthema’s. Deze zijn

€ 3.062.000 ; 35%

geordend rond de taakvelden uit de begroting. Per beleidsthema is opgenomen waar subsidies op worden ingezet en welke budgetten daarmee gemoeid zijn. -

Hoofdstuk 3 geeft context bij de totstandkoming van dit eerste subsidiejaarplan. Het moet de komende jaren nog verder worden

€ 5.698.000 ; 65%

ontwikkeld en aangevuld met informatie rond evalueerbare doelen

Bijdrage

en effecten.

Subsidie

Het subsidiejaarplan bestaat deels uit cijfers. Deze cijfers komen uit de programmabegroting 2024 – 2027 en de programmarekening 2023.

1.2 Globaal overzicht Jaarlijks wordt bij de jaarrekening het register subsidies en bijdragen opgeleverd. In 2023 is € 5.698.000 aan subsidies toegekend en € 3.062.000 aan bijdragen.

Subsidiejaarplan 2025

Niet op alle beleidsthema’s worden subsidies als instrument gebruikt. In het subsidiejaarplan wordt een indeling van beleidsthema’s gebruikt die aansluit bij de taakvelden uit de begroting. 

Economie (taakvelden 3.1 – 3.4)



Onderwijs (taakvelden 4.2 – 4.3)



Sport en volksgezondheid (taakvelden 5.1, 5.2 en 7.2)

Pagina 3 van 36



Cultuur en landschap (taakvelden 5.3 – 5.7)





Welzijn (taakvelden 6.1 – 6.81a)

Deze subsidie is een blijk van waardering voor de



Duurzaamheid, mobiliteit en omgeving (taakvelden 2.1 - 2.5, 7.3

maatschappelijke inzet van verenigingen. Zonder uitgebreide

- 7.5 en 8.3)

afspraken, maar met een eenvoudige bepaling van de maximale

Waarderingssubsidies

Hoofdstuk 2 gaat per beleidsthema dieper in op de besteding van

hoogte van de subsidie. Er gelden eenvoudige maar duidelijke

subsidies.

voorwaarden aan de aanvraag en korte verantwoording achteraf. Over dit alles vindt overleg plaats tussen de gemeente en

Verdeling naar beleidsthema

organisaties. 

Ook wel ‘subsidiepot’. De gemeente kent enkele specifieke

€ 695.000 € 1.005.000 € 236.000

budgetten om inwoners of organisaties op gang te helpen of om gedrag te stimuleren. Kenmerk van deze budgetten is dat ook

€ 101.000

individuele inwoners om subsidie kunnen vragen. Denk aan het budget voor monumenten of bewonersinitiatieven.

Cultuur en landschap € 651.000

Economie Onderwijs Welzijn

€ 3.010.000

Subsidiebudget voor wisselende aanvragers



Activiteitensubsidies Dit kan gaan om activiteiten of evenementen die eenmalig zijn, maar ook om activiteiten of evenementen die periodiek terugkomen.

Duurzaamheid e.a. Sport e.a.

Het subsidiebeleid maakt onderscheid tussen verschillende typen subsidies: 

Verdeling naar type subsidie WAARDERINGSSUBSIDIE

€ 30.000

BUDGET WISSELENDE AANVRAGERS

€ 274.000

BASISSUBSIDIE

Basissubsidies Een basissubsidie is voor het ondersteunen van een organisatie die activiteiten uitvoert die bijdragen aan gemeentelijke beleidsdoelen. Het gaat zowel om steun voor de organisatie zelf

Totaal

€ 5.169.000

ACTIVITEITENSUBSIDIE

€ 225.000

Activiteitensubsidie

Basissubsidie

€ 225.000

€ 5.169.000

Budget wisselende aanvragers € 274.000

Waarderingssubsidie € 30.000

als om steun voor specifieke activiteiten. Gemeente en organisatie maken afspraken over budget, activiteiten en prestaties.

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 4 van 36

De meeste verstrekte

maakt), maar waarmee wel wettelijke taken of zorgplichten worden

Structureel/Incidenteel

vervuld. Hier heeft de gemeente dus wel sturingsruimte, maar

subsidies komen jaarlijks

deze wordt beperkt door de grenzen van de wettelijke taak. 

€ 935.000 ; 16%

Tenslotte zijn er subsidies die worden ingezet als vrije

terug: De

beleidskeuze van de gemeente. Logischerwijs is hier de meeste

structurele

ruimte om (bij) te sturen en andere keuzes te maken. Daarbij

subsidies.

gelden wel de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Met

Organisaties die structureel subsidie ontvangen, rekenen op de

name voor structurele subsidies moet een zorgvuldige € 4.763.000 ; 84%

afbouwregeling in acht worden genomen. Incidenteel Structureel

Sturingsruimte

jaarlijkse subsidie van de gemeente. Wanneer de gemeente wat wil veranderen in deze subsidieverstrekking vraagt het zorgvuldigheidsbeginsel dat dit

€ 779.000 ; 14%

op tijd wordt aangekondigd en dat organisaties de kans krijgen hun

Beperkt

situatie daar op aan te passen. Voor incidentele subsidies wordt per aanvraag opnieuw beoordeeld of het verstrekken van subsidie mogelijk is.

€ 3.388.000 ; 59%

€ 1.531.000 ; 27%

Geen Vrij

De gemeente heeft niet bij alle subsidies de vrijheid om de middelen anders of niet in te zetten. In hoofdstuk 2 is per grootboeknummer aangegeven welke sturingsruimte de gemeente heeft: geen, beperkte of vrije ruimte. 

Deels ontvangt de gemeente geoormerkte middelen van het Rijk om taken uit te voeren de zogenaamde Specifieke Uitkeringen (SPUK). Als deze middelen niet worden besteed aan de daarvoor gestelde doelen, vloeien de middelen terug naar het Rijk.



Er zijn ook subsidies die worden ingezet vanuit gemeentelijke middelen (waarvoor de gemeente zelf de bestedingskeuzes

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 5 van 36

In hoofdstuk 2 wordt voor de beleidsthema’s aangegeven in hoeverre

Herkomst van middelen

sprake is van gelabelde rijksmiddelen. Daarnaast wordt een eerste

Rijk

inzicht gegeven in de wettelijke taken en gemeentelijke beleidsdoelen. Deze informatie gaat met name over het jaar 2023; terugkijkend dus.

Overig

Op dit punt kan het subsidiejaarplan de komende jaren nog worden

Gemeente

verbeterd. Dit kan door vooruit te kijken naar welke gemeentelijke middelen in de begroting specifiek voor subsidies worden gereserveerd en deze te koppelen aan wettelijke taken of beleidsdoelen.

Cultuur en Economie Onderwijs landschap Rijk

Subsidiejaarplan 2025

€ 45.000

€ 446.000

Overig

€ 99.000

Gemeente € 960.000

€ 2.000

Welzijn

Duurzaam Sport e.a. heid e.a. € 194.000 € 643.000

€ 205.000 € 3.010.00 € 42.000

€ 52.000

Pagina 6 van 36

2 Beleidsthema’s 2.1 Economie (Taakveld 3.1 – 3.4) Hoofdlijn Het beleidsthema Economie houdt zich bezig met economische ontwikkeling en (gebieds-)promotie. Er is geen sprake van grote subsidiebudgetten, met uitzondering van de uitvoering van de Bedrijven Investeringszone (BIZ).

Naam

Herkomst middelen

Ontvangers

Toelichting

Ondernemers initiatieven (531002)

Gemeente

Stichting Technet

Totaal budget begroting

Realisatie subsidies

2023 2024

2023

Type: Basissubsidie Budget: Dit budget omvat meer bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Het betreft subsidie voor activiteiten ter versterking van de arbeidsmarkt.

Bedrijven investeringszone ( 533001)

€ 2.000

Bedrijven (via specifieke belasting)

Stichting Koopcentrum Mijdrecht

Totaal budget begroting 2023 € 110.000

Realisatie subsidies 2023

2024

Subsidiejaarplan 2025

€ 9.100 € 9.100

€ 110.000

€ 99.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie (met uitzondering van perceptiekosten). Raming vanaf 2025 gaat uit van een nieuwe BIZ periode. Sturingsruimte: Geen; de middelen worden opgebracht door deelnemende bedrijven op basis van Verordening BI-zone Centrum Mijdrecht 2020 – 2024. Overig: Dit budget wordt gevuld met belastingopbrengsten deelnemende bedrijven.

Pagina 7 van 36

Wettelijke kaders

Stichting Koopcentrum Mijdrecht. Het betreft een basissubsidie,

Wet op de bedrijveninvesteringszones

waarmee de stichting de taken die in het actieplan zijn vastgelegd

Verordening BI-zone Centrum Mijdrecht 2020 – 2024

uitvoert.

Gemeentelijk beleid

Verder worden binnen deze taakvelden met name kleinere subsidies

Relevant beleid voor deze taakvelden is:

verstrekt die zich richten op gebiedspromotie en ondernemersklimaat.



Ontwikkelen vanuit het hart: economische visie 2025 (2013)

Het gaat met name om kleine incidentele activiteitensubsidies, die in

Binnen en buiten verbonden, Visie Recreatie en Toerisme De

veel gevallen wel meerdere jaren achter elkaar worden verstrekt.



Ronde Venen 2020 (2013) 

Visie verblijfsrecreatie gemeente De Ronde Venen (2020)

Resultaten en activiteiten



Nota Detailhandelsstructuur gemeente De Ronde Venen 2023 -

Techniek 3 daagse, het recreatiemagazine, de plassenkaart.

2035 Deze beleidsstukken besteden niet specifiek aandacht aan subsidies

Relevante ontwikkelingen

en hebben dus geen specifieke doelen waarop subsidies zich richten.

Raming vanaf 2025 gaat uit van een nieuwe BIZ periode. In 2024 stelt de gemeente een nieuwe visie Recreatie & Toerisme op.

Inzet van subsidies De subsidie op basis van de Verordening BI-zone Centrum Mijdrecht 2020 – 2024 is de basis voor een structurele jaarlijkse subsidie aan de

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 8 van 36

2.2 Onderwijs (Taakvelden 4.2, 4.3) Hoofdlijn Het onderwijsbeleid in De Ronde Venen richt zich op het bereiken van gelijke kansen voor kinderen en het bieden van inclusief onderwijs in een rijke leeromgeving. De inzet van subsidies richt zich met name op het onderwijsachterstandenbeleid (OAB), onderdeel hiervan is voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Daarnaast is er aandacht voor talentontwikkeling en worden activiteiten ondersteund op het raakvlak tussen onderwijs en jeugdzorg. Subsidies in het beleidsthema Onderwijs zijn in omvang en doelstellingen voor een belangrijk deel ingekaderd door wetgeving en landelijk beleid.

Naam

Herkomst middelen

School begeleiding (543004)

Gemeente

Stichting Passenderwijs

Totaal budget begroting 2023 € 50.000 2024 € 50.000

Realisatie subsidies 2023

Gemeente (Asschergelden, niet geoormerkt) Totaal budget begroting 2023 € 79.000 2024 € 82.400

2 organisaties, 7 locaties

Gemeente

Diverse

Totaal budget begroting 2023 € 130.000 2024 € 150.798

Realisatie subsidies 2023

Peuterspeelzalen (543006)

Gemeentelijk deel OAB (543007)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Realisatie subsidies 2023

Toelichting

€ 50.000

€ 89.000

€ 66.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Samenwerkingsverband Passenderwijs ontvangt deze subsidie en verdeelt de gelden met een verdeelsleutel over de scholen. Het is een stukje jeugdzorg dat door het samenwerkingsverband op de scholen geboden wordt. Hierdoor heeft de gemeente meer zicht op de hulpvraag. Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Beperkt; hiermee wordt invulling gegeven aan het onderwijsachterstandenbeleid van het Rijk. Overig: Deze subsidies worden deels uit de Doeluitkering van het Rijk betaald en deels uit de Asschergelden. Type: Basis- en activiteitensubsidies Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel gebonden aan gemeentelijk beleid. Overig: Met dit budget wordt mede invulling gegeven aan de uitvoering van het Jeugdbeleidsplan en de Samenwerkingsagenda Onderwijs 2023 – 2026.

Pagina 9 van 36

Naam

Herkomst middelen

Ontvangers

Nationaal programma Onderwijs (543009)

Rijk

Diverse

Totaal budget begroting 2023 € 132.024 2024 € 68.000

Realisatie subsidies 2023

Voorschoolse educatie artikel 166 (543101)

Rijk

Vooral peuteropvang: 2 organisaties, 7 locaties. En losse activiteiten Realisatie subsidies 2023 € 315.000

Type: Basis- en activiteitensubsidies Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Geen; uitvoering onderwijsachterstandenbeleid van het Rijk. Overig: De Doeluitkering van het Rijk wordt hiervoor ingezet.

Overige activiteiten artikel 165 (543102)

Rijk

Stichting Auro, Bibliotheek AVV

Totaal budget begroting 2023 € 52.076 2024 € 52.076

Realisatie subsidies 2023

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Geen; uitvoering onderwijsachterstandenbeleid van het Rijk. Overig: De Doeluitkering van het Rijk (543104) wordt hiervoor ingezet. Taalklas, taalvisite.

Totaal budget begroting 2023 € 428.925 2024 € 415.925

Toelichting

€ 87.000

€ 44.000

Type: Activiteitensubsidies Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Geen ruimte om aan andere doelen te besteden; daarbinnen vrij. Overig: Tot medio 2025 zijn er nog rijksmiddelen vanuit de NPO beschikbaar. Hiermee ondersteunt de gemeente diverse incidentele projecten en activiteiten, zoals workshops naschools sporten, cultuur-gerelateerde jongerenwerker, zomerschool, enzovoort.

Wettelijke kaders

Gemeentelijk beleid

Wet op het primair onderwijs

Jeugdbeleidsplan

Wet op het voortgezet onderwijs

Gemeentelijk uitvoeringsplan NPO De Ronde Venen

Jeugdwet 2015

Samenwerkingsagenda Onderwijs 2023 – 2026

Onderwijsachterstandenbeleid (Rijk) Nationaal programma onderwijs (NPO); loopt tot medio 2025.

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 10 van 36

Inzet van subsidies

beroepenfeest voor VMBO leerlingen. In totaal hebben 126 bedrijven

De gesubsidieerde activiteiten van het onderwijsachterstandenbeleid

en 981 leerlingen deelgenomen, waarvan meer dan 250 leerlingen van

richten zich op vier ontwikkelingsgebieden: Taal, motoriek, sociaal

het Veenlanden College.

emotionele ontwikkeling en voorbereidend rekenen. Dat wordt gedaan door het bieden van taalklassen voor kinderen met een andere

Rijks onderwijsachterstandenbeleid: Jaarlijks kunnen 26 gezinnen

moedertaal en door met taalvisite gezinnen te ondersteunen. Maar het

gebruik maken van Taalvisite. Kinderen worden thuis door vrijwilligers

gaat ook om activiteiten die zich breder op de ontwikkeling van jeugd

voorgelezen. In 2023 is een bijdrage geleverd aan het organiseren van

richten zoals de Techniek driedaagse, Techniekonderwijs en VMBO on

twee taalklassen in Mijdrecht en één taalklas in Abcoude voor

stage om jongeren meer bewust te maken van de kansen in technische

nieuwkomers kinderen die geen Nederlands spreken.

en praktische beroepen.

Diverse activiteiten Nationaal Programma Onderwijs: -

Naschools sportaanbod; verschillende sporten uitproberen;

Voor kinderen die zijn aangewezen op voorschoolse educatie en

-

Extra impuls op Techniekonderwijs;

kinderen van gezinnen die geen aanspraak kunnen maken op

-

Jeugdconsulent op school, om zo onderwijs en jeugdzorg beter

kinderopvangtoeslag werkt de gemeente samen met

met elkaar in verbinding te brengen;

kinderopvangorganisaties die voorschoolse educatie peuteropvang

-

aanbieden.

-

Cultuur gerelateerde jongerenwerker; NT2 trainingen georganiseerd voor leerkrachten en middelen voor lesmaterialen om NT2 kinderen zo goed als mogelijk onderwijs te

Resultaten en activiteiten

kunnen bieden;

Schoolbegeleiding: De scholen krijgen via Passenderwijs een budget

-

waarvoor ze ondersteuning voor kinderen kunnen aanvragen. Het

-

merendeel van de gelden wordt ingezet voor diagnostisch onderzoek (84%) en het overige deel voor consultatie (6%) en ondersteuning (6%).

Tijdelijke uitbreiding taalklas; Om het lezen te bevorderen is er voor scholen een keuzemenu met activiteiten;

-

Zomerschool: Kinderen met achterstanden op taal en rekenen hebben hier gebruik van kunnen maken.

Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid: De jaarlijkse Techniekdriedaagse voor kinderen uit groep 7 en 8 van het primair

Kinderopvanglocaties die voldoen aan de Nadere regels voorschoolse

onderwijs. In 2022 (cijfers voor 2023 zijn nog niet beschikbaar) hebben

educatie en peuteropvang gemeente De Ronde Venen 2022 kunnen

45 Rondeveense bedrijven en alle Rondeveense scholen

jaarlijks een kindgerichte subsidie aanvragen. Na het betreffende jaar

deelgenomen. MakerSpace is een ruimte op het VLC waar

wordt de kindgerichte subsidie op basis van het werkelijk opgevangen

Techniekonderwijs wordt gegeven. Vorig schooljaar hebben 730

peuters vastgesteld.

leerlingen aan technieklessen deelgenomen. VMBO on stage is een Subsidiejaarplan 2025

Pagina 11 van 36

Relevante ontwikkelingen De gemeente krijgt te maken met de spreidingswet die 1 februari 2024 is ingegaan. De verwachting is dat daardoor meer statushouders en asielzoekers naar de gemeente komen. Voor de kinderen die geen Nederlands spreken is taalonderwijs nodig, waardoor mogelijk meer vraag ontstaat naar de taalklassen, VVE peuteropvang en deelname aan de ISK in Utrecht.

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 12 van 36

2.3 Sport en volksgezondheid (Taakvelden 5.1, 5.2 en 7.1) Hoofdlijn Het beleidsthema Sport en volksgezondheid richt zich op het stimuleren van een vitale en gezonde leefstijl van inwoners; sporten en bewegen toegankelijk maken voor iedereen en inwoners stimuleren dit te doen.

Naam

Herkomst middelen

Buurtsport coaches (551001)

Rijk

Team Sportservice Utrecht, Tympaan De Baat, Stichting senior Sportief Actief

Totaal budget begroting 2023 € 147.500 2024 € 207.000

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Diverse verenigingen

Totaal budget begroting 2023 € 10.000 2024 € 10.000

Realisatie subsidies 2023

Rijk en gemeente

Stichting Senior Sportief Actief, Schaatsbaan

Totaal budget begroting 2023 € 93.290 2024 € 107.452

Realisatie subsidies 2023 €

Sport stimuleringssubsidies (551004)

Stimulering sportbeoefening (551005)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Geen; dit is uitvoering van Gezond en Actief Leven akkoord (GALA). Overig: Gaat om brede SPUK (Brede Regeling Combinatiefuncties).

€ 149.000

€ 6.000

76.000

Type: Subsidiebudget voor wisselende aanvragers Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel gebonden aan gemeentelijk beleid en de Beleidsregels Subsidie Sportstimulering De Ronde Venen 2014. Overig: Verenigingen en organisaties met een initiatief dat te maken heeft met sportstimulering kunnen een aanvraag van maximaal € 2.000 doen voor dit budget. Type: Basis- en activiteitensubsidies Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Het gemeentelijk deel is in beginsel vrij te besteden. Overig: Dit budget richt zich breed op de sportstimulering en uitvoering van het sportakkoord. Het gaat voor € 29.086 om rijksmiddelen.

Pagina 13 van 36

Naam

Herkomst middelen

Energiemaatreg. buitensport (552010)

Rijk

Diverse buitensportverenigingen

Totaal budget begroting 2023 € 600.000 2024 -

Realisatie subsidies 2023 €

Rijk

Tympaan De Baat, Stichting Sportservice provincie Utrecht, overig

Totaal budget begroting 2023 € 37.406 2024 € 93.000

Realisatie subsidies 2023

Projecten volksgezondheid (571003)

Ontvangers

Toelichting

435.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidies Sturingsruimte: Geen Overig: Dit betreft de ondersteuning van de buitensport in verband met de gestegen energieprijzen.

Type: Basis en activiteitensubsidies Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Geen want rijksmiddelen; wel keuzeruimte in besteding. Overig: Hieruit worden activiteiten Een tegen eenzaamheid en Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) ondersteund

€ 28.000

Wettelijke kaders

Inzet van subsidies

Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)

De gemeente zet met name subsidies in op activiteiten die het

Het Integraal Zorgakkoord (IZA)

bewegen stimuleren. Dit gaat van jong tot oud en maakt gebruik van de

Het Sportakkoord

initiatieven van verenigingen, scholen en andere organisaties.

Nationaal Preventieakkoord Gemeentelijk beleid Het Lokaal Sportakkoord 2020 – 2022 is in 2023 herijkt en kent vier deelakkoorden: 1. Inclusie en diversiteit 2. Vaardig in bewegen 3. Ruimte om te sporten 4. Vitale sport-/ beweegaanbieders & veilig sportklimaat

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 14 van 36

Resultaten en activiteiten

ontstaan die in 2024 verder vormgegeven zal worden. Binnen de

In 2023 is het Lokale Sportakkoord herijkt en zijn de ambities opnieuw

ketenaanpakken is een samenwerking tussen diverse partijen ontstaan,

vastgesteld. Voor het behalen van deze ambities zijn vanuit diverse

waarbij vooral de samenwerking en afstemming met

zorg/welzijnsorganisaties, sportverenigingen en aanbieders, scholen en

zorgorganisaties/aanbieders aandacht heeft gekregen. Vanuit de

buurtsportcoaches activiteiten en/of projecten gerealiseerd met

ketenaanpakken is voor inwoners specifiek aanbod gerealiseerd,

betrekking tot de vier bovengenoemde deelakkoorden van het

waaronder valpreventieve interventies en Gecombineerde Leefstijl

sportakkoord.

Interventies (GLI's).

Voor de doelgroepen 4 – 12 jaar, jeugd, senioren en mensen met een

Vanuit het IZA is een regionale samenwerking met gemeenten als

beperking is divers sport- en beweegaanbod gerealiseerd. Hierbij is

Stichtse Vecht, Woerden, Montfoort, De Ronde Venen (Utrecht West)

rekening gehouden met dat het voor iedereen toegankelijk moet zijn,

tot stand gekomen. Met elkaar is een plan geschreven voor IZA. In

dus ook voor mensen met minder financiële mogelijkheden.

2024 wordt bekeken welke projecten ten uitvoer gebracht gaan worden.

Vanuit het GALA-akkoord hebben gemeenten de verplichting diverse

Relevante ontwikkelingen

ketenaanpakken te realiseren. Voor elke ketenaanpak was het

Vanaf 2024 is er geen apart budget meer voor het preventieakkoord.

uitgangspunt anders: De ketenaanpak Kansrijke Start is bijvoorbeeld al

Dit is ondergebracht binnen de GALA-financiën. De GALA/SPUK

vergevorderd, maar andere ketenaanpakken moeten vanaf de basis

gelden zijn tot en met 2025 gegarandeerd. Voor 2026 is het onduidelijk

opgebouwd worden. Voor elke ketenaanpak is een goede basis

of deze gelden worden voortgezet.

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 15 van 36

2.4 Cultuur en landschap (Taakvelden 5.3 - 5.7) Hoofdlijn De gemeentelijke taken als het gaat om cultuur en landschap zijn niet strak ingekaderd door wetgeving. In de Grondwet staat het als volgt: ‘de overheid schept voorwaarden voor maatschappelijke en culturele ontplooiing en voor vrijetijdsbesteding.’ De gemeentelijke activiteiten zijn breed en vooral gericht op behoud van wat waardevol is en het mogelijk maken van cultuurbeleving voor iedereen.

Naam

Herkomst middelen

Kunstonderwijs (553001)

Deels Rijk, deels gemeente

Verschillende: St. Kunst Ronde Venen, Stichting Cultuurhuis Abc, Stichting Kunst Centraal

Totaal budget begroting 2023 € 91.269 2024 € 105.402

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Diverse muziekverenigingen

Totaal budget begroting 2023 € 30.000 2024 € 31.260

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Verschillende evenementen en stichting Straattheaterfestival

Totaal budget begroting 2023 € 21.000 2024 € 21.882

Realisatie subsidies 2023

Muziek verenigingen (553005)

Amateurkunst (553006)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn grotendeels vrij te besteden; wel gebonden aan gemeentelijk beleid. Overig: Rijksmiddelen komen uit GALA en worden ingezet voor cultuurcoach.

€ 90.000

€ 30.000

€ 17.000

Type: Waarderingssubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Ook enkele evenementen van verenigingen ontvingen in 2023 subsidie. De budgetten voor muziekverenigingen, amateurkunst en culturele manifestaties vullen elkaar onderling aan. Type: Basis- en activiteitensubsidie Budget: Overwegend voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: De budgetten voor muziekverenigingen, amateurkunst en culturele manifestaties vullen elkaar onderling aan.

Pagina 16 van 36

Naam

Herkomst middelen

Culturele manifestaties (553007)

Gemeente

Verschillende evenementen en Stichting Ab-Art

Totaal budget begroting 2023 € 51.715 2024 € 82.734

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Verschillende eigenaren monumenten

Totaal budget begroting 2023 € 59.900 2024 € 59.900

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Diverse organisaties en evenementen

Totaal budget begroting 2023 € 18.563 2024 € 94.725

Realisatie subsidies 2023

Monumenten (555001)

Cultureel erfgoed (555002)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting

€ 35.000

€ 28.000

€ 5.000

Type: Basis- en activiteitensubsidie Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: In 2023 € 20.000 en vanaf 2024 € 50.000 voor cultuurcoach en cultuuronderwijs toegevoegd. Dit betreft deels de cofinanciering voor de rijksbijdrage bij 553001 (kunstonderwijs). De budgetten voor muziekverenigingen, amateurkunst en culturele manifestaties vullen elkaar onderling aan.

Type: Subsidiebudget voor wisselende aanvragers Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden – wel gebonden aan gemeentelijk beleid en de Subsidieverordening gemeentelijke monumenten en beeldbepalende panden De Ronde Venen 2024. Overig: Subsidieplafond 2023 van € 27.800 voor instandhoudingssubsidies monumenten. Type: Activiteitensubsidie Budget: Dit budget omvat met name andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel gebonden aan gemeentelijk beleid. Overig: Het budget wordt flexibel ingezet. Voorbeeld 2023: Bijdrage voor tentoonstelling rampjaar. Vanaf 2024 worden alle maatregelen vanuit het beleidskader “Erfgoed Leeft” uit dit budget betaald.

Pagina 17 van 36

Naam

Herkomst middelen

Duurzame toekomst monumenten (555005)

Gemeente

Verschillende eigenaren monumenten

Totaal budget begroting 2023 €2024 € 25.000

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

RTV DRV

Totaal budget begroting 2023 € 51.500 2024 € 73.663

Realisatie subsidies 2023

Gemeente, deels Rijk

Bibliotheek AVV

Totaal budget begroting 2023 € 691.640 2024 € 694.049

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Verschillende natuur- en milieuorganisaties

Totaal budget begroting 2023 € 36.000 2024 € 100.000

Realisatie subsidies 2023

Omroep DRV (556001)

Bibliotheken (556002)

Landschapsbeleid (557001)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting

€-

Type: Subsidiebudget voor wisselende aanvragers Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel gebonden aan gemeentelijk beleid en de Subsidieverordening duurzaam benutten gemeentelijke monumenten De Ronde Venen 2024. Overig: Subsidiebudget voor onderzoekskosten verduurzaming van monumenten en haalbaarheidsonderzoeken (verkenning ontwikkeling/herbestemming) vanaf 2024. Budget wordt vanaf 2025 gevuld vanuit middelen Cultureel erfgoed.

€ 51.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Geen; gelet op gemeentelijke instandhoudingsplicht uit Mediawet. Overig: Er is een stelselherziening in voorbereiding, waarbij het Rijk lokale omroepen rechtstreeks financiert (planning 1 januari 2026).

€ 735.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Beperkt; gelet op gemeentelijke zorgplicht Wsob. Overig: Er is een specifieke rijksbijdrage van € 45.000 voor informatiepunt digitale overheid.

€ 7.000

Type: Basissubsidie Budget: Dit budget omvat met name andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Het budget Landschapsbeleid hangt nauw samen met het budget Natuurbescherming.

Pagina 18 van 36

Naam

Herkomst middelen

Natuurbescherming (557002)

Gemeente

De Groene Venen

Totaal budget begroting 2023 € 1.800 2024 € 1.800

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Oranjevereniging

Totaal budget begroting 2023 € 10.200 2024 € 10.615

Realisatie subsidies 2023

Volksfeesten (557301)

Ontvangers

Toelichting

€ 2.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Het budget Natuurbescherming hangt nauw samen met het budget Landschapsbeleid.

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Betreft de jaarlijkse Koningsdagactiviteiten. € 10.000

Wettelijke kaders



Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob) Informatiepunten Digitale Overheid (IDO); onderdeel van het programma Dienstverlening van het Rijk

Ambitie 3: De jeugd kan in De Ronde Venen al vroeg kennismaken met kunst en cultuur.



Ambitie 4: Kunst en cultuur worden ingezet als middel bij andere vraagstukken en binnen andere beleidsterreinen

Mediawet

Beleidskader Cultuurhistorie & Monumenten 2023-2028 'Erfgoed Leeft!

Erfgoedwet

Landschapsnota De Ronde Venen 2030

Gemeentelijk beleid Het Beleidsplan Kunst en Cultuur is nog niet afgerond. In de Startnotitie van juni 2023 zijn de ambities voor het beleidsplan opgenomen: 

Ambitie 1: De Ronde Venen heeft een sterke en duurzame kunst- en cultuursector.



Ambitie 2: In De Ronde Venen is cultuurbeleving voor iedereen toegankelijk en dichtbij.

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 19 van 36

Inzet van subsidies

Resultaten en activiteiten

Gemeentelijke subsidies ondersteunen breed organisaties die invulling

De historische vereniging heeft met een bijdrage een tentoonstelling en

geven aan mogelijkheden van cultuurbeleving, zoals de bibliotheek,

activiteiten georganiseerd rondom het Rampjaar 1672. De subsidie

Stichting KunstRondeVenen, Stichting Cultuurhuis Abcoude en

voor instandhouding monumenten is volledig toegekend aan in totaal 5

Stichting Kunst Centraal. Maar ook diverse muziekverenigingen in de

monumenteneigenaren.

gemeente. Relevante ontwikkelingen Op het gebied van cultuurhistorie en landschap ondersteunt de

Vanaf 2024 is er een nieuwe subsidie beschikbaar ’duurzame toekomst

gemeente eigenaren van gemeentelijke monumenten bij onderhoud,

monumenten’.

instandhouding, verduurzaming en herontwikkeling. In 2024 gaat de subsidieregeling voor de aanleg of het herstel van Lokale knotgroepen, Stichting de Bovenlanden en

Kleine Landschapselementen op particuliere erven in het buitengebied

landschapswerkgroep Angstel en Gein werken met vrijwilligers aan het

in werking.

beheer en onderhoud van landschappelijke elementen en beplanting in het buitengebied van de gemeente. Vanuit de subsidieregeling Kleine

In de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob) wordt de

Landschapselementen kunnen eigenaren van particuliere erven in het

gemeentelijke bevorderingstaak voor de toegang tot openbare

buitengebied subsidie ontvangen voor het herstel en de aanleg van

bibliotheken in 2025 gewijzigd in een gemeentelijke zorgplicht.

kleine landschapselementen. Dit ter versterking van de

De Mediawet regelt de onafhankelijke, financieel stabiele en

landschappelijke karakteristiek van het buitengebied van de gemeente.

professionele positie van lokale omroepen. Om die reden gaan rijksmiddelen vanaf 2026 rechtstreeks naar de lokale omroepen.

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 20 van 36

2.5 Welzijn (Taakvelden 6.1 – 6.81a) Hoofdlijn De Maatschappelijke Agenda (MAG) staat aan de basis van het welzijnsbeleid waarvoor subsidies worden ingezet. Voor een belangrijk deel gaat het om activiteiten die ondersteunend zijn aan de uitvoering van de WMO, Participatiewet en de Jeugdwet. Het gaat om de basiswaarden meedoen, veilig leven, gezond leven, opvoeden met vertrouwen, voor jezelf zorgen en naar anderen omkijken. Subsidies worden ingezet om inwoners in staat te stellen om hieraan invulling te geven. De gemeente heeft geen wettelijke verplichting om aan deze welzijnstaken invulling te geven. Vandaar dat bij de meeste subsidiebudgetten is aangegeven dat deze in beginsel vrij te besteden zijn. De gemeente ziet het wel als haar rol om inwoners op verschillende gebieden te ondersteunen.

Naam

Herkomst middelen

Stichting Tympaan De Baat (561001)

Gemeente

Tympaan De Baat

Totaal budget begroting 2023 € 984.525 2024 € 1.040.901

Realisatie subsidies 2023 € 1.067.000

Gemeente

Kwadraat

Totaal budget begroting 2023 € 269.000 2024 € 283.331

Realisatie subsidies 2023

AMW (561002)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteuning taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig: Zie bijlage 1

Type: Basissubsidie Budget: Dit budget omvat met name andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Vanaf 2024 wordt dit ingekocht en is het geen subsidie meer. € 78.000

Pagina 21 van 36

Naam

Herkomst middelen

Stichting Mee (561003)

Gemeente

Stichting Mee

Totaal budget begroting 2023 € 41.000 2024 € 41.000

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Stichting Dorpshuis Baambrugge

Totaal budget begroting 2023 € 620.000 2024 € 18.756

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Stichting Gemeenschapshuis De Hoef

Totaal budget begroting 2023 € 803.705 2024 € 14.446

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Stichting Ons Dorpshuis

Totaal budget begroting 2023 € 241.580 2024 € 181.324

Realisatie subsidies 2023

Dorpshuis Baambrugge (561004)

Dorpshuis De Hoef (561005)

Dorpshuis Vinkeveen (561006)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Geen; verplichte taak. Overig: Op termijn inkoop; gaat om onafhankelijke cliëntondersteuning. € 36.000

€ 46.000

Type: Basissubsidie Budget: Voor subsidie en IHP middelen Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: € 16.000 jaarlijkse subsidie. In 2023 € 30.000 energiekosten. Vanuit IHP budget beschikbaar gesteld voor onderhoud en verduurzaming gymzaal.

Type: Basissubsidie Budget: Voor subsidie en IHP middelen Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: € 13.390 jaarlijkse subsidie. Daarnaast declaratie zonnepanelen.

€ 67.000

€ 217.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: € 166.860 jaarlijkse subsidie. In 2023 € 50.000 energielasten. Gemeente heeft in 2024 zitting genomen in bestuur.

Pagina 22 van 36

Naam

Herkomst middelen

Dorpshuis Wilnis (561007)

Gemeente

Stichting Dorpscentrum Wilnis

Totaal budget begroting 2023 € 277.786 2024 € 157.874

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Tympaan De Baat en diverse bewonersinitiatieven

Totaal budget begroting 2023 € 105.000 2024 € 141.379

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Wijkcomités

Totaal budget begroting 2023 € 4.429 2024 € 4.429

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Diverse inwonersinitiatieven

Totaal budget begroting 2023 € 23.600 2024 € 24.335

Realisatie subsidies 2023

Ontwikkelkosten wijkopbouw (561009)

Wijkcomités (561011)

Vrijwilligers initiatieven (561012)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting

€ 223.000

€ 84.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: € 153.000 jaarlijkse subsidie. Daarnaast voorschot ledverlichting. Gemeente heeft in 2023 zitting genomen in bestuur.

Type: Basissubsidie en subsidiebudget voor wisselende aanvragers Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteuning taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig: Opbouwwerk (€ 80.000) en Goud in je Wijk .

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: € 3.000

Type: Subsidiebudget voor wisselende aanvragers Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Het gaat vooral om initiatieven in het kader van Goud in je Wijk.

€ 5.000

Pagina 23 van 36

Naam

Herkomst middelen

Jongerenbudget (561014)

Gemeente

Tympaan De Baat

Totaal budget begroting 2023 € 50.700 2024 € 20.500

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Stichting Handje Helpen

Totaal budget begroting 2023 € 76.500 2024 € 79.713

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Stichting Slachtofferhulp

Totaal budget begroting 2023 € 39.900 2024 € 10.316

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Stichting art.1 en Tympaan De Baat

Totaal budget begroting 2023 € 97.500 2024 € 101.595

Realisatie subsidies 2023

Stichting handje helpen (561016)

Slachtofferhulp (561019)

Antidiscriminatie voorziening (561020)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting

€ 8.000

Type: Basissubsidie Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteunend aan wettelijke taken Jeugdwet. Overig: Dit gaat specifiek om jongerenwerk (zie ook bijlage 1).

€ 76.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteunend aan wettelijke taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig: Maatjesproject, eenzaamheidsbestrijding.

€ 30.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Voor het jaarlijkse budget geen ruimte; wettelijke taak. Overig: Jaarlijkse subsidie € 9.900 stichting Slachtofferhulp. In 2023 eenmalig gift slachtoffers aardbeving Turkije.

€ 98.000

Type: Basis- en activiteitensubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deels Overig: Een antidiscriminatie voorziening (Stichting artikel 1) is wettelijk verplicht. De uitvoering van de Inclusieagenda is voor de periode 2023 2026 belegd bij Tympaan De Baat.

Pagina 24 van 36

Naam

Herkomst middelen

Dementievriendelijke gemeente (561028)

Gemeente

Tympaan De Baat

Totaal budget begroting 2023 € 12.500 2024 € 13.987

Realisatie subsidies 2023

Rijk

Stichting The Tumult

Totaal budget begroting 2023 € 125.000 2024 € 35.000

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Tympaan De Baat

Totaal budget begroting 2023 € 521.023 2024 € 550.721

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Kwadraat en Ouders Lokaal

Totaal budget begroting 2023 € 1.605.000 2024 € 1.566.867

Realisatie subsidies 2023

The Tumult in Abcoude (561103)

Servicepunten (562002)

Centra voor Jeugd en Gezin (562006)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Zie ook bijlage 1. € 13.000

Type: Activiteitensubsidie Budget: Dit budget omvat andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Geen; eenmalige subsidie uit IZA gelden Overig: € 23.000

€ 521.000

€ 76.000

Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteunend aan wettelijke taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig: Informatie en ondersteuning die anders bij gemeente zou komen. Goed aangeschreven ingang voor inwoners met een hulp- of andere vraag. In 2023 extra inzet van € 23.940 in verband met oplossing servicepunt Vinkeveen. Type: Basissubsidie Budget: Dit budget omvat met name andere bestedingen dan subsidies. Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteunend aan wettelijke taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig: Dit gaat om activiteiten die ondersteunen bij de opvoeding.

Pagina 25 van 36

Naam

Herkomst middelen

Armoedebestrijding kinderen (563407)

Gemeente

Jongeren Actief, Voedselbank, Tympaan De Baat

Totaal budget begroting 2023 € 152.500 2024 € 158.905

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Tympaan De Baat

Totaal budget begroting 2023 € 290.000 2024 € 104.764

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Bibliotheek en Tympaan De Baat

Totaal budget begroting 2023 € 415.000 2024 € 400.128

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Stichting Buurtgezinnen

Totaal budget begroting 2023 € 2.159.000 2024 € 2.249.678

Realisatie subsidies 2023

Armoedebeleid (563408)

Arbeidsparticipatie (565001)

Jeugdhulp dagbesteding (567212)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting

€ 88.000

€ 40.000

Type: Basis – en activiteitensubsidie Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteunend aan wettelijke taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig: Basissubsidie Jongeren Actief, zomeractie Tympaan De Baat, Sinterklaasactie voedselbank. Type: Basissubsidie Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteunend aan wettelijke taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig: Het gaat specifiek om het project Iedereen Actief en Geldpunt.

€ 83.000

Type: Basissubsidie Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteunend aan wettelijke taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig: Dit gaat bijvoorbeeld om het project Taal in de praktijk.

€ 60.000

Type: Basissubsidie Budget: Dit budget omvat met name andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteunend aan wettelijke taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig:

Pagina 26 van 36

Naam

Herkomst middelen

Ontvangers

Beschermd wonen (568101)

Gemeente

Tympaan De Baat

Totaal budget begroting 2023 € 156.000 2024 € 119.757

Realisatie subsidies 2023

Toelichting

€ 67.000

Type: Basissubsidie Budget: Dit budget omvat met name andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel ondersteunend aan wettelijke taken WMO, Jeugdwet, Participatiewet. Overig: Het gaat specifiek om de Leerwerkplaats.

Wettelijke kaders

Het mes snijdt bij vrijwilligersorganisaties aan twee kanten: Ze

Participatiewet

organiseren activiteiten en diensten die zorgen voor dynamiek in de

Jeugdwet

samenleving. Én ze zorgen ervoor dat mensen die dat willen zich

Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)

binnen deze organisaties zich kunnen inzetten en deelnemen aan het

Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB)

maatschappelijk leven.

Gemeentelijk beleid

Inwonersinitiatieven zijn waardevol omdat deze zorgen voor

Maatschappelijke Agenda Sociaal Domein DRV

zeggenschap en eigen kracht van inwoners. Dit komt de sociale

Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

cohesie in buurten ten goede. Op die manier kunnen relatief kleine

Inclusie-agenda Iedereen doet mee in De Ronde Venen

bijdragen hele grote effecten hebben.

Beleidsplan Armoede en Schulden 2020-2023 Gezondheidsnota 2021-2025

Met deze verschillende inzet van subsidies wordt een breed pakket aan

Toegang 2.1

activiteiten, diensten en voorzieningen georganiseerd. Deze dragen bij

Jeugdbeleidsplan 2020-2026

aan minder beroep op andere, duurdere vormen van zorg en ondersteuning.

Inzet van subsidies De gemeente subsidieert (semi) professionele organisaties, vrijwilligers organisaties en inwoners direct. Professionele organisaties zorgen ervoor dat er een structurele basis aan welzijnsvoorzieningen is in De Ronde Venen. Denk daarbij aan servicepunten, dorpshuizen en verschillende vormen van sociaal werk. Subsidiejaarplan 2025

Pagina 27 van 36

Resultaten en activiteiten

gezond, maar draagt ook bij aan het volwaardig deelnemen in de

De subsidierelatie met Tympaan De Baat is beschreven in bijlage 1.

samenleving. Om inwoners te helpen zelf de regie te houden en voor zichzelf te

Verschillende activiteiten richten zich er op dat iedereen kan meedoen

zorgen zijn er natuurlijk de servicepunten, die helpen om de juiste

in de samenleving, dat mensen elkaar kunnen ontmoeten en dat ze

informatie en ingangen te vinden. Maar ook geldpunt dat helpt bij

naar elkaar omkijken. De dorpshuizen verzorgen bij uitstek een plek

financiële handelingen. En taalklassen en taalvisites die mensen met

waar dit kan plaatsvinden. Maatjesprojecten, projecten rond inclusie en

een andere moedertaal helpen om zich in Nederland verder te

onderlinge ondersteuning als de gezinsbuddy of de buurtgezinnen

ontplooien.

geven hier invulling aan. In 2023 hebben 16 bewonersinitiatieven een bijdrage gekregen. Hierin namen inwoners met hun buren of anderen

Relevante ontwikkelingen

de verantwoordelijkheid voor een stukje openbare ruimte, het

De dorpshuisbesturen van De Boei in Vinkeveen en De Willisstee in

organiseren van een buurt barbecue of kinderdisco of het invullen van

Wilnis hebben hun taken neergelegd. De gemeente heeft als enig lid

een culturele activiteit zoals een fototentoonstelling.

zitting genomen in deze besturen. Deze dorpshuizen houden hun ontmoetingsfunctie. Het beheer van de dorpshuizen verandert mogelijk

Het gezond en actief leven staat centraal in Jongeren Actief en

op termijn wel. Dit kan gevolgen hebben voor de subsidies voor deze

Iedereen actief. Inwoners met een te krappe beurs om een sport te

dorpshuizen.

kunnen beoefenen, krijgen hiervoor de mogelijkheden. Dat is niet alleen

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 28 van 36

2.6 Duurzaamheid, mobiliteit en leefomgeving (Taakvelden 2.1 - 2.5, 7.3 - 7.5 en 8.3) Hoofdlijn Gemeente De Ronde Venen wil in 2050 klimaatneutraal zijn. Om dat te bereiken werkt de gemeente op verschillende sporen aan verduurzaming. Dat gaat bijvoorbeeld om het opwekken van duurzame energie en energiebesparing, maar ook om grondstoffengebruik, afval en circulariteit. Overheid, ondernemers en inwoners kunnen hier stappen in zetten.

Naam

Herkomst middelen

Openbaar vervoer (525101)

Gemeente

Stichting Buurtbus

Totaal budget begroting 2023 € 5.000 2024 € 20.000

Realisatie subsidies 2023

Gemeente

Diverse initiatiefnemers

Totaal budget begroting 2023 € 918.446 2024 € 124.000

Realisatie subsidies 2023

Rijk

Cazas Wonen

Totaal budget begroting 2023 € 133.800 2024 € -702.200

Realisatie subsidies 2023

Programma duurzaamheid (574102)

Transitieplan warmte (574104)

Subsidiejaarplan 2025

Ontvangers

Toelichting Type: Basissubsidie Budget: Volledig voor subsidie (m.u.v. 2024) Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: € 5.000

€ 36.000

Type: Subsidiebudget voor wisselende aanvragers Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden; wel gebonden aan gemeentelijk beleid en subsidieregeling “Samen duurzaam in De Ronde Venen”. Overig: Diverse projecten op basis van subsidieregeling. Bijvoorbeeld regentonnenactie. Subsidieplafond 2023 € 50.000. Type: Subsidiebudget voor wisselende aanvragers Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies Sturingsruimte: Geen; uitvoering rijkssubsidieregeling. Overig: In 2023 betrof het activiteiten van Cazas Wonen.

€ 194.000

Pagina 29 van 36

Naam

Herkomst middelen

Ontvangers

Circulaire economie (574106)

Gemeente

Initiatiefnemers

Totaal budget begroting 2023 € 15.000 2024 € 20.000

Realisatie subsidies 2023

Toelichting

€ 1.000

Type: Subsidiebudget voor wisselende aanvragers Budget: Dit budget omvat ook andere bestedingen dan subsidies. Het budget is flexibel in te zetten. Sturingsruimte: Deze middelen zijn in beginsel vrij te besteden. Overig: Dit ging om een circulaire activiteit op basis van de subsidieverordening “Samen duurzaam in De Ronde Venen”.

Wettelijke kaders

Resultaten en activiteiten

Het Klimaatakkoord 2019 (Nederlandse uitwerking van de in 2015

Het gaat om initiatieven die het goede voorbeeld geven, die zich richten

gemaakte internationale klimaatafspraken van Parijs)

op gezamenlijke inkoop of die een nieuw idee van de grond helpen. En

Regionale Energie Strategieën (RES) in 30 regio’s, waarin gemeenten,

subsidies helpen heel praktisch inwoners om hun woning te

provincie en waterschappen samenwerken

verduurzamen, door een pakket met materialen of een voucher om zelf

RES U16 van 16 gemeenten, waterschappen en de provincie Utrecht.

materialen aan te schaffen.

Gemeentelijk beleid

Met subsidie heeft Inwoners voor Inwoners een regentonnenactie

Het spoorboekje naar een klimaat neutrale gemeente (2017) met

georganiseerd waarmee in 2023 in totaal circa 500 regentonnen zijn

uitwerkingen:

geplaatst. Het dorpscomité De Hoef heeft een duurzaamheidsmarkt

-

De transitievisie Warmte

georganiseerd. En Energieke Rondeveners voeren warmtescans van

-

De transitiestrategie Warmte

woningen uit.

-

Het transitieontwerp Elektriciteit

-

Kaders voor grote en kleine zonnevelden

Relevante ontwikkelingen Bij de herziening van het spoorboekje wordt voorgesteld het onderwerp

Inzet van subsidies

circulair aan de ambities toe te voegen.

Subsidies worden vooral ingezet om inwoners en ondernemers te helpen bij het verduurzamen van hun woning, bedrijf of omgeving.

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 30 van 36

3 Een plan in ontwikkeling 3.1 Van subsidiebeleid naar subsidiejaarplan In de raadsvergadering van december 2023 is het Subsidiebeleid 20232030 ‘Stapsgewijs meer grip op subsidie’ vastgesteld. Een belangrijke stap bij het uitvoeren van het subsidiebeleid is het werken met het subsidiejaarplan. Met het subsidiejaarplan legt de gemeente een betere inhoudelijke relatie tussen de begrotingscyclus en de inzet van subsidies. Het formuleert geen nieuw beleid, maar biedt inzicht in de doelen die de gemeente nastreeft, de middelen die daarop worden ingezet en de resultaten die daarbij worden geboekt. Op deze manier helpt het subsidiejaarplan de gemeenteraad om in de kadernota beleidsmatig (bij) te sturen op de inzet van subsidies. Om dit te kunnen doen moet in het subsidiejaarplan informatie staan over: -

Beschikbare subsidies, welke soort subsidie het is en hoeveel gebruik wordt gemaakt van deze subsidies.

-

Beschikbare budgetten en welk regelend kader er is, bijvoorbeeld een subsidieplafond.

-

De doelen van de subsidies en hoe deze evalueerbaar en haalbaar verwoord zijn.

-

Risico’s voor het behalen van de doelstellingen.

-

Verwachte en werkelijke effecten van de inzet van subsidies.

-

Terugkijkend: Welke subsidies zijn verleend en welke resultaten zijn hiermee geboekt?

Subsidiejaarplan 2025

-

Vooruitkijkend: Welke subsidieaanvragen worden verwacht en welke ontwikkelingen zijn voorzienbaar?

3.2 Verdere ontwikkeling Dit subsidiejaarplan is het eerste in zijn soort voor De Ronde Venen. Het past de principes uit het subsidiebeleid toe op de gegevens die binnen de gemeente beschikbaar zijn. Het ordent de informatie naar taakvelden en typen subsidies en geeft globaal aan voor welke doelen de subsidies worden ingezet. Dit vergroot het inzicht in de inzet van subsidies. Om goed te kunnen (bij) sturen is informatie nodig over resultaten die geboekt worden en ontwikkelingen in het beleidsveld. Dit is dit jaar nog niet opgenomen in het subsidiejaarplan. Deze informatie komt tot stand in overleg tussen de gemeente en maatschappelijke organisaties gedurende het jaar. Dit is een verandering in de samenwerking ten opzichte van voorgaande jaren en vraagt dus ook gewenning van de gemeentelijke subsidiepartners. 2024 is het eerste jaar dat een complete jaarcyclus wordt doorlopen op basis van het nieuwe subsidiebeleid. De resultaten daarvan komen in het subsidiejaarplan van volgend jaar. In het subsidiebeleid is aangegeven dat een aantal cycli nodig is om het subsidiejaarplan door te ontwikkelen. In deze versie van het subsidiejaarplan is handmatig het onderscheid aangebracht tussen bijdragen en subsidies, typen subsidies, financieringsbronnen en sturingsruimte. In volgende versies moet dit meer en meer geautomatiseerd uit het financieel systeem kunnen worden gehaald.

Daarvoor moet de input bij subsidieverstrekking worden verbeterd.

Pagina 31 van 36

Wanneer een budget meer omvat dan subsidies, is in de begroting niet

te sturen op wat er nodig is, maar ook de organisaties om een

altijd een herkenbare reservering voor subsidies opgenomen. Idealiter

succesvolle subsidieaanvraag te doen.

is dit zoveel mogelijk wel zo, zodat bij vaststelling van de begroting duidelijk is welke middelen voor subsidies worden ingezet. Ook dit is een verbeterpunt voor de komende jaren.

3.4 Overige acties uit het subsidiebeleid Het subsidiejaarplan is niet het enige instrument om het subsidiebeleid uit te voeren. In samenhang met het subsidiejaarplan worden stappen

Bij het aanvullen van de specifieke subsidieregelingen voor subsidies,

gezet om ook in de andere jaarcyclusproducten subsidies

wordt ook aandacht besteed aan het (waar nodig) opnemen van

herkenbaarder te laten terug komen.

subsidieplafonds in deze regelingen. Voor sommige subsidies voor specifieke, vooraf bekende subsidieontvangers, kan ook het opnemen

De gemeentelijke accounthouders en hun subsidiepartners gaan in

van een ‘begrotingssubsidie’ een uitkomst bieden.

gesprek over hoe doelen zo kunnen worden geformuleerd, dat ze meer houvast bieden. Dit gaat over kritieke prestatie indicatoren (KPI’s) en in

3.3 Samenwerking In het subsidiejaarplan wil de gemeente inzicht geven in hoe en in

vervolg daarop ook over effectmetingen. Dit is een leer en ontwikkelproces, waarin stappen kunnen worden gezet.

hoeverre subsidies bijdragen aan het behalen van gemeentelijke doelen. Daarvoor moet gemeentelijk beleid vertaald worden naar meer

Het juridisch kader voor subsidies wordt geactualiseerd. Dat start met

evalueerbare doelen die in het subsidiejaarplan kunnen worden

de Algemene Subsidieverordening (ASV). De uitgangspunten van het

opgenomen. Deze evalueerbare doelen helpen vervolgens bij het

subsidiebeleid worden hierin verwerkt. Een compleet, actueel en

maken van afspraken met subsidiepartners over de te leveren

geharmoniseerd pakket specifieke subsidieregelingen volgt daarna.

prestaties (KPI’s). Gedurende het jaar leveren beleidsmedewerkers, financiële medewerkers en maatschappelijke partners dus gezamenlijk

Tenslotte is er winst te behalen in het verbeteren van de

bijdragen aan het uiteindelijke subsidiejaarplan.

werkprocessen, de inrichting van de informatiehuishouding en de ontsluiting via de website. Dat is niet alleen prettig voor aanvragers en

Begin 2024 is de slag van gemeentelijk beleid naar evalueerbare

medewerkers, maar kan ook bijdragen aan het geautomatiseerd

doelen en KPI’s nog niet gemaakt. Vandaar dat dit subsidiejaarplan nog

genereren van de informatie die nodig is voor het subsidiejaarplan.

niet veel informatie over beleidsdoelen en resultaten bevat. Het komend jaar gaat de gemeente hiermee aan de slag. Dit kan alleen samen met

Deze acties zijn in gang gezet. In het volgende subsidiejaarplan staat

de subsidie ontvangende organisaties. Want het formuleren van

welke resultaten hiermee zijn geboekt en hoe dit bijdraagt aan het

concrete, evalueerbare doelen helpt niet alleen de gemeente om beter

gewenste inzicht in subsidies.

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 32 van 36

Een doorlopend actiepunt uit het subsidiebeleid is het toepassen van ‘Inkoop, tenzij’. Of sprake is van inkoop of subsidie is geen keus, maar hangt af van een aantal kenmerken van de situatie (zie paragraaf 3.5 van het subsidiebeleid). Dit is een voortdurend punt van aandacht bij de subsidieverstrekking. Wanneer subsidies mogelijk naar inkoop overgaan, wordt dat in het subsidiejaarplan vermeld.

3.5 Relatie met overige jaarstukken In het subsidiejaarplan staan geen nieuwe cijfers. Het ordent de informatie uit de programmabegroting, jaarrekening en het subsidieregister om inzicht te verschaffen in de inzet van subsidies. De geraamde budgetten komen uit de programmabegroting. In een aantal gevallen maken subsidies deel uit van grotere budgetten. Niet in alle gevallen is uit de verdeling van het budget over de verschillende kostensoorten op te maken welk deel van het budget voor subsidies is gereserveerd. De realisatie in 2023 volgt uit de jaarrekening 2023. Subsidies worden op een aantal kostensoorten geboekt, waarbij het onderscheid tussen subsidies en overige bijdragen niet altijd helder is. In het subsidiejaarplan is dit onderscheid wel gemaakt. In het subsidieregister staat een overzicht van alle gemeentelijke subsidies en bijdragen. De hier opgenomen bedragen komen overeen met het subsidiejaarplan.

Subsidiejaarplan 2025

Pagina 33 van 36

Bijlagen

Bijlagen Subsidiejaarplan

Pagina 34 van 36

Bijlage 1: subsidierelatie met Tympaan De Baat Tympaan De Baat is een grote subsidieontvanger in De Ronde Venen In 2023 bedroeg de totaal ontvangen subsidie bijna 2 miljoen. Het merendeel van dit bedrag gaat om structurele subsidies die jaarlijks verstrekt worden. Het merendeel gaat ook om gemeentelijke middelen en niet om subsidies vanuit rijksuitkeringen. Totaal subsidies 2023 Incidenteel

Structureel

Eindtotaal

Gemeentelijke middelen

€ 81.000

€ 1.851.000

€ 1.932.000

Rijksmiddelen

€ 8.000

€ 36.000

€ 44.000

Eindtotaal

€ 89.000

€ 1.887.000

€ 1.976.000

Hier staat een breed pakket aan activiteiten en diensten tegenover Een heel belangrijke hierin is het verzorgen van de servicepunten in de gemeente. Deze worden gewaardeerd en bieden voor veel inwoners de eerste ingang naar ondersteuning bij allerlei maatschappelijke en andere vragen. Daarnaast verzorgt Tympaan De Baat een breed aanbod aan diensten en voorzieningen die zich richten op het welzijn van inwoners, zoals maatjesprojecten, buurtkamers, taalondersteuning, budgetcoaches, enzovoort. Er wordt 1 grote subsidie verstrekt en een aantal losse specifieke subsidies De verstrekte subsidies zijn niet rechtstreeks te koppelen aan activiteiten en diensten. Dit is in een periode van jaren zo gegroeid. Tympaan De Baat en de gemeente hebben jaarlijks in goed overleg bepaald waar de middelen op zijn ingezet. In de begroting is steeds de verdeling van het voorgaande jaar aangehouden. Hierdoor sluiten de subsidiebudgetten niet meer aan op de werkelijke verdeling van kosten door Tympaan De Baat. Een voorbeeld hiervan is het budget voor jongerenwerk. Het budget van € 8.000 dat hiervoor is opgenomen is niet representatief voor de kosten die feitelijk voor jongerenwerk worden gemaakt. De werkelijke kosten zijn een veelvoud daarvan. Jaarlijks bespreken Tympaan De Baat en gemeente dus gezamenlijk welke afspraken worden gemaakt binnen het totaal aan basissubsidies.

Van daar uit richt Tympaan De Baat zijn dienstverlening in. Een uitzondering geldt voor incidentele projecten, waarvoor specifieke budgetten worden toegekend. De huidige wijze van subsidieverstrekking heeft voor- en nadelen Een voordeel van het werken met een grote integrale subsidiebijdrage is dat Tympaan De Baat en de gemeente flexibel kunnen inspelen op ontwikkelingen en het geeft speelruimte om de diensten en activiteiten hier steeds goed op in te richten. Nadeel is dat het risico bestaat dat de gemeente het zicht verliest op wat er met de subsidiemiddelen gebeurt en weinig ruimte ervaart om beleidsmatig te kunnen (bij) sturen. Tympaan De Baat en de gemeente hebben het voornemen om afspraken te maken aan de hand van gewenste maatschappelijke effecten Deze gewenste maatschappelijke effecten worden in de subsidiebeschikking vastgelegd en er worden afspraken gemaakt over de manier waarop deze worden gemonitord. Tympaan De Baat kan vervolgens een programma opzetten dat zich op deze gewenste maatschappelijke effecten richt. Op

Bijlage 1: Subsidierelatie met Tympaan De Baat

Pagina 35 van 36

die manier wordt het verband tussen het gemeentelijk beleid en de verstrekte subsidie versterkt, zonder dat de noodzakelijke flexibiliteit verloren gaat. Dit is een ingrijpende verandering voor Tympaan De Baat en de gemeente Deze verandering is eind 2023 besproken. In de beschikking voor 2024 is dit nog niet doorgevoerd. Het komend jaar is een transitiejaar waarin de eerste stappen worden gezet naar het beter vastleggen van de gewenste maatschappelijke effecten in grenswaarden die kwalitatief of kwantitatief kunnen worden beschreven. Naar verwachting is een paar jaar nodig om deze werkwijze te optimaliseren. De resultaten hiervan komen terug in de volgende subsidiejaarplannen. Financieel overzicht De totale subsidie voor Tympaan De Baat is zoals gezegd opgebouwd uit verschillende verstrekkingen, die door Tympaan De Baat worden ingezet voor het totaal aan activiteiten en diensten dat wordt aangeboden. LET OP! BUDGETTEN HEBBEN GEEN 1-OP-1 RELATIE MET UITGEVOERDE ACTIVITEITEN Activiteit