Bijlage 2 Rapport Tussentijdse evaluatie Arbo-organisatie voor het Team Buitendienst openbare ruimten

Rapport Tussentijdse evaluatie Arbo-organisatie Voor het Team Buitendienst openbare ruimte

September 2023 Erik Bol, adviseur arbeid en gezondheid Erik Bol Training & Advies

Pagina 1 van 22

Inhoudsopgave 1

Tussentijdse evaluatie Arbeidsomstandigheden Team Buitendienst .................... 3 1.1

Inleiding ................................................................................................................................... 3

1.2

RI&E team buitendienst openbare ruimte ............................................................................... 3

1.3

Aanpak arbeidsomstandigheden ............................................................................................. 3

2

Managementsamenvatting ........................................................................................ 4 2.1

Organisatorische factoren ....................................................................................................... 4

2.1

Technische factoren ................................................................................................................ 4

2.1

Individuele factoren ................................................................................................................. 5

3

Uitvoer Risico Inventarisatie- en Evaluatie (RI&E) ................................................... 6 3.1

Inleiding, instrument en scope RIE Gemeenten ...................................................................... 6

3.2

Interviews ................................................................................................................................. 6

3.3

Volledigheid van de RI&E ........................................................................................................ 6

3.4

Toetsen van de RI&E .............................................................................................................. 6

3.5

Beoordeling onderwerpen ten behoeve voor de systeemtoets ............................................... 7

3.6

Geconstateerde risico’s en Plan van aanpak .......................................................................... 7

3.7

Onderzoeksmethode Fine & Kinney ........................................................................................ 7

4

Geconstateerde risico’s en Plan van aanpak Team buitendienst ........................... 8

5

Bijlage 1: Schema verplichte onderdelen RI&E.......................................................19

Pagina 2 van 22

1

Tussentijdse evaluatie Arbeidsomstandigheden Team Buitendienst

1.1

Inleiding In Februari 2023 is er binnen het team buitendienst openbare ruimte een Arbo-scan uitgevoerd in de vorm van een Arbo-documenten onderzoek en interview met de Teammanager. Doel van deze scan was antwoord te kunnen geven in hoeverre het team in compliance is met de huidige wet- en regelgeving. De resultaten zijn vervolgens met hoofd buitendienst Edwin Reinold en gemeentesecretaris Marco Vonk besproken. Ook is zijdelings eventuele certificering volgens de veiligheidsladder (‘Safety Culture Ladder’) aan bod geweest. Dit is een instrument om de organisatie te verbeteren in het veiligheidsbewustzijn en gedrag. De certificering is geen doel op zich, het voldoen aan de huidige wet- en regelgeving heeft nu de hoogste prioriteit.

Vervolgens is er een Arbo-uitvoeringsplan opgesteld met daarin de prioritaire onderwerpen die opgepakt gaan worden om in compliance te zijn met de huidige wet- en regelgeving. Als eerste is gestart met de Risico-inventarisatie- en evaluatie (RI&E).

1.2

RI&E team buitendienst openbare ruimte De RI&E is uitgevoerd voor diverse onderdelen binnen het team, op de gemeentewerven inclusief milieustraten en de begraafplaats. De RIE maakt de arbeidsrisico’s in het team zichtbaar. Dat is voor de Teammanager belangrijk, want werken in een veilige en gezonde werkomgeving voorkomt uitval van werknemers. De RI&E heeft betrekking op de aspecten veiligheid, gezondheid en psychosociale arbeidsbelasting (PSA).

1.3

Aanpak arbeidsomstandigheden Gebaseerd op de uitgevoerde RIE kan geconcludeerd worden dat er binnen het team continue aandacht is op het verbeteren van de arbeidsomstandigheden. De Teammanager is direct gestart met het oppakken van de constateringen uit de scan.

Pagina 3 van 22

2

Managementsamenvatting Om de arbeidsomstandigheden te optimaliseren, moet rekening worden gehouden met de huidige situatie waarin het team zich bevindt. De Teammanager is in maart en kort daarna met de opzichters gestart met het oplossen van de bevindingen uit de verkennende ARBO-scan en is het begin van een transitietraject. Hieronder treft u, naast de bevindingen uit de Arbo-scan, een samenvatting aan welke aandachtspunten uit de RI&E die invloed hebben op de arbeidsomstandigheden binnen het team.

2.1

Organisatorische factoren •

Voorlichting over het actuele centrale Arbobeleid en het specifieke beleid voor het team;

•

Systematisch onderzoek van de risico's van het werk (PSA, Biologische Agentia, gevaarlijke stoffen (waaronder gebruik Lithium-ion accu’s) en geluidsonderzoek;

2.1

•

Melden van incidenten zoals (arbeid) ongevallen en agressie en geweld;

•

Strategisch Arbo-trainingsplan opstellen voor de functies binnen het team;

•

Aandacht voor arbeidsomstandigheden bij het inkoopbeleid;

•

Handelen bij brand of een ongeval op gemeentewerven en in de openbare ruimte;

•

Een toegankelijk en actueel Arbo-handboek met procedures voor de medewerkers;

•

Contractuele afspraken met (huis) aannemers op het gebied van arbeidsomstandigheden.

Technische factoren •

Omgeving van de werkplek (veel lawaai, slecht licht);

•

Inrichting van de werkplek op de gemeentewerven (smalle looppaden, weinig bewegingsruimte);

•

Structuur en digitalisering periodiek onderhoud en keuringen van machines en handgereedschap;

•

Aanwijzen ruimte voor het opladen van Lithium-batterijen bestemd voor voertuigen en handgereedschap;

•

Juiste opslag en opstelling van de perscontainers en voertuigen op de gemeentewerven (slecht bereikbaar, te hoog of te laag);

•

Opslag en aanbrengen van pictogrammen van de (afval)stoffen waarmee gewerkt wordt (giftig, explosief);

•

Onderhoud en machinebeveiliging op (pers) containers.

Pagina 4 van 22

2.1

Individuele factoren •

Voorlichting over Psychosociale arbeidsbelasting (PSA);

•

Het juist gebruik van elektrische arbeidsmiddelen (Lithium batterijen) en gevaarlijke stoffen;

•

Een gezonde leefstijl, goede gezondheid en lichamelijke belasting;

•

Meldingsbereidheid van incidenten en ongevallen;

•

Het juist gebruik en opslaan van persoonlijke beschermingsmiddelen.

•

Meewerken aan de voor hun georganiseerde Toolbox-meetings en werkoverleggen;

•

Deelnemen aan Preventief Medisch Onderzoek (PMO), is niet verplicht.

Een aantal bevindingen uit bovenstaand overzicht zijn verder uitgewerkt in het Plan van Aanpak (PvA) welke onderdeel uitmaakt van deze tussentijdse evaluatie. Aan de betreffende onderwerpen worden de verantwoordelijken en de termijn waarop de bevinding opgelost is gekoppeld.

Pagina 5 van 22

3

Uitvoer Risico Inventarisatie- en Evaluatie (RI&E)

3.1

Inleiding, instrument en scope RIE Gemeenten Bij de uitvoer van de RI&E binnen het team buitendienst openbare ruimte wordt gebruik gemaakt van het instrument RIE Gemeenten. In het instrument is ook de rapportage van de bevindingen opgenomen. De scope van de RI&E is beperkt tot de werkzaamheden die het team buitendienst uitvoert.

3.2

Interviews De constateringen binnen het team is geïnventariseerd door middel van:

3.3

•

Gesprek met de P&O adviseur;

•

Gesprek met de Teammanager;

•

Gesprekken met de opzichters;

•

Gesprek met de onderhoudsmonteur;

•

Locatiebezoeken gemeentewerven, begraafplaats en milieustraten;

•

Korte gesprekken met medewerkers tijdens de rondgangen.

Volledigheid van de RI&E De RI&E is pas toetsbaar als deze betrouwbaar, actueel en volledig is. De RI&E rapportage voor het team (beschikbaar in RI&E Gemeenten) kan nog niet worden beschouwd als een volledige RI&E. Om een volledige RI&E te bewerkstelligen dienen de (arbeid) risico’s op het gemeentehuis en overige locaties te worden onderzocht en aan de al uitgevoerde RI&E te worden toegevoegd.

3.4

Toetsen van de RI&E De algehele RI&E-toets bestaat uit een combinatie van een systeemtoets, waar nodig aangevuld met één of meerdere scopetoetsen. In de systeemtoets wordt geadviseerd of en welke scopetoetsen moeten worden uitgevoerd voor een volledige toetsing van de RI&E. In de scopetoets wordt beoordeeld of de RI&E afdoende ingaat op alle risico’s: is de inventarisatie goed verricht, is er gevalideerd gemeten, is de beoordeling van risico’s goed uitgevoerd en zijn de juiste maatregelen opgenomen?

Pagina 6 van 22

3.5

Beoordeling onderwerpen ten behoeve voor de systeemtoets In bijlage 1 treft u een overzicht aan van alle onderwerpen die verplicht zijn om een systeemtoets uit voeren door de kerndeskundige. De onderwerpen welke tijdens de uitvoer van de RI&E binnen het team Openbare beoordeeld zijn worden met X gemarkeerd. De overige items die niet met X gemarkeerd zijn dienen nog te worden geïnventariseerd.

3.6

Geconstateerde risico’s en Plan van aanpak Bij de geconstateerde risico’s die in het plan van aanpak zijn opgenomen dienen nog de verantwoordelijken ingevuld te worden en de tijdsplanning wanneer het risico moet worden opgegeven of beheerst is.

3.7

Onderzoeksmethode Fine & Kinney Tijdens de evaluatie van de geconstateerde risico’s is de ernst van het risico bepaald. Als leidraad is hierbij de relatieve ranking methode van Fine & Kinney gebruikt. Dit resulteert in een risicoklasse en dit geeft meteen een indicatie voor de prioriteit waarmee het risico moet worden opgeheven of beheerst.

Risico-

Risico (bijvoorbeeld kans op)

Indicatie prioriteit

Hoog risico

Prioriteit hoog

• • •

•

Actie noodzakelijk

•

Zo spoedig mogelijk

klasse

1

2

3

Grote kans op (mogelijk) blijvende gezondheidsschade Grote kans op (mogelijk) langdurig arbeidsverzuim Kans op (mogelijk) één of meer dodelijke ongevallen

Gemiddeld/aanzienlijk risico

Prioriteit midden

•

Reële kans op gezondheidsschade

•

Actie nodig

•

Reële kans op verzuim

•

Binnen 1 jaar

Laag risico

Prioriteit laag

• •

Geringe kans op gezondheidsschade Geringe kans op verzuim

• •

•

Hinderlijke factoren

Aandachtspunt Binnen 1-3 jaar

Pagina 7 van 22

4

Geconstateerde risico’s en Plan van aanpak Team buitendienst Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse Sluit het arbobeleid aan bij algemene managementvraagstukken en organisatieontwikkeling?

Het Arbo beleidsplan is vastgesteld voor een periode van 5 jaar. Deze periode loopt van 2017 tot 2022. In de tussenliggende jaren is de Arbowet veranderd, is er gewisseld van Arbodienst, en er hebben organisatorische veranderingen plaatsgevonden.

Wie

Planning gereed

Midden

Neem in het Arbo beleidsplan concrete en meetbare doelen op ten aanzien van preventie voor een periode van 2023-2026. Leg hierbij de focus op psychosociale arbeidsbelasting en fysieke belasting aangezien deze onderwerpen in alle sectoren voorkomt.

Daarnaast ontbreekt in het huidig plan een actueel beleid voor Hybride werken, COVID-19, Psychosociale arbeidsbelasting, BHV, Arbo-overlegstructuren, Arbo-mandaten en vaststelling van/sturing op Arboprestaties. Wordt er binnen het team systematisch gewerkt aan de verbetering van arbeidsomstandigheden?

Er is geen informatie voorhanden waaruit blijkt dat er binnen de organisatie structureel aan verbetering van arbeidsomstandigheden wordt gewerkt

Midden

Stel een Arbo werkplan voor het team op en evalueer wat er behaald is.

Worden ongevallen en/of incidenten gemeld?

Er is geen ongevallenregister aanwezig, de organisatie is niet op de hoogte van melding-plichtige ongevallen aan de arbeidsinspectie.

Hoog

Stel een standaard ongevallen meldingsprocedure- en ongevallenregister op en communiceer de procedure door heel de organisatie.

Pagina 8 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse Psychosociale arbeidsbelasting (PSA) en ongewenst gedrag

Onder Psychosociale Arbeidsbelasting (PSA) worden factoren genoemd die stress kunnen veroorzaken. Dit betreft werkdruk, agressie en geweld, seksuele intimidatie, discriminatie en pesten op het werk. Tijdens de RIE is gesignaleerd dat er meerdere medewerkers met een risico op agressie zijn en werkdruk ervaren.

Hoog

Wie

Planning gereed

Stel een beleid op waarin opgenomen is hoe werkdruk beperkt en voorkomen wordt. De Arbo catalogus over werkdruk en werkstress is inmiddels gereed en biedt handvatten om een beleid op te stellen.

Voer een PSA-onderzoek uit onder de medewerkers binnen het team. Daarnaast is het noodzakelijk dat dit onderzoek organisatie breed wordt uitgezet in verband met het toetsen van de algehele RI&E. Dit onderzoek valt onder de scopetoets.

Pagina 9 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse De meeste medewerkers hebben EHBO en diverse medewerkers hebben BHV gevolg. De ontruimingsplannen van de gemeentewerven zijn niet meer actueel. Ook is niet traceerbaar of deze ooit geoefend zijn op locatie.

Midden

Actualiseer de huidige ontruimingsplannen. Oefen vervolgens een aantal scenario’s per locatie zoals vluchtwegen, nooduitgangen, blusmiddelen en bespreek de ervaringen met de betrokkenen.

Voorlichting en onderricht

Er is geen structureel trainingsprogramma voor de medewerkers. Zij moeten voorgelicht worden over risico’s in het werk. De risico’s bij de gemeentewerf en in de openbare ruimte hebben betrekking op:

Hoog

Stel een trainingsprogramma op aan de hand van een functie risicoprofiel (FRP). Vandaar uit kan er een gedegen trainingsprogramma worden opgezet voor een periode van 3 jaar.

Agressie en geweld Fysieke belasting Blootstelling biologische agentia Omgang met gevaarlijke stoffen Bediening machines

Train de opzichters op het uitvoeren en rapporteren van werkplekinspecties bij de aannemers en bij werkzaamheden door de buitendienst medewerkers, observeren, inspecteren en communiceren met de medewerkers over veiligheid en gezondheid.

Train de opzichters op het gebied van veiligheid en gezondheid. Zij zijn de ogen en oren van de Teammanager.

Persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM’s)

Medewerkers op de gemeentewerf dragen persoonlijke beschermingsmiddelen zoals werkkleding, veiligheidsschoenen en handschoenen. Een beleid over het dragen en welke PBM’s ontbreekt.

Planning gereed

Is de Bedrijfshulpverlening op orde en zijn de ontruimingsplannen actueel?

• • • • •

Wie

Midden

Stel een beleid op over de verstrekking, beheer en onderhoud van de PBM’s.

Pagina 10 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse

Planning gereed

Zijn de taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden op het gebied van arbeidsomstandigheden van de diverse betrokkenen (management, medewerkers, preventiemedewerker, OR en [interne en externe] Arbo- deskundigen) schriftelijk vastgelegd en duidelijk bekend gemaakt in de organisatie?

Deze zijn in het huidig Arbo beleidsplan opgenomen. Het plan is geldig van 2017 tot 2022. Echter is de organisatie veranderd en het plan is daar niet op aangepast.

Midden

Pas het Arbo beleidsplan aan op de actuele situatie waar de organisatie in zich bevindt.

Zijn vaccinatiebeleid en -programma afgestemd op de risico’s waar de medewerkers mee in aanraking kunnen komen?

In de buitendienst lopen de medewerkers kans besmet te worden door teken, ziekte van Weill en andere biologische agentia

Hoog

Stel een vaccinatiebeleid /protocol op “omgaan met biologische agentia”. Laat de medewerkers inenten. Let wel dat de medewerker het niet verplicht is om ingeënt te worden. De werkgever dient het wel aan te bieden aan de medewerker.

Zijn de paden en vrij te blijven gebieden goed belijnd en zijn de belijningen in goede staat?

Op de Milieustraat Mijdrecht is er geen juiste belijning aangebracht aan de meest actuele situatie. De bezoekers hebben min of meer de vrijheid om zelf te bepalen hoe zij de betreffende container benaderen.

Hoog

Pas de belijning aan. Waar men kan parkeren, waar bezoekers de auto kunnen zetten, juist plaatsen van containers, de juiste aanlooproute voor de bezoekers.

Er is geen formeel vaccinatiebeleid- en programma in samenwerking met een bedrijfsarts. Medewerkers worden op ad-hoc basis gevaccineerd.

Wie

Pagina 11 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse

Planning gereed

Is er een duidelijke bewegwijzering op het terrein?

Op alle werven is er onduidelijkheid voor de bezoekers waar de auto geparkeerd wordt, hoe men van het terrein af dient gegaan. Voor de eigen medewerkers is het ook niet geheel duidelijk waar vaste plaatsen en welke toegewezen kunnen worden aan bijvoorbeeld huisaannemers.

Midden

Stel juiste terreinregels op waar men de auto’s dient te parkeren om aanrijgevaar te voorkomen. Ook bijvoorbeeld bij brand kan men het terrein snel verlaten

Zijn ten aanzien van de aanwezige arbeidsmiddelen, schriftelijke instructies opgesteld hoe veilig en gezond te werken?

Er zijn geen schriftelijke instructies opgesteld hoe men om dient te gaan met de aanwezige arbeidsmiddelen.

Midden

Breng alle arbeidsmiddelen in kaart en bepaal voor welke arbeidsmiddelen een instructie nodig is. Stel hiervoor een instructie op en draag er zorg voor dat deze instructies bij de medewerkers bekend zijn.

Zijn bedieningsmiddelen van de arbeidsmiddelen veilig, duidelijk zichtbaar en herkenbaar uitgevoerd?

Bij de rondgang op de gemeentewerf/milieustraat te Abcoude en Mijdrecht zijn er diverse perscontainers aangetroffen waar een noodstop of noodstoppen op zitten.

Hoog

Voer een aanvullend onderzoek uit op de containers en overige arbeidsmiddelen die eventueel voorzien zijn van een noodstop en dan met name op de actuele staat van de noodstoppen (werken ze allemaal nog, zijn er beschadigd etc.?) Nummer de containers en neem deze op in het keuringssysteem.

Bij diverse containers is niet duidelijk waar deze noodstoppen zitten. Er zijn geen pictogrammen geplaatst waar de noodstop(pen) zich bevindt.

Wie

Controleer ze jaarlijks op staat van onderhoud en zware beschadigingen Breng de juiste pictogrammen duidelijk zichtbaar aan zodat de medewerkers weten waar de noodstop zich bevindt. Stel hiervoor een instructie op en bespreek dit onderwerp in een Toolbox met de betreffende medewerkers.

Pagina 12 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse Zijn van de arbeidsmiddelen alle bedieningsmiddelen goed bereikbaar?

Wie

Planning gereed

Op de milieustraten locatie Abcoude en Mijdrecht staan containers geplaatst voor afvalstromen. De containers worden te dicht naast elkaar geplaatst waardoor er een situatie ontstaat die gevaar op kan leveren. Doordat deze containers dicht bij elkaar staan wordt het bereiken van de noodstop moelijker om deze in te drukken bij een calamiteit.

Hoog

Ga met de beheerders en medewerkers in gesprek om tot een juiste oplossing te komen hoe de containers het beste geplaatst kunnen worden, welke afstand er tussen de containers wordt gehouden om tijdig weg te kunnen zijn bij calamiteiten.

Zijn de elektrische voorzieningen van de arbeidsmiddelen in orde?

De monteur keurt het elektrisch handgereedschap visueel en met een apparaat merk NIEAF. Het apparaat zelf is niet gekalibreerd. Alle waarden wordt schriftelijk vastgelegd en dan vervolgens in een Excel lijst in de computer.

Hoog

Het apparaat waar de kalibratie mee uitgevoerd wordt is niet gekalibreerd. De gegevens die uitgelezen worden met dit apparaat zijn niet betrouwbaar. Schaf een nieuw apparaat aan gezien deze verouderd is of laat het apparaat opnieuw kalibreren.

Zijn bij alle arbeidsmiddelen, alle bewegende of draaiende delen afdoende afgeschermd, waardoor plet- of knelgevaar van lichaamsdelen afdoende wordt voorkomen?

Bandschuurmachine in Wilnis is niet voorzien van een beschermingskap. Bak is verdwenen. Niet duidelijk is waar deze voor gebruikt wordt. Niet duidelijk is waar de info is en of er CE-keur opzit.

Hoog

In Mijdrecht staat een bandschuurmachine waarvan de beschermkap verdwenen is. Hierdoor is er een grote kans dat men gegrepen wordt of letsel oploopt.

Breng belijning aan zodat de chauffeur exact weet waar de container geplaatst dient te worden. Daarnaast weet ook de burger waar deze de auto dient te zetten of hoe deze van het terrein of dient te rijden.

Ook is deze machine niet gekeurd en voorzien van een keuringsticker. Haal de machine uit de werkplaats gezien deze minimaal gebruikt wordt. Men kan ook met een slijptol het werkstuk afbramen.

Pagina 13 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse Zijn de arbeidsmiddelen beveiligd tegen omvallen of verschuiven?

Er is nog geen inventarisatie gedaan op de gemechaniseerde arbeidsmiddelen aangaande opslag en verschuiving op locaties.

Hoog

Wie

Planning gereed

Voer een verdiepende rondgang uit op de gemeentewerven hoe de gemechaniseerde arbeidsmiddelen opgeslagen zijn. Denk hierbij aan een stobbefrees, hakselaar, aanhangers en ander materieel wat opgeslagen wordt. Onderzoek focust zich op achterstallig onderhoud, het juist wegzetten om omvallen en verschuiven tegengaan. Ook bereikbaarheid, plaatsing, belijning, bebording en juiste opslag is een onderdeel van het onderzoek.

Zijn de arbeidsmiddelen voorzien van voldoende, goed werkende noodstopvoorzieningen?

Op de werven staan diverse containers waar men vuil ik kan gooien. De containers zijn uitgerust met noodstoppen. Tijdens de rondgangen zijn diverse zaken geconstateerd zoals dat de noodknoppen niet de rode kleur hebben. Zijn verweerd. Geen pictogrammen. Keuringen die niet consistent uitgevoerd worden. Geen eenduidige afspraken met de toeleveranciers van de containers.

Hoog

Ga met de leveranciers in gesprek over dat de noodstoppen niet de juiste kleur meer hebben er geen pictogrammen aangebracht zijn waar de noodstoppen zitten. Keuringen worden door de leveranciers verschillende uitgevoerd. De ene container dient ergens in 2024 gekeurd te worden en de andere in 2023. KTK en Meulenbroek zijn de leveranciers van de containers. Zorg ervoor dat alle kasten waar de noodstoppen in gemonteerd zijn afsluitbaar zijn. Bij een container zit het sleuteltje er nog op.

Pagina 14 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse Kunnen schoonmaak- en/of onderhoudswerkzaamheden bij alle arbeidsmiddelen/apparatuur, op een veilige manier worden uitgevoerd?

De onderhoudsmonteur voert elektrische en hydraulische reparaties uit aan de containers. De hydraulische slangen zitten in ruimten die nauw/klein en moeilijk begaanbaar zijn. De monteur voert de werkzaamheden uit zonder toezicht. Kruipt alleen in deze ruimtes.

Hoog

Wie

Planning gereed

Maak afspraken met de leverancier over de reparaties die ontstaan. Vallen de reparaties onder de leverancier of mag/kan de monteur van de gemeente deze reparaties uitvoeren? Maak afspraken, als de onderhoudsmonteur van zowel van de leverancier als van de gemeente, over hoe deze reparaties worden uitgevoerd. Altijd met 2 personen. Een persoon die toezicht houdt als men de nauwe kleine ruimte betreedt.om de reparatie uit te voeren.

Zijn de elektrische voorzieningen in natte omstandigheden afgeschermd?

Tijdens de rondgang op Mijdrecht is bij een container geconstateerd dat niet alle noodstoppen voldoende afgeschermd zijn.

Hoog

Breng de constateringen op alle werven waar containers staan in kaart. Zie andere constatering in de RI&E en bespreek met de medewerkers wie wat gaat oppakken om de gebreken op te lossen waardoor de veiligheid gewaarborgd is.

Pagina 15 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse Voert de organisatie binnen beleid keuring, onderhoud en inspectie waarin maatregelen zijn vastgelegd voor de keuring, het onderhoud en de inspectie van arbeidsmiddelen en elektrische voorzieningen?

Er is geen duidelijk keuringsbeleid binnen de buitendienst. Op dit moment wordt niet alles gekeurd, niet van keuringssticker voorzien, op papier bijgehouden, geen centraal systeem etc.

Is een registratiesysteem voor het beheersen van de noodzakelijke keuringen, onderhoud en beproevingen van arbeidsmiddelen beschikbaar?

Er is geen adequaat systeem voor identificatie (naam of nummer van het apparaat); datum laatste keuring; datum eerstvolgende keuring; eventueel aangetroffen gebreken en uitgevoerde reparaties.

Hoog

Wie

Planning gereed

Stel een keuringsbeleid op over het periodiek onderhoud, inspecties en keuringen. Leidt ook een tweede persoon op voor het keuren en inspecteren van de arbeidsmiddelen. NEN 3140 is de training die men dient te volgen. Als de huidige monteur uitvalt is er niemand binnen de organisatie die het kan overnemen. Op dit moment is dit een kwetsbaar proces met grote gevolgen.

De monteur houdt alles bij in boeken en Excel lijsten. Medewerkers mogen zelf arbeidsmiddelen aanschaffen waardoor er een sluitende registratie ontbreekt. Deze arbeidsmiddelen vallen in een grijs gebied waardoor deze middelen nooit gekeurd of beproefd worden. Ook worden er geen stickers gebruikt voor wanneer de keuring afloopt.

Hoog

Start zo snel mogelijk met het inventariseren van de arbeidsmiddelen die in de openbare ruimte gebruikt worden. Leidt een persoon op volgens de NEN 3140. Deze persoon mag dan arbeidsmiddelen keuren. Schaf een nieuw megger apparaat aan. Breng overal een keuringssticker bij goedkeuring kalibratie. Maak afspraken over het aanschaffen/ keuren van arbeidsmiddelen met inkoop of leveranciers.

Pagina 16 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse

Wie

Planning gereed

Is er een procedure om de elektrische voorzieningen in de werkruimte(n) in orde gebouwen veilig te gebruiken?

Er zijn bedrijfsauto's die elektrisch rijden. Het oplaadpunt is in de garage. Hier is nog geen verdiepend onderzoek op uitgevoerd. Ook worden de batterijen van het elektrisch handgereedschap in een bepaalde ruimte opgeladen.

Hoog

Voer een verdiepend onderzoek uit hoe de bedrijfsauto's opgeladen worden en waar en of alle maatregelen genomen zijn om gevaren en risico's te voorkomen.

Worden elektrische handgereedschappen en elektrische apparatuur periodiek gekeurd en onderhouden volgens NEN 3140?

Niet alle arbeidsmiddelen zijn in kaart die gekeurd dienen te worden volgens de NEN 3140.

Hoog

Zie andere opmerking over het onderwerp "arbeidsmiddelen"

Worden hijsmiddelen met toebehoren goed onderhouden en jaarlijks geïnspecteerd en gekeurd?

Er liggen hijsbanden in de werkplaats die niet voorzien zijn van een label of identificatielabel. Onduidelijk is ook of de medewerkers hijsbanden in bezit hebben waar ze lasten mee tillen.

Hoog

Inventariseer welke hijsmiddelen allemaal in omloop zijn. Neem deze middelen op in het keuringssysteem en voorzie ze van een identificatielabel of sticker.

Bijvoorbeeld instructies opstellen, hoe de opslag voor de batterijen geregeld is, de juiste brandblusmiddelen, BHV plan, Brandweer, Pictogrammen, Persoonlijke beschermingsmiddelen etc.

Pagina 17 van 22

Vraag

Constatering

Risico-

Maatregel

klasse

Wie

Planning gereed

Worden ladders/(huishoud)trappen en/of (rol)steigermaterieel jaarlijks onderhouden en gecontroleerd op loszittende sporten, scheuren, beschadigde laddervoeten en/of te grote vervormingen?

Er zijn ladders in omloop die niet gekeurd zijn. Op de sportvelden staan ladders die niet gekeurd zijn.

Hoog

Neem de ladders mee in het keuringssysteem. Deze mogen door de onderhoudsmonteur gekeurd worden met een checklijst. Met de checklijst is aantoonbaar waarop de ladders gekeurd zijn.

Worden hijswerkzaamheden bijvoorbeeld met een autolaadkraan of takels, uitsluitend uitgevoerd door daartoe aangewezen en aantoonbaar geïnstrueerde personen? Geef in de toelichting aan hoe de aantoonbaarheid is geregeld.

Alle medewerkers die met de autolaadkraan werken hebben een training gevolgd. Echter zijn niet alle certificaten van de training opgevoerd in een systeem.

Hoog

Breng in kaart wie de training heeft gevolgd en neem deze gegevens op in het registratiesysteem. Geef ook aan tot wanneer de geldigheid van de training verloopt.

Pagina 18 van 22

5

Bijlage 1: Schema verplichte onderdelen RI&E Verplichte onderdelen RI&E Aanwezig Onderdeel

JA

NEE

N.V.T.

Opmerking

Algemeen Arbobeleid

X

Niet meer up to date

Bedrijfshulpverlening

X

Alleen voor de buitendienst getoetst

Preventiemedewerker (kennisniveau, taken, posi-

X

tie en tijd) Plaats- en tijdonafhankelijk werken

X

PSA Werkdruk en -stress

X

Geen documenten getoetst

Pesten, seksuele intimidatie, ongewenst gedrag,

X

agressie & geweld

Geen documenten getoetst

Discriminatie (12 gronden)

X

Geen documenten getoetst

Inhoud en organisatie van arbeid

X

Geen documenten getoetst

Gevaarlijke stoffen Gezondheidsrisico’s (CMR aanwezig, registratie,

X

Nadere inventarisatie ver-

blootstelling)

eist

Veiligheidsrisico’s (brand, explosie, zware onge-

X

Nadere inventarisatie ver-

vallen en opslag)

eist

Biologische agentia Micro-organismen (bacteriën, schimmels, virus-

X

Nadere inventarisatie ver-

sen, etc.) Legionella

eist X

Geen documenten getoetst

Pagina 19 van 22

Fysische factoren Klimaat (hoge en/ of lage temperaturen, lucht-

X

Er is een hitteprotocol aan-

vochtigheid, hinderlijke tocht etc.)

wezig

Straling ((niet-)ioniserend, UV-straling, optische

X

straling etc.) Verlichting, daglicht

X

Schadelijk, hinderlijk geluid

X

Nader onderzoek vereist

Trillen en schokken

Nader onderzoek vereist

Werken onder overdruk

X

Werk- en rusttijden Werk- en rusttijden

X

Ploegendienst / Piket

X

Nachtwerk

X

Nader onderzoek vereist

Arbeidsmiddelen en -plaatsen Inrichting arbeidsplaats (eisen werkruimte, orde

X

en netheid, beveiligingen, veiligheids- en gezondheidssignalering, bewegingsruimte, werken op hoogte, blusmiddelen, voorzieningen noodsituaties, vluchtwegen en nooduitgangen) Persoonlijke beschermingsmiddelen (beschik-

X

PBM beleid opstellen

baarheid, keuring en onderhoud, noodzaak)

Fysieke belasting Onder-belasting (weinig bewegen, lang zit-

X

Nader onderzoek vereist

X

Nader onderzoek vereist

ten/staan) Overbelasting (tillen, dragen, duwen, trekken, ongunstige houding, repeterende handelingen) Beeldschermwerk

X

Bijzondere categorieën Uitzendkrachten, stagiaires, vrijwilligers, anderstaligen, zwangeren, werknemers met beperking

X

Geen documenten getoetst

Pagina 20 van 22

Betrokkenheid Stakeholders Betrokkenheid Bedrijfsarts

X

Niet getoetst

Betrokkenheid OR / PvT

X

Niet getoetst

Betrokkenheid Vertrouwenspersoon

X

Niet getoetst

Pagina 21 van 22