Bijlage 1 - Ruimtelijk Kader Zuwe Baambrugge (incl. gele markeringen)

Zuwe - Baambrugge Ruimtelijk Kader Februari 2025

2

RUIMTELIJK K ADER - BA AMBRUGGE

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 - Inleiding

4

1.1 1.2 1.3

4 6 10

De locatie De omgeving Technische randvoorwaarden

Hoofdstuk 2 - Ruimtelijk Kader

12

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8

12 14 16 22 23 24 26 30

Concept masterplan Visie bebouwing Beeldkwaliteit Visie autoverkeer Visie afval inzameling Visie fietsers en voetgangers Verkeersrapport Riolering

Hoofdstuk 3 - Duurzaamheid 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Convenant Toekomstbestendig Bouwen Visie energie Visie circulair Visie duurzame mobiliteit Visie klimaatadaptatie Visie natuurinclusiviteit en biodiversiteit Visie gezonde leefomgeving

Hoofdstuk 4 - Profielen Hoofdstuk 5 - Beleidskader

29 29 30 31 32 34 37 41

44 48

Structuurplan De Ronde Venen 2030 (2013) + Addendum 2030 Bestemmingsplan Dorpskernen Woonvisie 2025-2030 Groenbeleidsplan 2017-2040 Klimaatadaptief bouwen Utrecht Mobiliteits en verkeersveiligheidsplan 2023-2030 Milieu-planologische aspecten

Hoofdstuk 6 - Participatie & vervolg proces

52

ONT WIKKELING DE ZUWE

3

1 Inleiding 1.1 De locatie

Aanleiding Het creëren van meer doorstroming en het werken aan een toekomstbestendige woningvoorraad in Baambrugge stuwt de behoefte aan geschikte kwalitatieve woningen. Door het beperkt toevoegen van woningen die een meerwaarde zijn voor de bestaande woningvoorraad in de vorm van grondgebonden (betaalbare) huur- en koopwoningen wordt met de ontwikkeling van de Zuwe ingespeeld op deze behoefte in Baambrugge. In de Dorpsvisie van Baambrugge staat het plangebied aangemerkt als optie voor een woningbouwontwikkeling.

Het project Het plangebied Zuwe ligt aan de zuidwestelijke rand van Baambrugge en is onderdeel van het beschermd dorpsgezicht. In de huidige situatie is het plangebied onderdeel van het landelijk gebied en in gebruik als weiland, welke getransformeerd gaat worden voor de ontwikkeling naar een kleine woonwijk van 22 woningen. In totaal is het plangebied circa 11.000 m2 groot. In het plangebied bevinden zich ook bestaande bomen, waarvoor in de volgende fase een Boom Effect Analyse (BEA) gemaakt moet worden, of deze worden behouden of gecompenseerd.

‘Gezien de kwaliteit van de ligging op de grens van het buitengebied en het dorp kan hier een hoogwaardig woonmilieu worden gerealiseerd. Een voortzetting van de bestaande bebouwing aan de Zuwe (lintbebouwing) behoort tot de mogelijkheden. Bij een nieuwe ontwikkeling moet rekening worden gehouden met de ligging in het beschermd dorpsgezicht en met de doorzichten op het beschermde landelijke dorpsgezicht ten zuiden van de locatie. Dit kan zich onder andere vertalen in beleving van het landschap door doorzichten vanaf de Zuwe richting het Angstellint of door het toegankelijk maken van het buitengebied vanaf de Zuwe.’

Baambrugge Provincie Utrecht & gemeente De Ronde Venen

Plangebied Zuwe

Angstel

Plangebied de Zuwe ligt in gemeente De Ronde Venen en de provincie Utrecht 4

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Plangebied in Baambrugge

Bestaande sloot, westelijke rand plangebied

Zuwe, toegangweg plangebied

Bestaande woningen

Bestaande woning en bomen oostzijde plangebied

Toekomstige entree plangebied

Weiland

ONT WIKKELING ZUWE

5

1.2 De omgeving Het plangebied Zuwe bevindt zich aan de rand van Baambrugge, waar het dorp overgaat in het strokenlandschap van de Utrechtse Venen naar; openheid van het Groene Hart, veenweide gronden, agrarisch gebruik, kleinschaligheid, smalle weggetjes, riviertjes en diverse monumentale panden. Vanuit het vigerende beleid wordt gesteld dat bij een nieuwe ontwikkellocatie zoals de Zuwe eerst gezocht moet worden naar de mogelijkheden van nieuwbouw binnen de rode contouren van het dorp Baambrugge. De planlocatie is één van de nog twee resterende open ruimtes in het dorp die in aanmerking komt voor ontwikkeling. Hiermee wordt het buitengebied beschermd.

Rode contour

Plangebied Pothuizen Plangebied de Zuwe Rode contour

Ligging van plangebied de Zuwe in de Rode contour 6

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Onderdoorgang A2 Dorpsbrug over de Angstel

Strokenlandschap rond Baambrugge

Projectlocatie de Zuwe

Bestaande woningen Baambrugge

Ligging de Zuwe nabij oude kern Baambrugge

Bestaande oude kern Baambrugge

Het onderliggende strokenlandschap

De Angstel

ONT WIKKELING ZUWE

7

1.2.1 De bestaande bomen De aanwezige bomen In de volgende fase van de planontwikkeling moet een Boom Effect Analyse (BEA) worden opgesteld. In deze BEA wordt het effect van het plan op de bestaande bomen bepaald. Vanwege de droogleggingseisen vanuit de LIOR, de realisatie van de nieuwbouw en de ontsluiting bestaat de mogelijkheid dat er enkele bomen gekapt moeten worden. Het uitgangspunt is dat er een boompositief plan wordt gerealiseerd, waarbij meer bomen worden teruggeplaatst dan er oorspronkelijk stonden en tevens dat de vitale bestaande bomen worden gehandhaafd en opgenomen in de planvorming.

Ligging van de bestaande bomen op de locatie en in de omgeving 8

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

ONT WIKKELING ZUWE

9

1.3 Technische randvoorwaarden Eigendom grond de Zuwe De grond in het plangebied is in eigendom van Postwijck BV, zij hebben de intentie om een nieuwe woonwijk met circa 22 woningen te ontwikkelen. Contouren & beperkingen In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich geen bedrijfscontouren of beperkingen welke invloed hebben op de ontwikkeling. Tevens bevinden er zich geen transportleidingen van gevaarlijke stoffen of vervoersroutes van gevaarlijke stoffen in de omgeving. Er lopen geen hoofdleidingen door het gebied.

In de Archeologische visie van de gemeente is een maximaal verstoringsoppervlak van 500m2 opgenomen. Omdat de ontwikkeling van de Zuwe meer dan 500m2 betreft, zal er een omgevingsvergunning moeten worden opgevraagd. Daarnaast is door de ligging aan de dorpskern Baambugge sprake van een beschermd dorpsgezicht. Het dorpscentrum van Baambrugge is het beschermd dorpsgezicht en bestaat uit de bebouwing aan de Rijksstraatweg en de Dorpsstraat binnen de rode contour.

Bestemmingsplan ‘Dorpskernen’ Volgens het bestemmingsplan ligt er een agrarische bestemming met een archeologische waardevolle verwachting categorie 2b. Het archeologisch bureau- en booronderzoek voor plangebied de Zuwe in Baambrugge concludeert dat een vervolgonderzoek niet nodig is. Wij onderschrijven de conclusies van het onderzoeksbureau dat een vervolgonderzoek niet nodig is.

Grond gift aan bestaande woningen Zuwe

Eigendom kavel in plangebied 10

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Om de ontwikkeling van de Zuwe mogelijk te maken, zal een omgevingsvergunning aangevraagd moeten worden. Vergunningsaanvragen voor bouwen binnen het dorpse deel van het beschermd dorpsgezicht worden voor advies aan de monumentencommissie voorgelegd. Een omgevingsvergunning voor het bouwen wordt slechts verleend indien de cultuurhistorische en ruimtelijke waarden van het beschermd dorpsgezicht Baambrugge, zoals genoemd in lid 32.1, niet onevenredig worden aangetast en nadat de Monumentencommissie en beleidsadviseur erfgoed daarover hebben geadviseerd.

Bestemmingsplankaart ONT WIKKELING ZUWE

11

2 Ruimtelijk kader 2.1 Concept Masterplan

Passend bij het dorpse karakter bestaat het ontwerp uit een rustig en leefbaar erf welke de kwaliteiten van het open strokenlandschap beschermt en benut. De essentie van het concept masterplan is het ontwikkelen van een woonerf dat aansluit bij de bestaande gebouwde omgeving van Baambrugge, maar ook voldoet aan de hedendaagse eisen wat betreft klimaatadaptiviteit. De hoofdontsluiting van het erf vindt plaats via de Zuwe, voor zowel auto’s als voetgangers en fietsers. Voor voetgangers is er daarnaast een extra ontsluiting via een voetgangersbrug over de bestaande sloot, de Zuwe. Op het erf zijn de auto’s te gast, waardoor een leefbare omgeving ontstaat. Auto’s staan voornamelijk op eigen terrein of tussen groenvakken met bomen. Aansluitend op de bestaande bebouwing zijn de woningen langs de Zuwe georiënteerd richting deze weg. De woningen worden ontsloten via een voetpad aan de voorzijde. De straat met parkeren op eigen terrein ligt aan de achterzijde. Deze straat zal met een visueel versmalde rijbaan worden gerealiseerd, met keermogelijkheden voor calamiteiten en bestelbusjes. Dit resulteert in minder verharding en werkt snelheidsverminderend voor autoverkeer, passend bij een erf. De straten worden vergroend door te werken met open verharding als materiaal voor de inritten en parkeerplekken, plaatsen van bomen en het maken van stevige heestervakken.

12

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Stedenbouwkundige uitgangspunten: • Hoofdontsluiting woonerf via de Zuwe; • Eenheid in verscheidenheid. Een samenhangend en gevarieerd dorps straatbeeld met voldoende afwisseling in massa’s, kapvorm, bouwhoogte en rooilijn; • De Zuwe wordt als landschappelijke structuur geïntegreerd in de woonomgeving; • Auto te gast op erf in plangebied; • Bebouwing richting de Zuwe georiënteerd; • Voetgangers verbinding met omliggende wijk; • Leefbaar groen voor spelen en ontmoeting; • Door niet te veel parkeerplaatsen in één rij te positioneren, maar uiterlijk zes parkeerplaatsen met vervolgens een groenvak op te nemen, worden groene straten gerealiseerd.

Haag Plangrens

02

10 15 20

30

40

Concept Masterplankaart ontwikkeling de Zuwe ONT WIKKELING ZUWE

13

2.2 Visie bebouwing Woonprogramma Een uitgangspunt is dat het woonprogramma aansluit op de woningbouwbehoefte van Baambrugge. Het programma van 22 woningen bestaat uit: • 32% sociaal: 7 rug-aan-rug woningen. • 23% betaalbaar: 5 rug-aan-rug woningen (koopwoningen tot € 405.000,- (prijspeil 2025) en/of middenhuur). • 45% vrije sector: 4 vrijstaande woningen, 6 twee-ondereen-kap woningen. Het plan richt zich op de volgende doelgroepen: • Sociale- en betaalbare woningen: Jongeren en starters uit Baambrugge hebben een grote uitdaging, vanwege het beperkte aanbod, om een woning te kunnen huren of kopen. Het plan geeft jongeren en starters in Baambrugge een kans op een woonruimte. De huisvestingsverordening

biedt de kans om lokaal toe te wijzen binnen het betaalbare segment. Voor voorrang van sociale huurwoningen geldt een kernbinding (inwoners Baambrugge krijgen voorrang). Bij betaalbare koop gaat het om maatschappelijke binding en geldt de voorrang voor alle inwoners van gemeente De Ronde Venen.

•

Vrije sector woningen: Vanuit Baambrugge zal deels doorstroming van gezinnen plaatsvinden, die een volgende stap willen maken in hun woon carrière. Ook bij de verkoop van de vrije sector woningen willen wij streven naar een voorrang van inwoners van de gemeente, dit kunnen wij bijvoorbeeld doen door eerst alleen lokaal te adverteren.

Maximale bouwlagen per woonblok 14

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Uitgangspunten • Bebouwing wordt uitgevoerd in een hoogwaardige architectuur (referenties, zie beeldkwaliteitsparagraaf); • De vrijstaande woningen en twee-onder-een-kap woningen worden representatief naar de Zuwe georiënteerd; • De rug-aan-rug woningen worden representatief naar de openbare ruimte georiënteerd; • Bebouwing met dorpse geleding en opbouw, passend binnen en een verrijking van het beschermd dorpsgezicht. • Bergingen en bijgebouwen worden zorgvuldig ingepast en vormen onderdeel van het architectonisch concept van het hoofdgebouw; • Alle woningen krijgen een karaktervolle en duurzame materiaal- en kleurkeuze; • Alle woningen worden uitgevoerd als grondgebonden woningen;

• • •

Zijgevels van woningen op belangrijke zichtassen krijgen een voorgevel uitstraling; Parkeren wordt gerealiseerd op het eigen terrein en in het openbare gebied; Duurzaamheid: de ambitie is om de nieuwe woningen energieneutraal te bouwen.

Type bebouwing 1. Vrijstaande woningen 2.Twee-onder-een-kap woningen 3.Rug-aan-rug woningen Voorgevel Voorgevel uitstraling Oriëntatie

Type bebouwing en oriëntatie ONT WIKKELING ZUWE

15

2.3 Visie beeldkwaliteit Nieuwe ontwikkelingen in Baambrugge moeten qua architectuur aansluiten bij de bestaande bebouwing. Diversiteit in architectuur is hierbij een uitgangspunt. Zowel binnen als buiten het beschermd dorpsgezicht mag moderne en traditionele architectuur worden toegepast. Hierbij moet worden opgemerkt dat binnen het beschermd dorpsgezicht de voorkeur uit gaat naar traditionele architectuur. Als toch voor moderne architectuur wordt gekozen, zijn hier strenge eisen aan verbonden.

Nieuwe ontwikkelingen worden voor advisering aan de welstand voorgelegd. De welstandscriteria van A6 zijn hier van toepassing. De beeldkwaliteit in dit Ruimtelijk Kader is aanvullend. Deze visuele relatie met het beschermd dorpsgezicht behoort tot de kernkwaliteiten van Baambrugge en dient zoveel mogelijk te worden gerespecteerd.

Maarss

en

Maarss

en

n

Opbuure

Referenties vanuit de Angstel- en Vechtstreek 16

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Doorkijk op beeldkwaliteit Met het ontwikkelingsplan de Zuwe ambiëren wij een belangrijke bijdrage te leveren aan de woonkwaliteit van het dorp Baambrugge. De beeldkwaliteitscriteria zijn vastgelegd in de welstandscriteria A6. In dit Ruimtelijk Kader spreken wij de voorkeur uit voor traditionele bouw in relatie met het beschermd dorpsgezicht van Baambrugge. Aan deze kwaliteitscriteria worden ingediende bebouwingsvoorstellen in samenspraak met gemeente en welstand getoetst. De bijgaande foto’s van monumenten uit Baambrugge dienen als inspiratie voor architectonische uitwerking.

Locale couleur – continuïteit van karakter “De behoefte aan nieuwe bebouwing is hoog, met een weerspiegeling van de eigen tijd. Maar er is ook éénheid binnen die verscheidenheid. Nieuwe woningen hebben een eigen karakter in Baambrugge, passend binnen een lange traditie van hoge kwaliteit.”

Het projectgebied ligt aan de rand van het historische dorp en grenst ook aan het cultuur landschap. Daarom is het van belang dat de bebouwing zorgvuldig wordt ontworpen, zodat deze niet alleen aansluit bij het karakter van het dorp, maar ook harmonieus aansluit op het omliggende landschap.

De woningen kenmerken zich door de hoge kap en de frequent toegepaste verhouding tussen gevel- en kaphoogte in de gulden snede 5/8. In het plan voor de twee-onder-een-kap woningen wordt hiervoor ruimte geboden door de relatief lage goothoogte en hogere nokhoogte. Andere kenmerkende elementen zijn: zadelkap en dakkapel(len) met een sierlijke omlijsting, de beëindiging van het metselwerk met een forse daklijst, royale verhoudingen glas in de gevel, de verticale raamverhoudingen en zesvlakkige roeden verdeling (eventueel met houten luiken), de zware omlijsting van de deur, schoorstenen op het uiteinde van de kap. Een afwijkende uitstraling is mogelijk, maar alleen ter verbijzondering. In de gemeente staan bijvoorbeeld ook herenhuizen, pakhuizen en paleizen van de landgoederen die kunnen dienen als inspiratie.

Sierlijke omlijsting

Verhouding gevel- & kaphoogte volgens de gulden snede 5/8

Forse daklijst Royale gevelopeningen, verticale raamverhoudingen, zesdelige roedenverdeling.

Brede omlijsting

Houten luiken

erken

bouwkenm

ONT WIKKELING ZUWE

17

2.3.1 Beeldmerk van Rijksmonumenten Baambrugge

18

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Sierlijke omlijsting

Breder omlijsting

van dakkapellen

deur

Schilddak

Forse daklijst met details

Royale gevelopeningen, verticale raamverhoudingen, zesdelige roedenverdeling.

Topgevels

Muurankers

Houten luiken

ONT WIKKELING ZUWE

19

2.3.2 Beeldkwaliteit kenmerken De extra straat bij de Zuwe, Baambrugge, laat zich kenmerken als een kleinschalige dorpse woonomgeving. De buurt heeft een sterke eigen identiteit en uitstraling. In de korte dorpse woonstraat is een uiteenlopend woningbouwprogramma terug te vinden. De woningen zijn uiteenlopend in kleur- en materiaaltoepassing, waarbij zo mogelijk ook verschillende kapvormen het beeld bepalen. Door het autoluwe karakter van de straat ontstaat een ontspannen en vriendelijk straatbeeld. Beeldkwaliteit –gebouwen Binnen de Zuwe, Baambrugge, toont de woningbouw zich als kleinschalig en dorps waarbij de architectonische uitstraling van de gebouwen getypeerd kan worden als een moderne herinterpretatie van klassieke statigheid. Pandsgewijze verschijningsvorm met een afwisselend gevelbeeld zijn hierin doorslaggevend. Een vertrouwd materiaalgebruik waarbij metselwerk in een rood, roodbruine en bruine kleur met wit als accent onderstrepen en versterken het dorpse karakter. Beeldkwaliteit – openbare ruimte De inrichting van de openbare ruimte sluit aan op de architectonische verschijningsvorm van de woningen, kleinschalig en dorps van karakter. Het materiaal- en kleurgebruik is in overeenstemming met dat van de woningen. Daarbij wordt gebruik gemaakt van rood-bruine klinkers en maximale vergroening.

20

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

9 basisregels 1. De bouwhoogte van rug-aan-rug woningen is maximaal één laag met een bewoonbare kap. Voor 2^1 kap woningen geldt een maximale hoogte van twee lagen met kap. Vrijstaande woningen mogen maximaal twee lagen met een bewoonbare kap hebben. De woningen variëren op gebied in goot- en bouwhoogtes, zodat het straatbeeld levendig en aantrekkelijk blijft; 2. Rooilijn van de woningen licht verspringend, maximale verspringing 3 meter achter de kavelgrens, maximaal 4 woningen op één rooilijn; 3. Gelijke steensoort en kleur maximaal 3 woningen naast elkaar; 4. Gelijke dakvorm- en afdekking maximaal 2 woningen naast elkaar; 5. Gelijke gevelindeling maximaal 2 woningen naast elkaar met gelijke gevelindeling; 6. Kopgevels van bouwstroken met een stedenbouwkundige betekenis hebben een bijzondere architectonische uitstraling door toepassing van een zij-entree tot de woning, vensterpartijen en/of onder architectuur gebouwde erfafscheidingen in relatie tot de aanliggende openbare ruimte; 7. Achtertuinen grenzend aan landschap zijn tenminste uitgevoerd met een groene erfafscheiding en schuur met kap, hoogte circa 2,5 meter goot, 5m nok; 8. Entreepartij als voorname binnenkomst voor iedere woning, iedere woning heeft een deurplaat (bij voorkeur uitgevoerd in hardsteen); 9.

De rug-aan-rug woningen krijgen hagen als erfafscheiding, waarbinnen de privé buitenruimte een voorziening moet worden meeontworpen voor plaatsing van de minicontainers.

Bergingen met kap

ONT WIKKELING ZUWE

21

2.4 Visie autoverkeer De hoofdonsluitingsweg vanaf de Zuwe wordt als een doodlopende straat aangelegd als onderdeel van het erf, waaraan de woningen gelegen zijn. Ter hoogte van de rugaan-rug woningen is de straat breder vanwege de haakse parkeerplaatsen. Waar de straat de hoek om gaat achter de percelen van de vrijstaande woningen en twee-onder-een-kap woningen, wordt een visueel versmald profiel toegepast. Vanuit participatie heeft het bouwverkeer onze nadrukkelijke aandacht gekregen en samen met de gemeente gaan we tot een passende oplossing komen. Uitgangspunten: • Hoofdontsluiting aan de noordzijde, via de Zuwe. • De auto is op het erf ‘te gast’. • Parkeren vindt plaats in de openbare ruimte in parkeerkoffers, op eigen terrein binnen de uitgeefbaar grenzen. • Parkeerplaatsen worden uitgevoerd in open verharding voor betere waterinfiltratie en vergroening van de openbare ruimte. • Parkeren volgens de parkeernormen van de gemeente De Ronde Venen, categorie ‘Rest Bebouwde kom’.

woningtype

norm

aantal

Koop, vrijstaand

2,2

4

aantal pp benodigd 8,8

Koop, tweeonder-een-kap

2,1

6

12,6

huurhuis, sociale huur

1,6

7

11,2

koop, goedkoop

1,6

5

8,0

Totaal

40,6 41,0

*Circa een overmaat van 3 parkeerplaatsen 22

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Visiekaart autoverkeer

2.5 Afvalinzameling Bij de woningen zijn er per huishouden drie minicontainers (rest 140, papier 140 en GFTE 140 liter) op eigen terrein. Voor de inzameling van het afval zal de vuilniswagen vanaf de Zuwe achteruit het terrein op rijden. Vervolgens zullen de vuilnismannen te voet de vuilcontainers ophalen en deze terugbrengen naar de vuilniswagen voor lediging vanaf de aanbiedplek. Uitgangspunten: • De maximale loopafstand is 125m van de woning naar de aanbiedplek.

Aanbiedplek

Visiekaart afvalinzameling ONT WIKKELING ZUWE

23

2.6 Visie fietsers en voetgangers Door directe fiets- en voetgangers verbindingen te creëren, wordt het gebied aantrekkelijk voor actief verkeer. Zo is er een extra voetgangersverbinding vanuit de woonwijk met de omliggende wijk, waar veilig gewandeld kan worden. In het plangebied kunnen de bewoners makkelijk wandelen door het gebied. De straat wordt als erf ingericht, waarmee de straat zoveel mogelijk ontzien worden van geparkeerde auto’s, waarmee ook de veiligheid en aantrekkelijkheid van de straat vergroot wordt. Voetpaden zijn aantrekkelijk door het vele groen in de straten, en ontsluiten de woningen en tuinen. Doordat de straten als erf worden ingericht kunnen voetgangers en buurtbewoners elkaar op straat ontmoeten. Voor bewoners van de rug-aan-rug woningen zullen fietsvoorzieningen in aparte bergingen worden meegenomen. Hier kunnen verschillende soorten fietsen worden gestald. Hier geldt een fiets parkeernorm van 0,75fpp per woning.

De ambitie is om in het aangrenzende weiland ten zuiden van het plangebied een wandelroute te realiseren in de vorm van een ‘klompenpad’. Hiermee wordt een ommetje in Baambrugge mogelijk gemaakt, ter bevordering van beweging. In overleg met de agrariër moeten er nog afspraken gemaakt worden, voor bijvoorbeeld de veiligheid van de dieren. Uitgangspunten: • Directe loop- en fietsverbindingen met de omgeving. • Directe loopverbindingen naar de weilanden. • Fietsvoorzieningen meegenomen voor rug-aan-rug woningen, 0,75 fpp per woning. • Veilige straten voor fietsers en voetgangers. • Oversteekplek bij de Zuwe kent rechte verbinding.

Fietsen in bergingen

Visiekaart fietsers 24

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

groene speeltuin/moestuin te ontwerpen met nieuwe en huidige bewoners

Erf/speelstraat

Klompenpad door het landelijk gebied

Visiekaart voetgangers ONT WIKKELING ZUWE

25

2.7 Verkeersrapport Bewoners van met name de Zuwe en de Dorpsstraat uiten hun zorg over de verkeerssituatie van deze straten. Zij ervaren nu al dat de verkeerssituatie niet optimaal is en zij verwachten dat deze situatie als gevolg van de woningbouwontwikkeling vermindert. Vanuit het project wordt deze zorg serieus genomen. Het is duidelijk dat beide straten smal zijn en dat er sprake is van gecombineerd gebruik van voetgangers, fietsers en autoverkeer. Daarbij heeft een nieuwe woonfunctie altijd een verkeersaantrekkende werking. Verkeersadviesbureau Goudappel heeft daarom in opdracht van de ontwikkelaar onderzoek naar de verkeerssituatie gedaan. Er zijn tellingen naar het huidige gebruik van de Dorpsstraat en de Zuwe er zijn berekeningen van het toekomstig gebruik uitgevoerd. De tellingen en berekeningen uit 2019 zijn in 2024 geactualiseerd. Uit het onderzoek blijkt dat de capaciteit van beide straten voldoende is om het extra verkeer als gevolg van de woningbouwontwikkeling te verwerken. Het aantal verkeersbewegingen in beide (smalle) straten neemt wel toe. Auto’s zullen vaker op elkaar moeten wachten en langzaam en gemotoriseerd verkeer moet vaker rekening met elkaar houden. De mogelijkheden om deze effecten volledig te ondervangen zijn beperkt. Er zijn wel enkele maatregelen mogelijk. Naast deze zorg hebben de bewoners zorg over het bouwverkeer.

Er is afgesproken dat de bewoners hier in de volgende participatierondes nader over te informeren zodra als de bouwmethodiek en aanvoer van materiaal en materieel bekend is. De toename van verkeer is vervelend vanwege de huidige beleving dat het al erg druk is. Samenvatting verkeersrapport (Goudappel) In Baambrugge (gemeente De Ronde Venen) zijn plannen voor de ontwikkeling van 22 woningen aan de zuidzijde van de kern. Goudappel heeft het verkeersonderzoek uit 2019 geactualiseerd in november 2024. In deze notitie worden de aanpak, uitgangspunten en bevindingen van dit onderzoek gepresenteerd. Zuwe, binnen de bebouwde kom De Zuwe is een erftoegangsweg en ligt zowel binnen als buiten de bebouwde kom. Binnen de kom varieert de rijbaanbreedte van circa 3,5 meter (ter hoogte van de ontwikkellocatie) tot 5,0 meter (tussen de Dorpsstraat en de Prins Mauritsstraat), met een maximumsnelheid van 30 km/u. Het verkeer gebruikt grotendeels de rijbaan gemengd; alleen tussen de Dorpsstraat en de Prins Mauritsstraat is aan één zijde een trottoir aanwezig. Geparkeerde auto’s op de rijbaan komen doorgaans niet voor, en er zijn weinig oversteekbewegingen. De geregistreerde verkeersintensiteit bedraagt 486 motorvoertuigen per etmaal. Uit de analyse blijkt dat dit wegvak niet volledig voldoet aan de principes van Duurzaam Veilig.

De rijbaanbreedte is idealiter tussen de 4,8 en 5,8 meter, maar op sommige delen wordt dit niet gehaald. Daarnaast ontbreken bermverharding en adequate voetgangersvoorzieningen; waar voetpaden aanwezig zijn, zijn deze te smal. Een verkeersintensiteit van maximaal 1.000 motorvoertuigen per etmaal is passend voor deze weg, wat betekent dat de huidige intensiteit ruim binnen de normen valt. Verkeerskundige knelpunten worden daarom niet verwacht. 26

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Zuwe, buiten de bebouwde kom Buiten de kom is de Zuwe een erftoegangsweg met een rijbaanbreedte van circa 3,0 meter en een maximumsnelheid van 60 km/u (ETW type II). Passeerhavens met bermverharding zijn aanwezig, zodat voertuigen elkaar kunnen passeren. Geparkeerde auto’s en oversteekbewegingen ontbreken, terwijl verkeersdrempels de snelheid reguleren. Het wegvak voldoet aan de principes van Duurzaam Veilig, ondanks dat de weg smal is voor het passeren van een fietser en een auto tegelijk. De huidige rijbaanbreedte sluit aan bij de functie en het gebruik van de weg. Bermschade is een maatgevend criterium, maar de huidige voorzieningen anticiperen hierop. Bij een verkeersintensiteit tot maximaal 1.000 motorvoertuigen per etmaal worden geen knelpunten verwacht. Dorpsstraat De Dorpsstraat, binnen de bebouwde kom, is eveneens een erftoegangsweg. De klinker verharde rijbaan heeft een breedte van circa 3,5 meter en gaat in zuidelijke richting over in de Binnenweg. Het is samen met de Zuwe de belangrijkste verbinding voor lokaal verkeer. Fietsers gebruiken de rijbaan gemengd met gemotoriseerd verkeer. Smalle trottoirs aan weerszijden zijn aanwezig, maar worden beperkt door paaltjes en bomen. Geparkeerde auto’s op de rijbaan komen niet voor. De geregistreerde verkeersintensiteit bedraagt 638 motorvoertuigen per etmaal.

Het wegvak voldoet niet volledig aan de principes van Duurzaam Veilig, voornamelijk vanwege de smalle rijbaan en de beperkte gebruiksvriendelijkheid van de trottoirs. Toch ligt de verkeersintensiteit ruim binnen de maximaal wenselijke grens van 1.000 motorvoertuigen per etmaal. Verwacht wordt dat de verkeersafwikkeling en -veiligheid door de ontwikkeling niet significant verslechteren. Conclusies • De ontwikkeling aan de Zuwe genereert circa 187 extra motorvoertuigbewegingen op een gemiddelde werkdag, waarvan circa 17 tijdens het drukste spitsuur (avond). Dit komt neer op gemiddeld één auto per drie tot vier minuten extra. • Het verkeer wordt gelijkmatig verdeeld richting het zuidwesten (Vinkeveen, Mijdrecht, Amsterdam/Utrecht) en het noordoosten (Abcoude, Hilversum). • Zowel de Zuwe als de Dorpsstraat zijn getoetst op functie, vormgeving en gebruik volgens de richtlijnen van Duurzaam Veilig. De maximaal wenselijke verkeersintensiteit van 1.000 motorvoertuigen per etmaal wordt nergens overschreden, waardoor er geen verkeerskundige knelpunten worden verwacht. Maatgevende criteria zijn de rijbaanbreedte, bermschade en voetgangersvoorzieningen. Op zowel de Zuwe als de Dorpsstraat blijft de geregistreerde verkeersintensiteit hier (ruim) onder. Daarom worden op beide wegvakken geen verkeerskundige knelpunten verwacht.

• Het voldoet aan de normen, maar het zorgt wel voor een andere verkeerssituatie (meer wachten, meer “conflicten” met voetgangers en fietsers: de rijbaan is namelijk erg smal, zowel de Zuwe als de Dorpsstraat.

Het is wenselijk om de volgende maatregelen te nemen: • De komgrens dient richting de A2 te worden verschoven, zodat de inrit van het bouwplan binnen de komgrens valt. Deze komgrens moet worden voorzien van een duidelijke poortconstructie; • De inrit naar het bouwplan moet goed zichtbaar en voldoende breed worden ontworpen, zodat deze tevens als passeerplaats kan dienen; • De passeerhavens richting de A2 moeten beter zichtbaar worden gemaakt, zodat voertuigen en fietsers elkaar makkelijker kunnen passeren.

De Zuwe binnen de bebouwde kom

De Zuwe buiten de bebouwde kom

De Dorpsstraat

ONT WIKKELING ZUWE

27

2.8 Visie riolering In het kader van de planvorming is onderzocht of de riolering van het projectgebied onder vrij verval aangesloten kan worden op de bestaande rioolput nabij Zuwe 13. De gemeente adviseert om een rioolgemaal te realiseren, omdat een aansluiting onder vrij verval aanzienlijke risico’s met zich meebrengt. Wij erkennen deze risico’s, maar stellen dat deze met zorgvuldige voorbereidingen beheersbaar zijn. Tijdens het recente overleg hebben beide partijen hun standpunten toegelicht. De gemeente heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen een aansluiting onder vrij verval, mits de werkzaamheden goed worden uitgevoerd. De voornaamste risico’s hierbij zijn: • Schade aan (niet onderheide) woningen; • Schade aan kwetsbare kabels en leidingen; • Schade aan beeldbepalende bomen door activiteiten rondom; • Stremmingen tijdens de werkzaamheden.

Mocht uit onderzoek blijken dat deze risico’s niet voldoende beheersbaar zijn, dan zal de aanleg van een rioolgemaal als alternatief scenario worden gehanteerd. Als voor dit plan een hoofdrioolgemaal benodigd is voor het inzamelen van het vuile waterafval, dan moet dit gemaal centraal in het plan komen te staan en bereikbaar zijn met een vrachtwagen. Bestaande persleiding en afkoppelopties In het plangebied loopt een bestaande gemeentelijke persleiding vanuit landelijk gebied. De persleiding ledigt in de naast gelegen woonwijk met speciale voorziening om stankoverlast te voorkomen. Deze aansluiting kan niet worden verplaatst. De persleiding zelf kan mogelijk wel worden geherpositioneerd op het terrein van het hudige weiland. De exacte positie van de persleiding in huidige situatie en toekomstige situatie dient verder te worden onderzocht.

Visiekaart riolering 28

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

3 Duurzaamheid

3.1 Convenant Toekomstbestendig Bouwen Bij de ontwikkeling van het plangebied de Zuwe wordt rekening gehouden met het Convenant Toekomstbestendig Bouwen 2.0 van de provincie Utrecht. Dit convenant is opgesteld om de duurzaamheidsambities van de provincie makkelijker en kostenefficiënter te integreren in de grote woningbouwopgave. De gemeente De Ronde Venen heeft zich bij dit convenant aangesloten.

Per onderwerp kan een brons, zilver en goud score behaald worden. Op de score diagram Convenant Toekomstbestendig Bouwen is te zien hoe het plan scoort op de belangrijkste duurzaamheidsthema’s. Voor alle onderwerpen is het streven om minimaal de score ‘brons’ te behalen een uitgangspunt. Waar mogelijk wordt gestreeft naar de score ‘goud’. Op de volgende pagina’s worden de visies per onderwerp behandeld.

Het convenant brengt de belangrijkste duurzaamheidsthema’s samen en biedt een kader voor opdrachtgevende en opdrachtnemende partijen om de duurzaamheidsambities in de woningbouwopgave te integreren. De thema’s waar het convenant zich op richt zijn: circulariteit, energie, klimaatadaptatie, duurzame mobiliteit, natuurinclusiviteit en gezondheid. Uitgangspunt zijn de landelijke doelstellingen op het gebied van CO2-reductie, circulariteit en de energietransitie.

Gezondheid Energie

Natuurinclusiviteit & biodiversiteit

Circulair

Duurzame mobiliteit Klimaatadaptatie

Ambitie op score diagram Convenant Toekomstbestendig Bouwen ONT WIKKELING ZUWE

29

3.2 Visie Energie BENG 1 & BENG 3

De BENG-normen De drie BENG-normen zijn: 1. De maximale energiebehoefte voor verwarming en koeling in kWh per m2 gebruiksoppervlak per jaar; 2. Het maximale primair fossiel energiegebruik in kWh per m2 gebruiksoppervlak per jaar; 3. Het minimale aandeel hernieuwbare energie in percentage van eigen energieverbruik. Naast de BENG-normen is er wettelijk een grenswaarde vastgesteld voor de temperatuur overschrijding in de woning (TOjuli).

Uitgangspunten: • BENG 1: Brons • BENG 3: Brons

Lage energiebehoefte

Hernieuwbare energie

Lager energiegebruik met isolatie

30

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

3.3 Visie Circulair

MPG-score en massapercentage van grondstoffen MPG-score De landelijke grenswaarde van de MilieuPrestatie Gebouwen (MPG) per 1 juli 2021 is maximaal 0,80 voor nieuwe woningen. Deze wordt de komende jaren stapsgewijs aangescherpt tot 0,50 in 2030. Op dit moment vindt er een verkenning plaats in hoeverre het sneller aanscherpen van de MPG-score mogelijk is (0,50 in 2025 en 0,20 in 2030).

Uitgangspunten: • MPG-score: Brons • Massapercentage: Brons

Materialenpaspoort Voor het project zal een materialenpaspoort opgesteld worden. Dit zal dienen als bewijslast voor de indicatoren binnen het thema circulariteit en voor de evaluatie van het convenant. 0,75

0,5

0,8

0

ONT WIKKELING ZUWE

31

3.4.1 Visie Duurzame mobiliteit Parkeernorm & laadpalen

Subdoelen vanuit het convenant voor het thema mobiliteit zijn het verminderen van reiskilometers, overstappen naar elektrisch personenvervoer, minder auto’s en het stimuleren van duurzame vormen van vervoer. Laadpalen In de openbare ruimte komt één laadpaal, waarbij er twee parkeerplaatsen zijn gereserveerd voor elektrisch laden. De parkeerplaatsen op privaat terrein worden allemaal voorbereid op elektrisch laden door middel van loze leidingen, waarbij bewoners zelfstandig een laadpaal of muurbox aan de berging kunnen realiseren. Uitgangspunten: • Laadpaalnorm: Brons

Legenda Private parkeerplaatsen Openbare parkeerplaatsen Elektrische laden

Visiekaart parkeren + laadpalen 32

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

3.4.2 Visie Duurzame mobiliteit Looproutes & fietsroutes

Het leven in een dorp als Baambrugge is overzichtelijk. De dagelijkse voorzieningen zoals de basisschool en kleine buurtwinkel bevinden zich op loopafstand. Met de auto door de smalle straatjes van het dorp of over het smalle polderpad onder de A2 door, is niet heel comfortabel om auto te rijden door het risico van tegenliggers en uitwijken. De fietser is sneller in het dorp. Door de wandelpaden in de nieuwbouw ontwikkeling te koppelen aan de omliggende buurt ontstaat een uitbreiding van het wandelnetwerk in het dorp. Het klompenpad maakt ook het landschap beter beleefbaar.

verschillende soorten fietsen worden gestald. Voor bezoekers worden in de openbare ruimte fietsvoorzieningen gereserveerd. Uitgangspunten: • Alle woningen krijgen een goede berging voor het stallen van fietsen. • Goede verbindingen voor wandelaars. • Klompenpad door het cultuurlandschap.

In de woonwijk parkeren de bewoners van de vrijstaande woningen en twee-onder-een-kap woningen op eigen terrein. Hiermee wordt de openbare ruimte zoveel mogelijk ontzien van geparkeerde auto’s, waarmee ook de veiligheid en aantrekkelijkheid van de straten vergroot wordt. Voor bewoners van de rug-aan-rug woningen zullen de fietsenstallingen in de bergingen worden voorzien. Hier kunnen

Visiekaart voetgangers en fietsers ONT WIKKELING ZUWE

33

3.5 Visie Klimaatadaptatie Kansen, om in onze leefomgeving meer rekening te houden met het veranderende klimaat, zitten in het verwerken van meer groen en water. Vergroening speelt een belangrijke rol in het tegengaan van klimaatverandering, onder andere door het bevorderen van waterberging en het verminderen van hittestress. Een aantrekkelijke groenstructuur vormt onderdeel van de verdere uitwerking van het plan. Uitgangspunten: • Parkeerplaatsen worden met open verharding uitgevoerd, waardoor waterinfiltratie mogelijk is. • Het plangebied wordt voorbereid op klimaatverandering, met passende waterberging en meer oppervlaktewater. • Water vanuit uitgeefbaar gebied wordt geborgen in waterbergende bermen aan de straatzijde. Via riolering wordt het daarna richting het oppervlaktewater geleid. • Overtollig water wordt via de straten naar het oppervlaktewater geloosd. • In het straatprofiel wordt rekening gehouden met regenwaterafvoer en het beperken van verhard oppervlak, zoals het toepassen van open verharding.

•

•

Op privaat terrein wordt een groot deel van de neerslag (50mm, met range tussen 40-70 millimeter) van een hevige bui (1/100 jaar, 70 millimeter in een uur) verwerkt (geïnfiltreerd, vastgehouden en/of geborgen) in waterbufferende voorzieningen of in de daarvoor bestemde (extra) voorzieningen ‘wadi’ in het plangebied. De voorzieningen voeren de eerste 24 uur vertraagd (niet extra) af en zijn in maximaal 60 uur weer beschikbaar (range 48-60 uur). Er worden maatregelen getroffen op het voorkomen van schade aan aan de woningen en elektrische installaties, beschermen van de vitale functies en het voorkomen van slachtoffers in geval van een overstroming. De trafo wordt 30 centimeter boven het maaiveld geplaatst.

Legenda 1. Bebouwing 2.Groen 3.Parkeerplaatsen met open verharding 4.Wadi 5. Richting naar de waterberging 6. Richting naar het oppervlaktewater

Visiekaart watersysteem 34

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

ONT WIKKELING ZUWE

35

-0,70

-0,80

-1.60 -1,00

-1.80 -1.40

-1,20

-1.95

De aangegeven bestaande NAP-maten zijn bij benadering, voor het vaststellen van de juiste NAP-maten dienen geotechnische aspecten nader onderzocht te worden. Daarnaast dienen de droogleggingseisen te worden gehanteerd uit de LIOR 7.2 36

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Hoogtekaart Plangebied de Zuwe

3.6.1 Visie Natuurinclusiviteit en biodiversiteit Hoogwaardige habitats

Ecologische quickscan Voor de ontwikkeling van de Zuwe is een ecologische quickscan uitgevoerd. Het onderzoeksgebied ligt buiten het Natuurnetwerk Nederland, de Groene contour, Weidevogelkerngebied en Ganzenrustgebied. De bescherming van het Natuurnetwerk Nederland kent geen externe werking. Beschermde diersoorten benutten het plangebied als foerageergebied en mogelijk bezet een beschermd grondgebonden zoogdier er een vaste rust- en/of voortplantingsplaats, bezetten amfibieën er een (winter)rustplaats, nestelen er vogels en hebben vleermuizen er een vaste rust- of voortplantingsplaats.

de gebouwde omgeving en door het creëren van geschikte habitats voor soorten en een ecosysteem gerichte benadering met daarin habitats voor soorten. In een later stadium wordt een ecoloog betrokken. Uitgangspunten: Nestgelegenheid, faunabuizen, paddengoten, faunageleidingsschermen, vleermuis “hop-overs”. Per woning 1 natuurinclusieve maatregel. • Een groennorm aanhouden minimaal 30% groen op buurtniveau (boomkroonoppervlak telt mee) en 0,75 boom per woning. • Bloemrijke openbare ruimte en bloemrijke oevers.

•

Beschermde ongewervelden bezetten echter geen vaste rust- of voortplantingsplaats in het plangebied en amfibiën bezetten er geen voortplantingsplaats. Verbeteren biodiversiteit en natuurwaarden In het plan zullen bouwwerken en de omliggende openbare ruimte bijdragen aan de lokale biodiversiteit en algemene natuurwaarden. Door natuurinclusief te bouwen gericht op het behoud, verbeteren en uitbreiden van biodiversiteit in

Visiekaart natuurinclusiviteit ONT WIKKELING ZUWE

37

3.6.2 Visie Groennorm Groenblauwe structuren

Uitgangspunten • De geldende groennorm van minimaal 90 m2 openbaar groen per woning wordt vervangen door de norm van 30% uit het Convenant Toekomstbestendig Bouwen van de Provincie Utrecht. • Het horizontale en verticale oppervlak wordt in samenhang met de groenblauwe structuren in de bredere omgeving ingericht (met minimaal 30% groen op buurtniveau, boomkroonoppervlak telt mee). Daar waar mogelijk wordt gevelgroen meegenomen in het woningontwerp

Plangebied:

11.214 m2

Totaal groen nodig

3.364 m2 (30%)

• • •

Parkeerplaatsen worden als groene parkeerplaatsen uitgevoerd. Behoudt + uitbreiding bestaande blauwe structuur. Minimaal 0,75 boom per woning.

Groen (+ bomen) 3.402 m2 Open verharding/ groene daken berging (50%) 240 m2 (120m2) Totaal groen in het plan 3.522 m2 3.642 m2 - 3.522 m2 = +120 m2

Visiekaart groen 38

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

3.6.3 Visie Water Uitgangspunten: In het gebied zal een wadi toegevoegd worden; De bestaande watergang zal gemiddeld worden verbreed met 1,6 meter. Deze verbreding dient als compensatie voor de toegevoegde verharding binnen het plan; • De drooglegging en de ontwateringsdiepte dienen te voldoen aan onderdeel 5.1.1 van de LIOR.

• •

Visiekaart water ONT WIKKELING ZUWE

39

3.6.4 Waterschap In overleg met Waternet namens Waterschap Amstel, Gooi en Vecht richten ons op de belangrijke aspecten van waterkwantiteit, -kwaliteit, -onderhoud en inundatierisico’s in relatie tot de nieuwbouwplannen in het projectgebied. Waterkwantiteit In de concept Watertoets is vastgesteld dat er oppervlaktewater gecompenseerd dient te worden voor de toename van verharding door de nieuwbouw. Hiervoor zullen de aanliggende watergangen binnen het plangebied worden verbreed tot het vereiste extra wateroppervlak. Bij de formele aanvraag zal de Watertoets opnieuw moeten worden ingediend. Uit de voorlopige berekeningen blijkt dat er 445 m² extra wateroppervlak nodig is. Waterkwaliteit Om de groen-blauwe dooradering van het plangebied te bevorderen, worden de oevers ingericht als natuurvriendelijke oevers. Er zal geen beschoeiing worden aangebracht langs de openbare ruimte. Door het merendeel van de oevers groen in te richten dragen we bij aan de waterkwaliteit. Aangezien waterplanten het water schoner maken en de biodiversiteit bevorderen.

Wateronderhoud De watergangen worden onderhouden door het Waterschap. De watergang ten noorden van de Zuwe wordt momenteel al door het Waterschap onderhouden. De zuidzijde van de Zuwe kan mogelijk ook door het Waterschap worden onderhouden. De overige watergangen rondom het plan grenzen aan agrarisch gebied, waar de agrariërs verantwoordelijk zijn voor het onderhoud. Aangezien de verbrede watergangen beperkt blijven in breedte (binnen de waterspiegelmaat van 3-6 meter), kan het onderhoud vanaf één zijde worden uitgevoerd met een mobiele kraan met maaikorf. Inundatie Door de verhoogde ligging van Baambrugge langs de Angstel, is het huidige risico op overstromingen volgens de Klimaateffectatlas minder dan 10 cm. Met de verhoging van het terrein om te voldoen aan de droogleggingseis, komt het terrein enkele tientallen centimeters hoger dan het huidige niveau, waardoor de inundatieschade zeer beperkt zal zijn. Door de woningen een extra hoogte van tien centimeter voor het vloerpeil te geven, worden de woningen beter beschermd tegen de gevolgen van waterschade.

Visiekaart waterschap 40

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

3.7.1 Visie Gezonde leefomgeving Toxiciteit in materialen

Uitgangspunt van het thema gezonde leefomgeving is om gezonde woningen te realiseren met een prettig binnenklimaat, een groene speeltplaats toe te voegen en vrij van schadelijke stoffen.

Uitgangspunten: • toxiciteit in materialen: brons • De speelplaats voldoet aan de minimale Jantje Beton norm van 3% op basis van de bebouwde oppervlakte

Biobased materialen Het gebruik van biobased materialen als bouwmaterialen zorgt vanwege het vochtregulerende vermogen in veel gevallen voor een gezonder binnenklimaat. De indicator voor biobased materialen bij het thema circulaire economie draagt dus ook bij aan een gezonde woning.

Speelplaats

Visiekaart locatie speelplaats ONT WIKKELING ZUWE

41

3.7.2 Visie Gezonde leefomgeving Temperatuurstijging tegengaan

Hitte Extreme, langdurige hitte vermindert het functioneren van mensen en kan schadelijk zijn voor de gezondheid. De indicator hitte bij het thema klimaatadaptatie stelt ambities voor de hoeveelheid schaduw, het aantal koele plekken en de binnentemperatuur.

Groen Een groene omgeving in of nabij een wijk draagt bij aan het welzijn van mensen. Mensen voelen zich gezonder, hebben aantoonbaar minder stress en komen minder vaak bij de huisarts. Niet alleen vanwege frisse lucht, maar ook door de positieve werking van natuur.

•

Uitgangspunten: • Temperatuurstijging tegengaan: goud • Schaduwrijke verblijfsplekken in openbare ruimte • Oppervlaktewater voor verkoeling • Aandeel verhard oppervlak zoveel mogelijk beperken.

• •

Tenminste 40% schaduw in het plangebied op de hoogste zonnestand (21 juni) voor verblijfsplekken en gebieden waar langzaam verkeer zich verplaatst en minimaal 30% schaduw op buurtniveau. Koele, schaduwrijke verblijfsplekken zijn op loopafstand (300 meter) aanwezig en openbaar toegankelijk. 40% van alle horizontale en verticale oppervlakten wordt warmte werend of verkoelend ingericht.

Visiekaart Koelspots 42

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

ONT WIKKELING ZUWE

43

4 Profielen

Profiel AA 44

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Disclaimer. De openbare ruimte dient nog uitgewerkt te worden met de gewenste drooglegging en ontwateringsdiepte en overige eisen vanuit de LIOR. Deze conceptuele doorsnedes zijn indicatief.

ONT WIKKELING ZUWE

45

Disclaimer. De openbare ruimte dient nog uitgewerkt te worden met de gewenste drooglegging en ontwateringsdiepte en overige eisen vanuit de LIOR. Deze conceptuele doorsnedes zijn indicatief.

Profiel BB

Profiel CC

46

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Disclaimer. De openbare ruimte dient nog uitgewerkt te worden met de gewenste drooglegging en ontwateringsdiepte en overige eisen vanuit de LIOR. Deze conceptuele doorsnedes zijn indicatief.

Profiel DD

Profiel EE

ONT WIKKELING ZUWE

47

5 Beleidskader Structuurplan De Ronde Venen 2030 (2013) + Addendum 2030:

Voor het plangebied de Zuwe zijn in het Structuurplan uitgangspunten geformuleerd. Het beleid ten aanzien van wonen is gericht op een toekomstbestendige woningvoorraad, gelet op woonwensen, duurzaamheid en woningmarkt. Het beleid heeft oog voor de woningen en wijken die er al zijn, oog voor initiatieven naast de gemeentelijke projecten en oog voor de positie van de gemeente op de regionale woningmarkt. Woningen en woonomgeving sluiten aan op de woonwensen en woningbehoefte van inwoners. Verder is bouwen binnen de rode contour van Baambrugge, ofwel de grenzen van de kern, het uitgangspunt in De Ronde Venen. Verdichten op inbreidingslocaties, ofwel bebouwen van onbebouwde ruimte binnen de rode contour, en meervoudig ruimtegebruik, ofwel het combineren van functies op één locatie. In de Zuwe wordt gebouwd op onbebouwde ruimte binnen de rode contour. In september 2021 heeft de gemeenteraad een addendum vastgesteld op de structuurvisie. Het addendum heeft betrekking op de beleidsdoelen voor sociale en middeldure huur als ook de realisatie van betaalbare koop. Nieuwbouwprojecten dienen te voldoen aan minimaal 30% sociale huur bij nieuwbouwprojecten en vanaf 50 woningen wordt dit aangevuld met 15% in de middeldure huursector of betaalbare koop. Indien niet voldaan wordt aan deze eisen geldt het Vereveningsfonds Sociale Woningbouw.

De ontwikkeling van de Zuwe valt binnen de reikwijdte van de 30% sociale huur, waaraan wordt voldaan.

Bestemmingsplan Dorpskernen

Momenteel voldoet de voorgenomen ontwikkeling van woningbouw binnen het plangebied niet aan het geldende bestemmingsplan, waarin de enkelbestemming ‘Agrarisch’ is opgenomen. Voor de ontwikkeling moet eerst een planologische wijziging (na vaststelling RK door de gemeenteraad) worden opgesteld, waarmee onder andere de woningbouw en een ontsluiting worden mogelijk gemaakt. Hierbij worden geen beperkingen verwacht.

Woonvisie 2025-2030

De woningvoorraad in De Ronde Venen moet betaalbaar, duurzaam, voldoende divers zijn en aansluiten bij de behoeften van alle leeftijds- en doelgroepen. Hierbij ligt de focus op jongeren, jonge gezinnen en senioren, zodat de gemeente vitaal en toekomstbestendig blijft. Daarom moet bij woningbouwopgaves ingezet worden op de diversiteit, aanbod die passend is bij de vraag. Zoals het betaalbare segment tot € 405.000,- (prijspeil 2025). Provinciaal Programma Wonen en Werken 2023 In het Programma wordt gestreefd naar een goede stedelijke kwaliteit: vitale en levendige kernen en wijken. Dit betekent dat: -Primair ingezet wordt op binnenstedelijke ontwikkeling, ontwikkeling bij knooppuntlocaties en op efficiënt ruimtegebruik; -Gestreeft wordt naar functiemenging, passend bij de lokale situatie en woonmilieus; 48

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

-Aandacht is voor een gezonde inrichting van de openbare ruimte in het stedelijk gebied met voldoende groen en water; -Zorg gedragen wordt voor een goede bereikbaarheid die past bij de aard en functie van de ontwikkeling en bezien wonen, werken en bereikbaarheid in samenhang en als onderdeel van de integrale opgave van de regio; -Aandacht is voor energieneutraliteit, klimaatadaptatie en circulariteit. Ambities streven naar energieneutrale, klimaatadaptieve en circulaire nieuwbouw. De Ronde Venen heeft het Convenant Toekomstbestendig Bouwen ondertekend en koerst op basis daarvan op het generiek hanteren van tenminste het ambitieniveau brons uiterlijk eind 2023.

Groenbeleidsplan 2017-2040

Om meer biodiversiteit voor de vlinders, bijen en vogels te stimuleren, zijn in het Groenbeleidsplan verschillende visiepunten opgenomen, welke van belang zijn bij de ontwikkeling van de Zuwe; -Hoge bomen waar het kan, kleine bomen waar het moet -Het toepassen van bloemrijke beplanting bij entrees en in parkzones -Meer diversiteit in soorten toepassen; -In combinatie met groenadoptie kunnen buurten meer kleur krijgen door het toepassen van bloemrijke beplanting.

Mobiliteits en verkeersveiligheidsplan 2023-2030

De hoofdontsluitingsweg vanaf de Zuwe in het plangebied wordt aangelegd als een doodlopende straat, die onderdeel is van het erf waarop de woningen gelegen zijn. Ter hoogte van de rug-aan-rug woningen is de straat breder vanwege de haakse parkeerplaatsen, terwijl achter de percelen van de vrijstaande en twee-onder-een-kap woningen een versmald wegprofiel wordt toegepast. Dit versmalde profiel helpt om het verkeer te reguleren en de snelheid te beperken. Binnen het erf is de auto ‘te gast’, wat betekent dat de inrichting voornamelijk gericht is op fietsers en voetgangers. De straten zijn veilig ontworpen voor langzaam verkeer, met extra aandacht voor kwetsbare weggebruikers. De oversteekplaats bij de Zuwe bevat een verspringing die de verkeersveiligheid verder vergroot door automobilisten te dwingen hun snelheid aan te passen. Bewoners van de vrijstaande woningen en twee-ondereen-kap woningen parkeren op hun eigen terrein. Hierdoor worden de straten grotendeels ontzien van geparkeerde auto’s, wat niet alleen bijdraagt aan de overzichtelijkheid en veiligheid, maar ook de aantrekkelijkheid van de openbare ruimte verhoogt. Verder wordt het gebied zeer aantrekkelijk voor actief verkeer, zoals wandelen en fietsen, door de aanleg van directe fiets- en voetgangersverbindingen.

Deze verbindingen zorgen voor veilige en comfortabele routes naar omliggende wijken, waardoor zowel bewoners als bezoekers zich gemakkelijk en veilig kunnen verplaatsen. Dit vergroot de toegankelijkheid van het gebied zonder de verkeersveiligheid in gevaar te brengen. Al deze maatregelen dragen gezamenlijk bij aan een veilige en leefbare woonomgeving, waarin zowel de rust als de veiligheid van alle weggebruikers voorop staan.

Milieu-planologische aspecten MER Met de ontwikkeling van 22 woningen is er geen sprake van een stedelijke ontwikkeling. Qua aantallen woningen en omvang van het plangebied blijft de beoogde ontwikkeling ruim beneden de wettelijke drempelwaardes voor een uitgebreide milieueffectrapportage. Wel dient voorafgaand aan het ontwerpbesluit (lees: ontwerpbestemmingsplan) een vormvrij m.e.r.-beoordelingsbesluit genomen te worden. Dit vormvrije m.e.r.-beoordelingsbesluit wordt genomen op basis van een m.e.r. aanmeldnotitie, welke parallel aan het ontwerpbestemmingsplan opgesteld zal worden. Geur Het algemene uitgangspunt van het Nederlandse geurbeleid is het voorkomen van nieuwe hinder. Als er geen hinder is, hoeven er geen maatregelen getroffen te worden. Specifiek voor de veehouderij is er de ‘Wet geurhinder en veehouderij’. In de nabijheid van het plangebied zijn er geen geuremitterende (vee)bedrijven welke invloed hebben op de ontwikkeling van woningbouw. Het aspect geur vormt geen belemmering. Bodem Binnen het plangebied worden de gronden al lange tijd gebruikt voor hoofdzakelijk bedrijfsmatige activiteiten. Om aan te tonen dat de gronden geschikt zijn voor de gevoelige functie wonen zal bodemonderzoek noodzakelijk zijn. Op basis van de resultaten zal blijken of de grond reeds geschikt is voor wonen of dat er mogelijk saneringsmaatregelen noodzakelijk zijn.

De resultaten van het bodemonderzoek zullen verwerkt worden in het op te stellen bestemmingsplan. Op voorhand worden geen onoverkomelijke belemmeringen verwacht. Externe veiligheid Op basis van de toelichting uit het bestemmingsplan ‘Dorpskernen’ kan geconcludeerd worden dat zich in en/ of direct nabij het plangebied geen externe risicobronnen bevinden. Ook zal het vervoer van gevaarlijke stoffen geen belemmering vormen voor de woningbouwontwikkeling. De uitgebreide analyse voor het bestemmingsplan ‘Dorpskernen’ zal dienen als basis voor de onderbouwing in het nieuwe bestemmingsplan. Op voorhand worden geen belemmeringen verwacht. Luchtkwaliteit De kwaliteit van de lucht voldoet aan de norm en de ontwikkeling draagt niet in betekenende mate (NIBM) aan luchtverontreiniging. Het aspect luchtkwaliteit zal geen belemmering vormen voor de ontwikkeling. Wet geluidhinder Het plangebied ligt niet in de nabijheid van grote en drukke (spoor)wegen. Het aspect geluid zal geen belemmering vormen voor de ontwikkeling.

Stikstofdepositie Op basis van de actuele wetgeving en jurisprudentie dient een stikstofberekening gemaakt te worden voor zowel de bouw- als gebruiksfase. Schiphol De locatie ligt niet in de LIB5-zone. Ligging ten opzichte van Schiphol is dus geen probleem. Monumentencommissie Na vaststelling van het ruimtelijk kader zal het stedenbouwkundig plan verder uitgewerkt worden. De ontwikkeling zal op basis van de ligging binen het ‘Beschermd dorpsgezicht Baambrugge’ door de Monumentencommissie getoetst worden. Waterhuishouding Er moet gehouden worden aan de wettelijke eisen, en normen alsmede de LIOR, de Keur c.q. waterschapsverordening van het hoogheemraadschap AGV/Waternet. De nieuwe inrichting dient tevens te voldoen aan de ‘Leidraad Ontwerp nieuwe waterinfrastructuur water’ van het waterschap AGV. De breedte en/of diameter van watergangen/duikers dient in overleg met het waterschap te worden uitgevoerd. Deze eisen uit de leidraad hebben ook betrekking op de bereikbaarheid over land voor het onderhoud aan de watergangen. Het waterschap is erg terughoudend ten aanzien van het plaatsen van bomen langs de watergangen i.v.m. schaduw en bladval. In de voor het plan vereiste watertoets moeten ook het grondwatersysteem en de mogelijke gevolgen voor het grondwatersysteem beschreven worden.

Bodemgesteldheid De ondergrond binnen De Ronde Venen is op vele locaties vanwege de bodemgesteldheid aan zettingen onderhevig. Zie hiervoor ook de zettingseisen in de LIOR. In geval er gekozen wordt voor een zettingsvrije- of beperkende constructie moet de overgang naar de wel aan zetting onderhevige omgeving dusdanig geconstrueerd worden dat zonder toekomstige aanpassing de toegankelijkheid van het gebied en de bebouwing voor een ieder en alle middelen van vervoer gegarandeerd is. Om vast te stellen of er een vermoeden of sprake is van bodemverontreiniging wordt geadviseerd het bodemloket te raadplegen. Kabels en leidingen Om de aanwezigheid vast te stellen en de ligging te bepalen van kabels en leidingen in en nabij het terrein wordt bij het kadaster een oriëntatieverzoek gedaan. Voor de ruimtereservering voor kabels en leidingen wordt rekening gehouden met de uitgangspunten vanuit de LIOR. In het plan dient ruimte gereserveerd te zijn voor het plaatsen van kasten / huisjes (bijvoorbeeld trafo) ten behoeve van de nutsvoorzieningen. In de ontwerpende fase moet ook contact worden gezocht met de nutsbedrijven om verrassingen in de toekomst te voorkomen.

ONT WIKKELING ZUWE

49

Water- en Riolerings Plan De Ronde Venen 2023-2027 Binnen de gemeente wordt het afvalwater gescheiden ingezameld. Er dient dan ook een gescheiden rioolstelsel te worden aangelegd. Het huishoudelijk afvalwater moet met een aparte leiding worden aangesloten op het gemeentelijke vuilwater riool. Het hemelwater komend vanaf daken en wegen moet met een apart stelsel voor zover dat redelijk mogelijk is op eigen terrein verwerkt worden of rechtstreeks worden afgevoerd naar het oppervlakte water. Voor de eisen van een openbaar rioleringsstelsel wordt verwezen naar de LIOR. Om vervuiling van het oppervlaktewater tegen te gaan mogen geen uitlogende stoffen (zoals koper, zink, lood etc.) in het plan (dak- en gevelbedekking, dakgoten etc.) worden toegepast. Afvalinzameling In de gemeente wordt huishoudelijk afval gescheiden ingezameld, waarbij de fracties gft, papier, pmd en restafval huis aan huis. Voor andere fracties heeft de gemeente 2 afvalbrengstations. De gemeente zamelt bij voorkeur in vanaf voor de inzamelwagen goed bereikbare aanbiedlocaties, waar meerdere huishoudens hun container of pmd-zakken aanbieden. In voorkomende gevallen is maatwerk bespreekbaar (bv. Ondergrondse verzamelcontainers).

In geval van maatwerk, zijn de kosten van aanschaf en plaatsing voor rekening van de ontwikkelaar en dienen de inzamelmiddelen en de bereikbaarheid te voldoen aan door de gemeente daaraan te stellen eisen. In geval de gezamenlijke ruimte niet aan de gemeente wordt overgedragen, dient het afval op het eigen terrein direct langs de inzamelroute te worden aangeboden. Bij appartementen en hoogbouw heeft het de voorkeur om ondergrondse containers met passysteem voor het restafval en bovengrondse behuizingen met een passysteem voor het gft toe te passen. Voor papier zijn er twee opties: 1. Bovengrondse behuizingen met een passysteem 2. Interne ruimte waar de rolcontainers neergezet kunnen worden (dit heeft de voorkeur). De inzamelaar moet hier dan (eventueel met een sleutel) bij kunnen. Indicatie aantal te plaatsen containers: • 4 ondergrondse containers voor restafval. • 4 behuizingen van (240 liter) voor Groente, Fruit en Tuinafval. • 2 behuizingen (1300 liter) voor Oud Papier karton Plaatsing van de ondergrondse containers moet zodanig zijn dat de loopafstand zo minimaal mogelijk is binnen 125 meter. Nadere eisen over de afvalinzameling zijn opgenomen in de LIOR.

Openbare verlichting Uitgangspunt is de toepassing van energiezuinige dimbare (LED) verlichting. Conform de LIOR dient het ontwerp van de openbare verlichting te worden opgesteld door de firma Nobralux. Nobralux voert het beheer uit namens de gemeente. 50

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Zij kennen de standaardeisen en materialen. De lichtmasten moeten worden aangesloten op het Stedin OV net.

ONT WIKKELING ZUWE

51

6 Participatie & vervolg proces Startoverleg Uit het startoverleg van 10 februari 2022 samen met Bouwcommissie Baambrugge en de aanwonenden zijn verschillende punten naar voren gekomen welke in het vervolgproces zijn opgepakt. Deze zijn voor het kennismakingsoverleg waar het plan aan de bewoners is gepresenteerd aangepast: • Geen parkeren aan de Zuwe • Één inrit voor autoverkeer, andere voor voetgangers/ fietsers • Landschappelijk profiel de Zuwe uitwerken • Bebouwing niet achter de bestaande bebouwing • Route achterlangs voldoende kwaliteit/ruimte voor landschappelijke inpassing. • Parkeren rug-aan-rug beter inpassen • Andere oplossing voor de bergingen van de rug-aan-rugwoningen • Inpassing dorpsboomgaard • Uitbreiding tuinen van de woningen langs de Zuwe

Kennismakingsoverleg/herstart de Zuwe Op 22 maart 2022 heeft een overleg plaatsgevonden waar bewoners kennis hebben kunnen maken met de vernieuwde plannen voor de Zuwe. De ontwerper LAP Landscape & Urban Design heeft een toelichting gegeven opde beoogde ontwikkeling, waarna de gemeente een toelichting op het proces heeft gegeven.

52

RUIMTELIJK K ADER - ZUWE BA AMBRUGGE

Inloopbijeenkomst Op 5 oktober 2023 heeft de inloopbijeenkomst plaatsgevonden waarbij de eerste plannen voor het project de Zuwe in Baambrugge getoond zijn aan de omwonenden. Met verschillende panelen is de visie voor de Zuwe getoond. De avond werd goed bezocht met tussen de 100 en 120 inlopers. Verschillende bewoners van Baambrugge, direct omwonenden en geïnteresseerden hebben een reactieformulier ingevuld. Aan de hand van de ingevulde participatieformulieren zijn vier hoofdthema’s naar voren gekomen met suggesties en aandachtspunten waar in het vervolgproces naar gekeken moet worden. De vier hoofdthema’s zijn als volgt: -Bereikbaarheid voor bewoners en de bouw -Keuze voor woningtypologie -Parkeren -Voorrang Baambruggers Buurtpresentatie Op 18 december 2024 heeft een buurtpresentatie plaatsgevonden, waarbij de voortgang van het project de Zuwe in Baambrugge aan de omwonenden is gepresenteerd en de vragen bij de omwonenden zijn besproken. De bijeenkomst werd goed bezocht, met een opkomst van 25 tot 30 personen. Het was een rustige avond, waarbij bewoners voornamelijk vragen stelden over de bouw en de mobiliteit na de realisatie. In de tweede helft van de avond lag de focus vooral op het bespreken van het ruimtelijke kader en het één-op-één beantwoorden van persoonlijke vragen.