Bijlage 2 Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland
Tekst van het document
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland Parkeren en verkeer
Opdrachtgever
Kavel Vastgoed III B.V.
Titel rapport
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland
Kenmerk
010639.20211203.R1.01
Datum publicatie
3 december 2021
Status
Concept © Copyright Goudappel BV 3-12-21
Inhoudsopgave 1. Aanleiding
1
2. Ontwikkeling Het Oosterland
2
3. Gemeentelijk beleid
3
3.1
Uitgangspunten parkeren
3
3.2
Uitgangspunten verkeer
4
3.3
Te hanteren parkeernormen en kencijfers verkeersgeneratie
4
4. Resultaten parkeren en verkeer conform gemeentelijk beleid
5
4.1
Toepassing parkeernormen en kencijfers verkeersgeneratie
5
4.2
Parkeren
5
4.3
Verkeer
6
5. Mobility as a Service in Het Oosterland
8
5.1
Mobility as a Service in Het Oosterland
8
5.2
Randvoorwaarden en aandachtspunten Mobility as a Service
8
5.3
Potentiële locaties van buurthubs
9
5.4
Effecten van de inzet van buurthubs
9
5.5
Sterker inzetten op Mobility as a Service en effecten opgaves fiets en OV
10
6. Resultaten parkeren en verkeer incl. effecten Mobility as a Service11 6.1
Parkeren
11
6.2
Verkeer
11
1. Aanleiding Kavel Vastgoed III B.V. is voornemens om aan de westzijde van Mijdrecht, Het Oosterland, een nieuwe woonwijk met ruim 750 woningen te realiseren. De ligging van Het Oosterland is weergegeven in figuur 1.1. De te realiseren woningen kennen verschillende typologieën. Zo worden vrijstaande woningen, rijwoningen en appartementen gerealiseerd, in de koopsector, de vrije huursector en de sociale huursector. In Het Oosterland wordt ingezet op duurzaamheid in de brede zin van het woord. Zo ligt wat betreft de mobiliteit de focus op het stimuleren van wandelen en (elektrisch) fietsen, worden elektrische laadpalen gerealiseerd om elektrisch rijden te stimuleren en wil Kavel Vastgoed mogelijk Mobility as a Service inzetten om te voorzien in (een deel van) de mobiliteitsbehoefte van toekomstige bewoners. Waarmee zij worden verleidt om de tweede auto niet aan te schaffen. Kavel Vastgoed III heeft behoefte aan inzicht in de mogelijke effecten van het inzetten van Mobility as a Service op het benodigde parkeeraanbod en de verkeersgeneratie van en naar Het Oosterland. Zij heeft daarom Goudappel BV gevraagd om de mogelijkheden voor het inzetten van Mobility as a Service oplossingen bij de ontwikkeling van Het Oosterland in Mijdrecht te onderzoeken, inclusief de effecten op het parkeren en het verkeer van en naar Het Oosterland.
In voorliggende rapportage zijn de resultaten van dit onderzoek opgenomen.
Figuur 1.1: Ligging Het Oosterland (rood gearceerd)
Leeswijzer In hoofdstuk 2 is de ontwikkeling van Het Oosterland inclusief het te realiseren functieprogramma toegelicht. Hoofdstuk 3 gaat vervolgens in op het gemeentelijke beleid, waarna in hoofdstuk 4 de resultaten voor parkeren en verkeer zijn opgenomen. Hoofdstuk 5 gaat vervolgens in op de inzet van Mobility as a Service, waarna ten slotte de effecten van Mobility as a Service op de resultaten voor parkeren en verkeer in hoofdstuk 6 zijn opgenomen.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
1
2. Ontwikkeling Het Oosterland Het voornemen is om in Het Oosterland ruim 750 woningen te ontwikkelen. Waarbij ook de mogelijkheid wordt onderzocht om 10% meer woningen te realiseren, circa 830 woningen. Beide scenario’s zijn meegenomen in dit onderzoek. In beide gevallen wordt een mix aan woningtypen gerealiseerd, in verschillende segmenten. In het functieprogramma is onderscheid naar woningtype en segment, en naar de locatie binnen Het Oosterland, op blokniveau. In figuur 2.1 is daarom Het Oosterland inclusief een toedeling naar verschillende blokken weergegeven. In tabel 2.1 is het volledige functieprogramma per blok en in totaal opgenomen.
Figuur 2.1: Indeling Het Oosterland naar blokken en woningtypen blok
woningtype
segment
vrijstaand regulier
vrije sector
vrijstaand landschap
vrije sector
twee-onder-een-kap
vrije sector
rijwoningen
vrije sector
28
30
30
rijwoningen
midden
9
10
rijwoningen
sociaal
3
3
rug-aan-rug
sociaal
beneden-boven
sociaal
12
12
12
appartementen
vrije sector
7
2
9
2
2
3
2
3
30
appartementen
midden
8
3
11
3
3
3
2
2
35
appartementen
sociaal
1
2
3
4
5
totaal
6
7
8
9
10
11
12
13
5
3
6
8
5
2
6
6
2
2
4
9
5
20
6
16
10
10
4
78
34
20
22
39
24
15
242
10
11
6
7
12
8
5
78
3
4
2
2
4
3
2
26
8
16
8
4
41 22
16
40
8
44
27
10
36
10
10
10
6
totaal
42
67
56
70
70
29
100
58
59
9
92
71
10 32
119 755
totaal +10%
46
74
62
77
77
32
110
64
65
10
101
78
35
831
Tabel 2.1: Functieprogramma Het Oosterland
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
2
3. Gemeentelijk beleid 3.1
Uitgangspunten parkeren
Gemeente De Ronde Venen heeft parkeernormen voor ontwikkelingen opgenomen in haar “Beleidsplan Verkeer 2017-2021”, vastgesteld d.d. 24 november 2016. De parkeernormen voor de gemeente De Ronde Venen zijn vastgesteld aan de hand van richtlijnen conform CROW. Hierin wordt onderscheid gemaakt naar stedelijkheidsgraad, stedelijke zone en een bandbreedte aan kencijfers. De uitgangspunten hiervoor zijn hieronder toegelicht. De parkeernormen die volgen uit deze uitgangspunten zijn opgenomen in paragraaf 3.3. Stedelijkheidsgraad De stedelijkheidsgraad is gebaseerd op de omgevingsadressendichtheid: het aantal adressen per vierkante kilometer. Daar zijn vijf gradaties in gemaakt: •
zeer sterk stedelijk: omgevingsadressendichtheid meer dan 2.500 adressen/km 2;
•
sterk stedelijk: omgevingsadressendichtheid 1.500 tot 2.500 adressen/km 2;
•
matig stedelijk: omgevingsadressendichtheid 1.000 tot 1.500 adressen/km 2;
•
weinig stedelijk: omgevingsadressendichtheid 500 tot 1.000 adressen/km 2;
•
niet stedelijk: omgevingsadressendichtheid minder dan 500 adressen/km2;
De gemeente De Ronde Venen kent een omgevingsadressendichtheid van circa 880 adressen/km 2, dit komt overeen met de stedelijkheidsgraad weinig stedelijk. De kern Mijdrecht kent een omgevingsadressendichtheid van circa 1.250 adressen/km2, overeenkomstig de stedelijkheidsgraad matig stedelijk. In de parkeernormen voor de gemeente De Ronde Venen is de stedelijkheidsgraad matig stedelijk gehanteerd, dit is daarmee passend bij Mijdrecht en de ontwikkeling van Het Oosterland. Stedelijke zone Bij de stedelijke zone wordt onderscheid gemaakt naar centrum, schil centrum, rest bebouwde kom en buitengebied. Het Oosterland is hierbij gelegen in de stedelijke zone rest bebouwde kom. Bandbreedte CROW geeft in de parkeerkencijfers een bandbreedte weer. De gemeente De Ronde Venen hanteert het gemiddelde van de bandbreedte voor het vaststellen van de parkeernormen. Om te bepalen of dit uitgangspunten passend is, wordt veelal een vergelijking gemaakt met het autobezit in vergelijkbare gemeenten. Uit data van CBS1 blijkt dat het autobezit in De Ronde Venen gemiddeld 1,25 auto per huishouden is, specifiek in de kern Mijdrecht ligt het gemiddelde autobezit op 1,21 auto per huishouden. In gemeenten met een vergelijkbare stedelijkheidsgraad (matig stedelijk) ligt het gemiddelde autobezit op 1,18 auto per huishouden.
Dit betekent dat het autobezit in De Ronde Venen en Mijdrecht iets hoger ligt dan in vergelijkbare gemeenten. Het hanteren van het gemiddelde van de bandbreedte past daarmee goed bij de huidige situatie. Er zijn geen argumenten om, zonder maatregelen, een parkeernorm lager in de bandbreedte te hanteren.
1
Kerncijfers wijken en buurt, 2020, Statline CBS.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
3
3.2
Uitgangspunten verkeer
De gemeente De Ronde Venen heeft geen kencijfers of normen vastgelegd om de verkeersgeneratie als gevolg van een ontwikkeling te bepalen. Daarom is aangesloten bij de algemeen geaccepteerde kencijfers verkeersgeneratie zoals opgesteld door CROW2. Overeenkomstig aan de parkeerkencijfers is ook hierbij onderscheid gemaakt naar de uitgangspunten voor stedelijkheidsgraad, stedelijke zone en kencijfer binnen de bandbreedte. De uitgangspunten zoals gehanteerd om tot de parkeernormering te komen zijn ook gehanteerd om de bijbehorende verkeersgeneratie te bepalen. Aanvullend is uit een eerdere studie van Goudappel BV gebleken dat een correctiefactor van -9% gehanteerd kan worden op de kencijfers verkeersgeneratie3. Uit deze studie bleek dat de verkeersgeneratie in Mijdrecht 9% lager ligt dan waar de kencijfers verkeersgeneratie van uit gaan. Daarom is deze correctie ook in deze studie toegepast. Ten slotte gaan de kencijfers verkeersgeneratie over een gemiddelde weekdag. Voor de verkeersafwikkeling is echter de verkeersgeneratie op een werkdag van belang. Waarbij onderscheid wordt gemaakt naar etmaal, ochtendspits en avondspits. Om tot deze eenheden te komen zijn voor de te ontwikkelen woningen de volgende uitgangspunten gehanteerd: •
vertaling van weekdag naar werkdag door vermenigvuldiging met 1,11;
•
8% van de verkeersgeneratie op een werkdagetmaal vindt plaats in de (1-uurs) ochtendspits; -
hiervan is 11% aankomend en 89% vertrekkend;
9% van de verkeersgeneratie op een werkdagetmaal vindt plaats in de (1-uurs) avondspits;
•
-
hiervan is 80% aankomend en 20% vertrekkend.
3.3
Te hanteren parkeernormen en kencijfers verkeersgeneratie
Aan de hand van de uitgangspunten uit paragraaf 3.1 en 3.2 zijn in tabel 3.1 de te hanteren parkeernormen en kencijfers voor de verkeersgeneratie per woonfunctie opgenomen. parkeernormering functie
verkeersgeneratie
totaal
aandeel bewoners
aandeel bezoekers
eenheid
werkdag
eenheid
koop, vrijstaand
2,2
1,9
0,3
ppl/woning
8,3
mvt/woning/werkdag
koop, twee-onder-een-kap
2,1
1,8
0,3
ppl/woning
7,9
mvt/woning/werkdag
koop, tussen/hoek
1,9
1,6
0,3
ppl/woning
7,2
mvt/woning/werkdag
koop, etage, goedkoop
1,6
1,3
0,3
ppl/woning
4,9
mvt/woning/werkdag
koop, etage, midden
1,8
1,5
0,3
ppl/woning
5,7
mvt/woning/werkdag
koop, etage, duur
2,0
1,7
0,3
ppl/woning
7,2
mvt/woning/werkdag
huur, etage, midden/goedkoop
1,4
1,1
0,3
ppl/woning
3,6
mvt/woning/werkdag
huur, etage, duur
1,8
1,5
0,3
ppl/woning
5,7
mvt/woning/werkdag
huurhuis, sociale huur
1,6
1,3
0,3
ppl/woning
4,9
mvt/woning/werkdag
huurhuis, vrije sector
1,9
1,6
0,3
ppl/woning
7,2
mvt/woning/werkdag
Tabel 3.1: Te hanteren parkeernormen en kencijfers verkeersgeneratie per woonfunctie
2
Toekomstbestendig parkeren – van parkeerkencijfer naar parkeernormen, publicatie 381, CROW, 2018.
3
Mobiliteitsvisie De Ronde Venen, Raadsbijeenkomst, 3 maart 2021, Goudappel.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
4
4. Resultaten parkeren en verkeer conform gemeentelijk beleid 4.1
Toepassing parkeernormen en kencijfers verkeersgeneratie
In hoofdstuk 3 zijn voor de verschillende woonfuncties binnen de gemeente De Ronde Venen de te hanteren parkeernormen en kencijfers verkeersgeneratie opgenomen. Deze dienen te worden toegepast aan de te realiseren woningen in Het Oosterland. Deze toepassing is opgenomen in tabel 4.1. Hierbij is het uitgangspunt gehanteerd dat alle woningen (met uitzondering van woningen in het sociale segment) koopwoningen zijn. Wanneer een deel van te realiseren woningen in de huursector vallen, kan het benodigde parkeeraanbod en de verkeersgeneratie iets lager uitvallen. In een later stadium zal dit nader moeten worden uitgewerkt. woningtype
segment
toegepaste functie CROW
vrijstaand regulier
vrije sector
koop, vrijstaand
vrijstaand landschap
vrije sector
koop, vrijstaand
twee-onder-een-kap
vrije sector
koop, twee-onder-een-kap
rijwoningen
vrije sector
koop, tussen/hoek
rijwoningen
midden
koop, tussen/hoek
rijwoningen
sociaal
huurhuis, sociale huur
rug-aan-rug
sociaal
huurhuis, sociale huur
beneden-boven
sociaal*
huur, etage, midden/goedkoop
appartementen
vrije sector
koop, etage, duur
appartementen
midden
koop, etage, midden
appartementen
sociaal*
huur, etage, midden/goedkoop
* In de CROW functies is geen etagewoning in de sociale huursector opgenomen. De ervaring leert dat de parkeerbehoefte en verkeersgeneratie van etages lager ligt dan die van grondgebonden woningen. Daarom is voor beneden-boven woningen en appartementen in de sociale huursector de functie ‘huur, etage, midden/goedkoop’ toegepast.
Tabel 4.1: Toepassing parkeernormen en kencijfers verkeersgeneratie op functieprogramma Het Oosterland
4.2
Parkeren
Aan de hand van het functieprogramma en de te hanteren parkeernormen is in tabel 4.2 het aantal benodigde parkeerplaatsen voor Het Oosterland als geheel opgenomen. Daarbij is onderscheid gemaakt naar het benodigde parkeeraanbod uitgaande van de realisatie van 755 woningen, en wanneer 10% extra woningen worden gerealiseerd.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
5
woningtype
segment
doelgroep
aantal
eenheid
parkeernorm
eenheid
benodigde parkeerplaatsen
vrijstaand regulier
vrije sector
bewoners
41
woningen
1,9
ppl/woning
77,9
vrijstaand landschap
vrije sector
bewoners
22
woningen
1,9
ppl/woning
41,8
twee-onder-een-kap
vrije sector
bewoners
78
woningen
1,8
ppl/woning
140,4
rijwoningen
vrije sector
bewoners
242
woningen
1,6
ppl/woning
387,2
rijwoningen
midden
bewoners
78
woningen
1,6
ppl/woning
124,8
rijwoningen
sociaal
bewoners
26
woningen
1,3
ppl/woning
33,8
rug-aan-rug
sociaal
bewoners
40
woningen
1,3
ppl/woning
52,0
beneden-boven
sociaal
bewoners
44
woningen
1,1
ppl/woning
48,4
appartementen
vrije sector
bewoners
30
woningen
1,7
ppl/woning
51,0
appartementen
midden
bewoners
35
woningen
1,5
ppl/woning
52,5
appartementen
sociaal
bewoners
119
woningen
1,1
ppl/woning
130,9
-
bezoekers
755
woningen
0,3
ppl/woning
226,5
-
totaal benodigde parkeerplaatsen
1.367
totaal benodigde parkeerplaatsen +10%
1.504
Tabel 4.2: Benodigde parkeerplaatsen Het Oosterland conform gemeentelijk beleid
Uit tabel 4.2 blijkt dat bij de realisatie van 755 woningen 1.367 parkeerplaatsen benodigd zijn in Het Oosterland. Hiervan zijn 1.140 parkeerplaatsen bestemd voor de toekomstige bewoners en 227 parkeerplaatsen voor de bezoekers van woningen. Bij de realisatie van de parkeerplaatsen dient rekening te worden gehouden met dat parkeerplaatsen voor bezoekers openbaar toegankelijk moeten zijn, en dat parkeerplaatsen voor bewoners die op eigen terrein worden gerealiseerd niet in alle gevallen als volwaardige parkeerplaats meetellen. Het afzetten van het benodigde ten opzichte van het beschikbare parkeeraanbod dient in een later stadium te gebeuren.
4.3
Verkeer
Aan de hand van het functieprogramma en de te hanteren parkeernormen is in tabel 4.3 de resulterende verkeersgeneratie voor Het Oosterland op een werkdag opgenomen. Daarbij is onderscheid gemaakt naar de verkeersgeneratie bij de realisatie van 755 woningen, en wanneer 10% extra woningen worden gerealiseerd.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
6
woningtype
segment
doelgroep
aantal
eenheid
kencijfer werkdag
eenheid
benodigde parkeerplaatsen
vrijstaand regulier
vrije sector
bewoners
41
woningen
8,3
mvt/woning/werkdag
339,6
vrijstaand landschap
vrije sector
bewoners
22
woningen
8,3
mvt/woning/werkdag
182,2
twee-onder-een-kap
vrije sector
bewoners
78
woningen
7,9
mvt/woning/werkdag
614,5
rijwoningen
vrije sector
bewoners
242
woningen
7,2
mvt/woning/werkdag
1.735,6
rijwoningen
midden
bewoners
78
woningen
7,2
mvt/woning/werkdag
559,4
rijwoningen
sociaal
bewoners
26
woningen
4,9
mvt/woning/werkdag
128,7
rug-aan-rug
sociaal
bewoners
40
woningen
4,9
mvt/woning/werkdag
198,0
beneden-boven
sociaal
bewoners
44
woningen
3,6
mvt/woning/werkdag
160,0
appartementen
vrije sector
bewoners
30
woningen
7,2
mvt/woning/werkdag
215,2
appartementen
midden
bewoners
35
woningen
5,7
mvt/woning/werkdag
198,0
appartementen
sociaal
bewoners
119
woningen
3,6
mvt/woning/werkdag
432,7
-
bezoekers
755
woningen
n.v.t.
mvt/woning/werkdag
n.v.t.
-
totaal verkeersbewegingen per werkdag (afgerond op 50-tallen)
4.750
totaal verkeersbewegingen per werkdag +10% (afgerond op 50-tallen)
5.250
Tabel 4.3: Verkeersgeneratie werkdagetmaal Het Oosterland conform gemeentelijk beleid (afgerond op 50-tallen)
Uit tabel 4.3 blijkt dat op een werkdagetmaal van en naar Het Oosterland circa 4.650 verkeersbewegingen plaatsvinden. In tabel 4.4 is dit toegedeeld aan de ochtend- en de avondspits. Waarbij tevens onderscheid is gemaakt in de vertrekkend en aankomende verkeersbewegingen. functieprogramma
totaal verkeersbewegingen
werkdag etmaal
ochtendspits
4.750
functieprogramma +10%
avondspits
werkdag etmaal
ochtendspits
avondspits
5.250
380
430
420
470
vertrekkende verkeersbewegingen
340
90
370
90
aankomende verkeersbewegingen
40
340
50
380
Tabel 4.4: Verkeersgeneratie vertaald naar 1-uursspitsen Het Oosterland conform gemeentelijk beleid (afgerond op 10-tallen)
Uit tabel 4.4 blijkt dat in het reguliere functieprogramma, bij de realisatie van 755 woningen in de ochtendspits circa 380 verkeersbewegingen plaatsvinden, waar dat in de avondspits circa 430 verkeersbewegingen zijn. Dit aantal is passend gelet op de ontwikkeling van Het Oosterland. In een later stadium zal moeten worden getoetst of de infrastructuur deze verkeersbewegingen zonder problemen kan afwikkelen, de gemeente De Ronde Venen is momenteel bezig met een onderzoek hiernaar.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
7
5. Mobility as a Service in Het Oosterland 5.1
Mobility as a Service in Het Oosterland
In het kader van een verschuiving van bezit naar gebruik is het wenselijk om Mobility as a Service te faciliteren in Het Oosterland. Binnen Het Oosterland wordt de inzet van Mobility as a Service beschouwd als het aanbieden van verschillende typen (deel)mobiliteit in de vorm van auto’s, bakfietsen, e-bikes, scooters et cetera. De deelmobiliteit zal daarbij op alle momenten van de dag en alle momenten van de week (24/7) beschikbaar zijn voor de toekomstige bewoners van Het Oosterland. Zij kunnen binnen één systeem (bijvoorbeeld een app) alle vormen van deelmobiliteit reserveren. Op die manier kan worden voorzien in (een deel van) de verplaatsingsbehoefte van bewoners. Binnen Het Oosterland is de deelmobiliteit met name bestemd ter vervanging van de tweede auto. In Het Oosterland wordt op Mobility as a Service inzet door realisatie van buurthubs. Dit betreffen kleinschalige mobiliteitshubs, met een variëteit aan deelvervoer. De mix aan deelmobiliteit kan verschillen per buurthub. Om te zorgen dat de buurthubs goed gebruikt gaan worden is de ligging van de buurthubs van groot belang. Zichtbaarheid en routing speelt hierbij een belangrijke rol. Immers: zien gebruiken doet gebruiken. Wanneer toekomstige bewoners gemakkelijker gebruik kunnen maken van de deelmobiliteit van de eigen (tweede) auto, zal het gebruik van de deelmobiliteit toenemen.
Bij de ligging van de buurthubs dient tevens rekening te worden met acceptabele loopafstand en de routing. Voor bewoners geldt een maximaal acceptabele loopafstand van 250 meter, waarbij wel geldt dat de buurthub is gelegen op de route naar de ‘uitgang’ van de wijk.
5.2
Randvoorwaarden en aandachtspunten Mobility as a Service
Om de inzet op Mobility as a Service in Het Oosterland te laten slagen, zijn er enkele randvoorwaarden en aandachtspunten waar rekening mee dient te worden gehouden. Deelmobiliteit in de buurthubs dient zo goed mogelijk te worden gefaciliteerd en gestimuleerd, dat betekent dat het gebruik van deelmobiliteit zo eenvoudig mogelijk moet worden gemaakt: •
de deelmobiliteit wordt via één systeem beschikbaar gesteld aan de toekomstige bewoners;
•
de buurthubs zijn nabij de woningen beschikbaar, waarbij rekening wordt gehouden met -
een maximaal acceptabele loopafstand van 250 meter;
-
een logische routing: de buurthub ligt al in de richting van de ‘uitgang’ van de wijk
-
zichtbaarheid van de buurthub;
•
er is een variëteit aan deelmobiliteit beschikbaar in een buurthub (auto’s, fietsen en scooters);
•
voor bewoners wordt een aantrekkelijk product geboden, bijvoorbeeld door een kennismakingsabonnement onderdeel te maken van de verhuur/verkoop van de woningen;
•
gemak en flexibiliteit wordt geboden bijvoorbeeld door een huismeester die zorgt draagt voor het onderhoud van de deelmobiliteit.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
8
5.3
Potentiële locaties van buurthubs
Er zijn reeds drie potentiële locaties benoemd waar buurthubs mogelijk kunnen worden gerealiseerd. Deze locaties zijn opgenomen in figuur 5.1. Daarbij is ook vanuit iedere potentiële locatie een cirkel met een straal van 250 meter getekend.
Figuur 5.1: Potentiële locaties buurthubs Het Oosterland
Uit figuur 5.1 blijkt dat de buurthubs op deze locaties een vrijwel volledig dekkingsgraad voor Het Oosterland bieden: voor vrijwel alle toekomstige bewoners is een buurthub binnen 250 meter loopafstand gelegen. Waarbij mogelijk buurthub C nog iets meer ‘in’ de wijk wordt geplaatst. Daarnaast zorgt de spreiding van de ligging van de buurthubs voor een relatief evenwichtige verdeling over de woning aantallen: •
buurthub A bedient 218 woningen (blokken 8, 9, 10 en 11);
•
buurthub B bedien 338 woningen (blokken 1, 2, 3, 4, 12 en 13);
•
buurthub C bedient 199 woningen (blokken 5, 6 en 7).
5.4
Effecten van de inzet van buurthubs
Effecten van de buurthubs op het benodigde parkeeraanbod Door aanbieders van Mobility as a Service wordt veelal het uitgangspunt gehanteerd dat per 75 tot 100 woningen één setje aan deelmobiliteit wordt gestald. Hoe meer moeite toekomstige bewoners moeten doen voor het parkeren van de eigen (tweede) auto, hoe groter de rol die Mobility as a Service binnen Het Oosterland kan vervullen. Hierbij valt onder andere te denken aan: het doen van meer moeite voor het parkeren van de eigen auto door parkeren op afstand, door beperkte beschikbaarheid van parkeerplaatsen en/of financiële prikkels. Vanwege de geplande functies en inrichting in Het Oosterland is het uitgangspunt gehanteerd dat per 100 woningen één setje aan deelmobiliteit wordt gestald. Traditioneel bestaat één setje deelmobiliteit uit 2 deelauto’s. Gegeven de ambities op het gebied van duurzaamheid en gezondheid, wordt in Het Oosterland één deelauto vervangen overige deelmobiliteit, zoals e-bikes, bakfietsen en scooters. Gezamenlijk vervangt één setje aan
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
9
deelmobiliteit 10 eigen auto’s. Waarbij het setje aan deelmobiliteit circa 2 parkeerplaatsen aan ruimte inneemt: 1 parkeerplaats voor een deelauto en 1 circa parkeerplaats aan ruimte voor overige deelmobiliteit. Per setje aan deelmobiliteit kan daarom rekening worden gehouden met een reductie van 8 parkeerplaatsen. Bij de realisatie van Het Oosterland is de inzet van circa 7 setjes aan deelmobiliteit passend. Dit leidt tot een reductie van 70 parkeerplaatsen, waarbij gelijktijdig 14 parkeerplaatsen benodigd zijn voor het stallen van de deelmobiliteit. Per saldo wordt daarmee een reductie van 56 parkeerplaatsen bewerkstelligd4. Effecten van de buurthubs op de verkeersgeneratie De inzet van Mobility as a Service heeft ook effect op de verkeersgeneratie van Het Oosterland. De verkeersgeneratie is in feite een afgeleide van het aantal benodigde parkeerplaatsen. Door de inzet van de deelmobiliteit in de buurthubs daalt de parkeerbehoefte, daarmee daalt ook de verkeersgeneratie van Het Oosterland. Het uitgangspunt is gehanteerd dat 7 setjes aan deelmobiliteit worden ingezet. De parkeerbehoefte voor auto’s daalt daarmee met 63 (70 – 7) parkeerplaatsen. Immers: dat gedeelte van de deelmobiliteit dat geen auto is, genereert ook geen autoverkeersbewegingen.
Gegeven het benodigde parkeeraanbod van 1.367 parkeerplaatsen (zie tabel 4.2), daalt de parkeerbehoefte voor auto’s met circa 5% (63 / 1.367). De verwachting is dat de verkeersgeneratie hierdoor ook met circa 5% afneemt.
5.5
Sterker inzetten op Mobility as a Service en effecten opgaves fiets en OV
Bij de geplande ontwikkeling van Het Oosterland past de inzet van Mobility as a Service zoals in voorgaande paragrafen is beschrijven. Wanneer er voor wordt gekozen om Het Oosterland als een meer stedelijk gebied te ontwikkelen, kan sterker worden ingezet op Mobility as a Service. In dat geval is ook een versterking van de bereikbaarheid van Het Oosterland met andere modaliteiten benodigd. Daarmee ligt er een opgave voor de gemeente De Ronde Venen voor het verbeteren van de fietsverbindingen naar Uithoorn en het versterken van OV-verbindingen door het strekken van buslijnen en het verhogen van de bijbehorende frequentie. Deze gemeentelijke opgaves leiden op hun beurt weer tot een opgave voor Kavel Vastgoed III om het gebruik van fiets en OV te stimuleren bij haar toekomstige bewoners. Bijvoorbeeld door ze te verleiden en tegemoet te komen in de aanschaf van een nieuwe of elektrische fiets. Het succesvol realiseren van de opgaves voor fiets en OV in combinatie met het sterker inzetten op Mobility as a Service beïnvloed het autogebruik van de bewoners. Zij worden sterker verleid om in plaats van de eigen (tweede) auto gebruik te maken van deelmobiliteit, de eigen (elektrische) fiets en het openbaar vervoer. Voor de Mobility as a Service wordt in meer stedelijke gebieden veelal het uitgangspunt gehanteerd dat 1 deelauto wordt gestald per 25 woningen.
Dit betekent 1 setje aan deelmobiliteit per 50 woningen, waarmee het benodigde parkeeraanbod en daarmee ook de verkeersgeneratie verder daalt. Gelijktijdig leidt het succesvol realiseren van de opgaves voor fiets en OV tot reistijdwinsten waardoor toekomstige bewoners de auto minder zullen gebruiken. De combinatie van het extra inzetten op Mobility as a Service en succesvol realiseren van de opgave voor fiets en OV kan leiden tot een totale reductie van 15% op de verkeersgeneratie van Het Oosterland (t.o.v. gemeentelijk beleid).
4
Bij realisatie van een functieprogramma dat 10% groter is, zijn 8 setjes deelmobiliteit benodigd, dit leidt tot een reductie van 80
parkeerplaatsen, waarbij 16 parkeerplaatsen benodigd zijn voor het stallen van deelmobiliteit. Per saldo leidt dit tot een reductie van 64 parkeerplaatsen.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
10
6. Resultaten parkeren en verkeer incl. effecten Mobility as a Service 6.1
Parkeren
Uit hoofdstuk 5 is gebleken dat in Het Oosterland het stallen van 7 setjes aan deelmobiliteit passend is. Dit leidt tot een reductie van 70 parkeerplaatsen, waarbij een ruimte van circa 14 parkeerplaatsen benodigd is voor het stallen van de deelmobiliteit. In tabel 6.1 is het resulterend benodigde parkeeraanbod weergegeven. woningtype
segment
doelgroep
aantal
eenheid
parkeernorm
eenheid
benodigde parkeerplaatsen
vrijstaand regulier
vrije sector
bewoners
41
woningen
1,9
ppl/woning
77,9
vrijstaand landschap
vrije sector
bewoners
22
woningen
1,9
ppl/woning
41,8
twee-onder-een-kap
vrije sector
bewoners
78
woningen
1,8
ppl/woning
140,4
rijwoningen
vrije sector
bewoners
242
woningen
1,6
ppl/woning
387,2
rijwoningen
midden
bewoners
78
woningen
1,6
ppl/woning
124,8
rijwoningen
sociaal
bewoners
26
woningen
1,3
ppl/woning
33,8
rug-aan-rug
sociaal
bewoners
40
woningen
1,3
ppl/woning
52,0
beneden-boven
sociaal
bewoners
44
woningen
1,1
ppl/woning
48,4
appartementen
vrije sector
bewoners
30
woningen
1,7
ppl/woning
51,0
appartementen
midden
bewoners
35
woningen
1,5
ppl/woning
52,5
appartementen
sociaal
bewoners
119
woningen
1,1
ppl/woning
130,9
-
bezoekers
755
woningen
0,3
ppl/woning
226,5
-
parkeerplaatsen benodigd voor stallen deelmobiliteit
14
reductie benodigde parkeerplaatsen voor eigen auto’s
-70
totaal benodigde parkeerplaatsen
1.311
totaal benodigde parkeerplaatsen +10%
1.440
Tabel 6.1: Benodigde parkeerplaatsen Het Oosterland inclusief Mobility as a Service Uit tabel 6.1 blijkt dat bij de realisatie van 755 woningen in dat geval 1.311 parkeerplaatsen benodigd zijn. Hiervan zijn 7 parkeerplaatsen exclusief bestemd voor deelauto’s, en 7 parkeerplaatsen dienen ruimte te bieden voor de overige vormen van deelmobiliteit. Wanneer 10% extra woningen worden gerealiseerd is het stallen van 8 setjes aan deelmobiliteit passend, waarmee 1.440 parkeerplaatsen benodigd zijn.
6.2
Verkeer
In hoofdstuk 5 is geconcludeerd dat de inzet van Mobility as a Service leidt tot een reductie van circa 5% van de verkeersgeneratie. In tabel 6.2 is de resulterende verkeersgeneratie per werkdagetmaal opgenomen, tabel 6.3 geeft de toedeling naar de ochtend- en de avondspits weer.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
11
woningtype
segment
doelgroep
aantal
eenheid
kencijfer werkdag
eenheid
benodigde parkeerplaatsen
vrijstaand regulier
vrije sector
bewoners
41
woningen
8,3
mvt/woning/werkdag
339,6
vrijstaand landschap
vrije sector
bewoners
22
woningen
8,3
mvt/woning/werkdag
182,2
twee-onder-een-kap
vrije sector
bewoners
78
woningen
7,9
mvt/woning/werkdag
614,5
rijwoningen
vrije sector
bewoners
242
woningen
7,2
mvt/woning/werkdag
1.735,6
rijwoningen
midden
bewoners
78
woningen
7,2
mvt/woning/werkdag
559,4
rijwoningen
sociaal
bewoners
26
woningen
4,9
mvt/woning/werkdag
128,7
rug-aan-rug
sociaal
bewoners
40
woningen
4,9
mvt/woning/werkdag
198,0
beneden-boven
sociaal
bewoners
44
woningen
3,6
mvt/woning/werkdag
160,0
appartementen
vrije sector
bewoners
30
woningen
7,2
mvt/woning/werkdag
215,2
appartementen
midden
bewoners
35
woningen
5,7
mvt/woning/werkdag
198,0
appartementen
sociaal
bewoners
119
woningen
3,6
mvt/woning/werkdag
432,7
-
bezoekers
755
woningen
0,0
mvt/woning/werkdag
0,0
-
reductie verkeersbewegingen door inzet deelmobiliteit
-220
totaal verkeersbewegingen per werkdag (afgerond op 50-tallen)
4.550
totaal verkeersbewegingen per werkdag +10% (afgerond op 50-tallen)
5.000
Tabel 6.2: Verkeersgeneratie werkdagetmaal Het Oosterland inclusief Mobility as a Service (afgerond op 50-tallen)
Uit tabel 6.2 blijkt dat op een werkdagetmaal van en naar Het Oosterland circa 4.550 verkeersbewegingen plaatsvinden wanneer in wordt gezet op Mobility as a Service. Wanneer extra wordt ingezet op Mobility as a Service en de opgaves voor fiets en OV door de gemeente en Kavel Vastgoed III succesvol worden gerealiseerd, kan dit dalen tot circa 4.050 verkeersbewegingen per etmaal (reductie van maximaal 15%). Bij realisatie van 10% extra woningen vinden bij de inzet van Mobility circa 5.000 verkeersbewegingen per werkdagetmaal plaats. Bij extra inzet op Mobility as a Service en het succesvol realiseren van de opgaves voor fiets en OV kan dit dalen tot circa 4.450 verkeersbewegingen per etmaal. functieprogramma ochtendspits
4.550
functieprogramma +10%
avondspits
werkdag etmaal
ochtendspits
avondspits
360
410
5.000
400
450
vertrekkende verkeersbewegingen
320
80
360
90
aankomende verkeersbewegingen
40
330
40
360
totaal verkeersbewegingen
werkdag etmaal
Tabel 6.3: Verkeersgeneratie vertaald naar 1-uursspitsen Het Oosterland inclusief Mobility as a Service (afgerond op 10-tallen)
Uit tabel 6.3 blijkt dat bij de realisatie van 755 woningen in de ochtendspits circa 360 verkeersbewegingen plaatsvinden, waar dat in de avondspits circa 410 verkeersbewegingen zijn. Het extra inzetten op Mobility as a Service en het succesvol realiseren van de opgave voor fiets en OV leidt tot een verdere reductie. In de ochtendspits vinden dan circa 310 verkeersbewegingen plaats, waar dat in de avondspits circa 350 verkeersbewegingen zijn.
Effecten Mobility as a Service in Het Oosterland - 3 december 2021
12
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
BTW NL 0072 11 879 B01
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
KVK
Nederland
Nederland
Effecten Mobility as a Service Het Oosterland - 3 december 2021 www.goudappel.nl IBANinNL09 INGB 0001 2746 32
3801 7479
13