Bijlage 1. Notitie Wijziging Governance Structuur Stichting PrIMA gemeenteraad De Ronde Venen.pdf

Aan: Van: Datum:

Gemeenteraad De Ronde Venen Bestuur Stichting PriMA 24 maart 2023

1. Inleiding Het bestuur en de directie van de Stichting Primair onderwijs Mondriaan Abcoude (bevoegd gezag van de Piet Mondriaanschool) hebben in een vergadering op 30 juni 2022 de principekeuze gemaakt de governancestructuur van de stichting te willen wijzigen. Het bestuur wil de huidige structuur – een eindverantwoordelijk stichtingsbestuur met een gemandateerd directeur – wijzigen naar een structuur met een statutair directeurbestuurder en een Raad van Toezicht. Berend Plant (voorzitter van het bestuur) en Corien van der Linden hebben op 24 oktober 2022 in een gesprek met Sharon Blijleve en Peter Hoogeboom een toelichting gegeven op dit besluit. Met deze notitie wil het bestuur van de Stichting PriMA de gemeenteraad informeren over de achterliggende redenen voor dit besluit en over de uitvoeringsacties door de gemeenteraad die in dat kader noodzakelijk zijn.

Huidige situatie governance structuur De Stichting PriMA voert het bevoegd gezag over één school, de openbare basisschool Piet Mondriaan in Abcoude. De kwaliteit en bedrijfsvoering van deze school zijn op orde. De huidige bestuursstructuur van de stichting kan worden weergegeven via het volgende organigram:

Ter toelichting: • Basisschool Piet Mondriaan is een openbare school. De gemeente De Ronde Venen heeft de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het aanbod van openbaar basisonderwijs in Abcoude. De stichting moet daarom verantwoording afleggen aan de gemeente. En de leden van het stichtingsbestuur worden benoemd door de gemeenteraad. De gemeente heeft verder geen rechtstreekse bestuurlijke bemoeienis met de stichting of de school • Het stichtingsbestuur is ingericht op basis van een zogenaamde one tier-structuur, wat wil zeggen dat binnen het stichtingsbestuur statutair een aantal leden (vijf) belast is met uitvoerende taken en bevoegdheden en de andere leden (twee) belast

1

•

zijn met het intern toezicht (op de uitvoerende bestuursleden, op de directie en op de school). Het stichtingsbestuur heeft door middel van het managementstatuut een ruim mandaat voor de dagelijkse besturing gegeven aan de directeur van de school (Martine Koomen). Die heeft op haar beurt taken en bevoegdheden op de gebieden financiën en bedrijfsvoering opgedragen aan de directeur Financiën & Beheer (Otto Staal).

De scheiding van taken en bevoegdheden tussen de toeziende en uitvoerende leden van het stichtingsbestuur wordt in de praktijk niet zo ervaren en wordt beleefd als geforceerd; in de praktijk zijn alle bestuursleden vooral met toezicht bezig. Het feitelijk bestuur wordt vooral uitgevoerd door de directie. Het bestuur en de directie hebben daarom geconcludeerd dat de huidige bestuurlijke constructie herzien dient te worden, waarbij gekozen is voor een organieke scheiding van bestuur en toezicht met een eenhoofdig statutair directeur-bestuurder en een Raad van Toezicht die het intern toezicht uitoefent. De huidige directeur van de obs Piet Mondriaan zal de rol van directeur-bestuurder gaan vervullen.

2. Statutenwijziging Een aanpassing van de governancestructuur zal worden geformaliseerd door een statutenwijziging waarin de verdeling van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor de nieuwe situatie wordt geregeld. In de notariële akte waarin de statutenwijziging wordt bevestigd, wordt vermeld wie de bestuurder en de eerste leden van de raad van toezicht zullen worden. Een conceptakte van de gewijzigde statuten treft u in de bijlage aan. Het besluit tot statutenwijziging en ook de besluiten over benoeming van de eerste bestuurder en de eerste leden van de raad van toezicht, worden nog genomen door het huidige stichtingsbestuur. Het huidige stichtingsbestuur treedt af op het moment dat de nieuwe statuten inwerking treden. Hierna worden de stappen uitgewerkt die in dit kader vereist zijn. Omdat de Piet Mondriaanschool een openbare school is (en PriMA dus een openbare stichting) behoeft de statutenwijziging de goedkeuring van de gemeenteraad van De Ronde Venen en dienen de leden van de Raad van Toezicht benoemd te worden door deze gemeenteraad.

3. Leden van de Raad van Toezicht Vier van de huidige bestuursleden hebben aangegeven ook zitting te willen nemen in de Raad van Toezicht. Dit betreffen Berend Plant (huidige voorzitter van het bestuur), Caroline van Reedt Dortland (huidige secretaris van het bestuur), Martin Schoenmaker (huidige penningmeester van het bestuur) en Corrien Blom. De Medezeggenschapsraad heeft Berend Plant, Caroline van Reedt Dortland en Corrien Blom voorgedragen. Berend Plant zal ook in de Raad van Toezicht voorzitter worden. Inmiddels is ook een vijfde lid van de Raad van Toezicht aangesteld: Eva van de Weijer – Bergsma. De curriculum vitae van de vijf betreffende leden van de Raad van Toezicht treft u in de bijlagen aan.

4. Instemming gevraagd van de gemeenteraad Het bestuur van de Stichting Primair onderwijs Mondriaan Abcoude vraagt de gemeenteraad van De Ronde Venen in te stemmen met de concept-akte van de algehele statutenwijziging voor de Stichting Primair onderwijs Mondriaan Abcoude. Deze concept-

2

akte is als bijlage toegevoegd. Ook vraagt het bestuur de gemeenteraad de vijf voorgestelde leden van de Raad van Toezicht te benoemen.

Wij zien uw positieve reactie graag tegemoet.

Mede namens de rest van het bestuur van de Stichting PrIMA, Met vriendelijke groet, Berend Plant, voorzitter Caroline van Reedt Dortland, secretaris

== EINDE ==

3