Bijlage 1. Definitieve beschikking Mijdrechtse zuwe 66

Beschikking Omgevingsvergunning (Wabo) Z-2023-108056 Betrokken Externe Contacten: Aanvrager bedrijf: UMB Vastgoed B.V. Gemachtigde bedrijf: Monk Architecten B.V. Betreft locatie: Mijdrechtse Zuwe 66 (voorlopig adres Amstelkade 1B t/m 1G en 3A t/m 3 L) in Amstelhoek Besluitdatum: 31-10-2025

Kenmerk: Z-2023-108056D2024-00082855

Blad 2 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

Burgemeester en wethouders hebben op 7 september 2023 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van 2 appartementenblokken met 18 appartementen. De aanvraag gaat over Mijdrechtse Zuwe 66 (toekomstig adres Amstelkade 1B t/m 1G en Amstelkade 3, 3A t/m 3 L in Amstelhoek. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z-2023108056. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.10, 2.11, 2.12, en 2.18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) de omgevingsvergunning te verlenen. De volgende activiteiten horen bij de te verlenen omgevingsvergunning:  Bouwen  Handelen in strijd met regels RO;  Uitweg maken of veranderen;  Werk of werkzaamheden uitvoeren (aanleg); De omgevingsvergunning is verleend op 31 oktober 2025 voor het in afwijking van het bestemmingsplan bouwen van 2 appartementenblokken met totaal 18 appartementen. Omgevingsvergunningprocedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wabo en afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) aangezien behandeling van deze aanvraag slechts mogelijk is met een uitgebreide voorbereidingsprocedure. De aanvraag voor het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1.1.a Wabo) is getoetst aan artikel 2.10 (beoordelingscriteria voor het bouwen van een bouwwerk) van de Wabo.

De aanvraag voor het het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (aanleg), (artikel 2.1.1.b Wabo) is getoetst aan artikel 2.11 (beoordelingscriteria voor het het uitvoeren van een werk of werkzaamheden) van de Wabo. De aanvraag voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan, artikel 2.1.1.c is getoetst aan artikel 2.12 (beoordelingscriteria voor het gebruik van gronden en bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan) van de Wabo. De aanvraag een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen (artikel 2.2.1e Wabo) is getoetst aan artikel 2.18 (beoordelingscriteria voor het maken of wijzigen van een uitweg) van de Wabo. Verklaring van geen bedenkingen/besluit gemeenteraad Op grond van artikel 2.27 Wabo wijst het Besluit omgevingsrecht (Bor) of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. De ingediende aanvraag uit september 2023 betreft het bouwen van 2 appartementenblokken met 18 appartementen. Het betreft de locatie van de voormalig taxicentrale gelegen aan de Mijdrechtse Zuwe 66-70 en Amstelkade 3 te Amstelhoek.

Op 28 juni 2023 heeft de gemeenteraad ingestemd met het Ruimtelijk Kader Taxicentrale, betreffende de percelen gelegen aan de Mijdrechtse Zuwe 66-70 en Amstelkade 3 te Amstelhoek. In dit ruimtelijk kader zijn de randvoorwaarden vastgelegd voor de situering, massa en inrichting van de buitenruimte binnen het plangebied “De Taxicentrale”. Deze randvoorwaarden waarborgen een zorgvuldige ruimtelijke inpassing van de (woning)bouw in de omgeving. Hoewel het plan voorziet in een appartementenprogramma, sluiten de voorgestelde bouwvolumes aan bij het dorpse karakter van Amstelhoek. Door de massa’s op te delen in meerdere volumes, te

Blad 3 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

voorzien van kapvormen en de bouwhoogte trapsgewijs te laten afnemen richting de aangrenzende bebouwing, wordt een kleinschalige en dorpse uitstraling gerealiseerd. Vanaf de Amstel gezien voegt het bouwvolume zich in de bestaande bebouwingsstructuur, die wordt gekenmerkt door een afwisseling van vrijstaande woningen, rijen en kleinere appartementengebouwen van vergelijkbare schaal en uitstraling. Het huidige plan voldoet aan de randvoorwaarden van het door de gemeenteraad vastgestelde ruimtelijk kader. Deze activiteit betreft de bouw van 18 appartementen en is daarmee niet opgenomen in de lijst met categorieën van gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen (VVGB) van de raad is vereist. Omdat het hier een geval betreft zoals vermeld in artikel 6.5 van het Bor wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat de gemeenteraad heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Na afloop van de inzagetermijn is het definitieve besluit, inclusief een nota van beantwoording van de ingediende zienswijzen, en een verzoek om verklaring van geen bedenkingen aan de raad voorgelegd. De raad heeft op 30 oktober 2025 de vereiste verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgegeven. Ter visie legging De ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende stukken heeft met ingang van 9 juli 2025 gedurende zes weken, tot en met 20 augustus 2025, voor een ieder ter inzage gelegen.

Tegen het ontwerpbesluit is op 12 augustus 2025 een zienswijze ingediend. De zienswijze is tijdig ontvangen en ontvankelijk. Zienswijzennota Op de ingediende zienswijzen is gereageerd in een zienswijzennota. De zienswijzen geven geen aanleiding tot wijzigen van het plan of de beschikking. De zienswijzennota Mijdrechtse zuwe 66 is als bijlage bijgevoegd bij dit beluit en maakt hier deel van uit. Ontvankelijkheid en opschorten beslistermijn Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden ingediend om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Besluit omgevingsrecht (Bor), met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is gedurende de omgevingsvergunningprocedure meerdere malen in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens aan te leveren. In samenspraak met de aanvrager is een gewijzigde beslistermijn afgesproken.

Wij zijn van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Inwerkingtreding besluit De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn. Tegen het besluit kan binnen 6 weken na bekendmaking beroep worden aangetekend. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. In het laatstgenoemde geval kan de vergunninghouder de voorzieningenrechter van de rechtbank verzoeken de opschorting op te heffen. Voor meer informatie over het indienen van beroep verwijzen we u naar de beroepsclausule op de laatste pagina.

Blad 4 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

Gewaarmerkte Stukken De volgende documenten zijn als gewaarmerkte stukken bij de Omgevingsdienst bekend:  8044595_1694092138464_publiceerbareaanvraag 

8044595_1701854433968_OMGEVINGSAANVRAAG_HANDELEN_IN_STRIJD_MET_REGELS RUIMTELIJK_ORDENING

 

                                    

8044595_1701854568283_OMGEVINGSAANVRAAG_UITRIT_AANLEGGEN_OF_VERANDEREN 8044595_1701854610828_OMGEVINGSAANVRAAG_WERK_OF_WERKZAAMHEDEN_UITVOEREN VERG - ROM_RUIMTELIJKE_ONDERBOUWING_04 29 juni 23_Raadsbesluit Ruimtelijk kader 8044595_1698826733417_drv23-0231_-_1 advies mooisticht 8044595_1708686651554_Mijdrechtse_Zuwe_66,_Advies VRU MONK_GEVELS_03 MONK_PLATTEGRONDEN_03 8044595_1718864823387_MONK_PLATTEGRONDEN_02 8044595_1694091262128_MONK_INPLANTINGSTEKENING 8044595_1701854203162_MONK_SITUATIE_BESTAAND 8044595_1718864708112_MONK_DOORSNEDEN_02 8044595_1694090942348_MONK_DETAILS 8044595_1718864624259_MONK_DETAILS_AANVULLING_02 8044595_1694091015040_MONK_DIJKPROFIEL 8044595_1694091440048_MONK_RIOLERING 8044595_1694091290805_MONK_KADASTER 8044595_1694091337828_MONK_KLEUR_EN_MATERIAALSCHEMA ULEHAKE_AKOESTISCH_ONDERZOEK_03 - 16111_rap-02E 05-06-25 Deeladvies bedrijven en milieu zonering industrie Deeladvies archeologie herbeoordeling PvE 2024 Bijlage deeladvies archeologie herbeoordeling PvE 2024 Rom advies ecologie Mijdrechtse Zuwe 66 Amstelhoek Quickscan Natuur Amstelkade 3 e.o.

te Amstelhoek Blom ecologie april 2025 BLOM_FLORA_EN_FAUNA_AANVULLEND_ONDERZOEK 8044595_1718864292892_ELS_LINDE_MEMO_STIKSTOF_01 8044595_1718864424266_ELS_LINDE_STIKSTOF_BOUWFASE_01 8044595_1718864476644_ELS_LINDE_STIKSTOF_GEBRUIKSFASE_01 8044595_1694090894377_GRONDVITAAL_VERKENNEND_BODEMONDERZOEK 8044595_1694091643807_NIJIHOF_ASBEST_AMSTELKADE_3 8044595_1694091575962_NIJHOF_ASBEST_MIJDRECHTSE_ZUWE_68 8044595_1694091537798_NIJHOF_ASBEST_MIJDRECHTSE_ZUWE_66 8044595_1694091606434_NIJHOF_ASBEST_MIJDRECHTSE_ZUWE_70 8044595_1694090636051_BROUWER_CONSTRUCTIE_DETAILS 8044595_1694090705560_BROUWER_CONSTRUCTIE_TEKENINGENLIJST 8044595_1694090516610_BROUWER_CONSTRUCTIE_BEREKENING_DEEL_A 8044595_1694090564751_BROUWER_CONSTRUCTIE_BEREKENING_DEEL_B 8044595_1694090599180_BROUWER_CONSTRUCTIE_BEREKENING_TRAPPENHUIS 8044595_1694090674046_BROUWER_CONSTRUCTIE_TEKENINGEN

Nog aan te leveren gegevens Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende bescheiden bij het cluster Bouwen van het team Beleid & Vergunningen van de Omgevingsdienst regio Utrecht worden ingediend: Bouwconstructie: Nadere tekeningen en berekeningen van de beton-, staal- en/of houtconstructies, geheel overeenkomstig de laatst uitgegeven NEN-norm(en) die volgens het Bouwbesluit dienen te worden gehanteerd. Opmerking: Houdt u er rekening mee dat het doorgaans drie weken duurt om de gegevens te controleren. Wij kunnen om aanvullende gegevens vragen. In dat geval geldt een termijn van drie weken na ontvangst van die aanvullende gegevens.

Blad 5 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: De aanvraag betreft het bouwen van 2 appartementenblokken met 18 appartementen. Deze worden verbonden middels galerijen en een vrijstaand trappenhuis. Het terrein betreft de voormalige taxicentrale en 2 woningen welke niet bewoond zijn. De taxicentrale is door brand verwoest en inmiddels gesloopt. Het bouwen van een bouwwerk, artikel 2.1, lid 1, onder a Wabo Op grond van artikel 2.1, lid 1, sub a van de Wabo is het verboden zonder omgevingsvergunning een bouwwerk te bouwen. Het bouwen van een bouwwerk  Het bouwplan is planologisch getoetst  Het bouwplan is getoetst aan het Bouwbesluit  Het bouwplan is getoetst aan de Bouwverordening van de gemeente De Ronde Venen  Het bouwplan is getoetst aan het welstandsbeleid van de gemeente De Ronde Venen Toets Bestemmingsplan De percelen Mijdrechtse Zuwe 66-70 en Amstelkade 3 in Amstelhoek liggen binnen het plangebied van de geldende beheersverordening “beheersverordening Amstelhoek van de gemeente De Ronde Venen” en daarin het Besluitvak I. Ten aanzien van het gebruik, het bouwen en het uitvoeren van werken en werkzaamheden gelden de regels van het bestemmingsplan “Amstelhoek 1973”. De aangevraagde appartementen zijn gesitueerd op de bestemmingen ‘Bebouwing met eengezinshuizen’, ‘Handel en nijverheid’ en ‘Tuinen en Erven’.

De aanvraag is in strijd met bouw- en gebruiksregels van deze bestemmingen. In aanvulling geldt voor de in het gebied aanwezige archeologische waarden de archeologische beleidskaart en de regeling zoals opgenomen in bijlagen van de regels van de beheersverordening. Daarnaast is de beheersverordening "Paraplubeheersverordening Parkeren" van toepassing. Gelet op het bepaalde in artikel 2.10, lid 2 Wabo moet de aanvraag worden aangemerkt als aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘Gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan’, (artikel 2.1, lid 1, onder c Wabo). De strijdigheden betreffen de bouw- en gebruiksregels van de beheersverordening. Op 28 juni 2023 heeft de gemeenteraad ingestemd met het Ruimtelijk Kader Taxicentrale, betreffende de percelen gelegen aan de Mijdrechtse Zuwe 66-70 en Amstelkade 3 te Amstelhoek. Zie voor de motivering om af te wijken van de beheersverordening onder het kopje ‘Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan’. Toets Bouwbesluit De ingediende bescheiden hebben het aannemelijk gemaakt, dat het project met inachtneming van de hierna te noemen voorschriften wel voldoet aan het Bouwbesluit 2012.

Toets Bouwverordening De ingediende bescheiden hebben het aannemelijk gemaakt dat het project met in achtneming van de hierna te noemen voorschriften wel voldoet aan de Bouwverordening van de gemeente De Ronde Venen. Toets welstandsbeleid De commissie MooiSticht heeft op 31 oktober 2023 positief geadviseerd over het bouwplan Het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand. Het sluit goed aan bij de ruimtelijk-vormgevende uitgangspunten voor deze locatie, zoals vastgesteld door de gemeenteraad. Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, artikel 2.1, lid 1

Blad 6 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

onder c Wabo Op grond van artikel 2.1, lid 1 onder c Wabo is het verboden zonder omgevingsvergunning gronden of bouwwerken te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan. Wanneer er sprake is van strijd met het bestemmingsplan wordt bekeken of het mogelijk is om van het bestemmingsplan af te wijken. Er kan worden afgeweken van het bestemmingsplan met toepassing van de in het bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking (binnenplanse afwijking), in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen (buitenplanse afwijking) of indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Geen mogelijkheid voor binnenplanse- of buitenplanse afwijking Voor de aanvraag is er geen mogelijkheid om medewerking te verlenen door middel van een binnenplanse afwijking of een buitenplanse (kruimel-)afwijking. Goede ruimtelijke ordening met uitgebreide voorbereidingsprocedure Op grond van de uitgebreide voorbereidingsprocedure overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wabo en afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb), kan er om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken, worden afgeweken van het bestemmingsplan met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2e van de Wabo mits er voldaan wordt aan een goede ruimtelijke ordening.

In onderstaande ruimtelijke motivatie wordt aangetoond dat het voorgenomen initiatief in overeenstemming is met een ‘goede ruimtelijke ordening’. Motivering In 2011 is de Structuurvisie Amstelhoek opgesteld waarin dit initiatief is meegenomen. Het plan is dat de 3 bestaande woningen plaats maken voor 18 appartementen, waarvan 4 in het sociale huur segment. Er zijn meerdere overleggen geweest met de directe buren en het wijkcomité om tot een bespreekbaar plan te komen. Deze overleggen hebben mede geleid tot een ruimtelijk kader. In het ruimtelijk kader staan de randvoorwaarden op hoofdlijnen waarbinnen de ontwikkeling van plangebied De Taxicentrale verder dient te worden uitgewerkt. Het aangevraagde plan voldoet aan de randvoorwaarden van het ruimtelijk kader. Op 19 september 2022 heeft de gemeente een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar. Hierin zijn afspraken vastgelegd over de kosten van de planvorming en van de begeleiding, de realisatie van 4 woningen in het sociale segment, de aansluiting op de openbare weg en het verhaal van de mogelijke planschade. Het ruimtelijk kader verschaft duidelijkheid aan de initiatiefnemer en belanghebbenden onder welke voorwaarden de locatie tot ontwikkeling kan worden gebracht.

De gemeentelijke visie om, in het plangebied De Taxicentrale, appartementen te realiseren in Amstelhoek krijgt met het ruimtelijk kader een concrete invulling. Stedenbouw De in het ruimtelijk kader geformuleerde randvoorwaarden voor de situering, massa en de inrichting van de buitenruimte waarborgen een zorgvuldige inpassing van de (woning)bouw in plangebied De Taxicentrale. De bouwvolumes sluiten, ondanks het appartementen programma, aan bij de dorpse omgeving. Door de massa’s niet uit te voeren in één volume maar op te delen in verschillende volumes, te voorzien van kappen en in hoogte af te laten lopen naar de naastgelegen woningen ontstaat een dorpse uitstraling. De ontwikkeling geeft het gebied een nieuwe impuls De ontwikkeling zorgt voor een verandering van het plangebied. Het gebied wordt op dit moment niet gebruikt en is erg verloederd. Het herontwikkelen van deze locatie is een mooie kans een betere uitstraling te geven binnen de bestaande omgeving. Gemeentelijk beleid Het ruimtelijk kader sluit aan bij het gemeentelijk beleid. In het ruimtelijk kader staan de uitgangspunten voor de verdere uitwerking van het plan. Deze uitgangspunten zijn in overeenstemming met de structuurvisie Amstelhoek (2011), Structuurvisie De Ronde Venen tot 2030 (2013) en het gemeentelijk beleid.

Het plan draagt bij aan de woningbehoefte binnen onze gemeente Er worden 18 woningen gebouwd binnen plangebied De Taxicentrale. Dit levert een bijdrage aan de woningbehoefte in Amstelhoek.

Blad 7 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

Er wordt 30% sociale huur binnen het woonprogramma gerealiseerd. Op de huidige locatie zijn al 4 woningen toegestaan volgens de beheersverordering. Dit betekent dat het verplichte aandeel sociaal segment wordt berekend over 14 woningen. Dit houdt in dat er minimaal 4 sociale huurwoningen (=30%) gerealiseerd moeten worden. Deze woningen worden niet door de woningcorporatie maar in eigen beheer aangeboden. De ontwikkelaar heeft de verplichting de 4 sociale huurwoningen in eigen beheer aan te bieden. De afspraken hierover zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst. Provinciaal beleid In de Interim Provinciale Omgevingsverordering (IOV) staat dat zo veel mogelijk binnenstedelijk / binnendorps (binnen het stedelijk gebied) vlakbij knooppunten gebouwd moet worden. Dit heeft als doel om de kwaliteiten van het buitengebied te beschermen. Het plangebied ligt binnen het stedelijk gebied en voldoet hiermee aan het gemeentelijke en provinciale beleid. Participatie Tijdens de uitwerking van het plan zijn er 2 informatieavonden georganiseerd en is er individueel door de gemeente en door de ontwikkelaar gesproken met omwonenden. De aanwezigen op deze avonden/overleggen konden reageren op de gepresenteerde plannen, hun voorkeuren aangeven en hun ideeën geven voor de verdere uitwerking van de plannen.

Naar aanleiding van deze bijeenkomst met de buurtbewoners en de individuele gesprekken is het plan door de ontwikkelaar aangepast. In het aangepaste ontwerp zijn de gebouwen gedraaid en is de uitstraling van het volume met de kappen en een aflopende bouwhoogte dorpser geworden. Vervolgens is na de individuele gesprekken één appartement (= één laag) uit het plan gehaald om de overgang tussen de bouwhoogte van de bestaande woning (Amstelkade nr 4) en de bouwhoogte van het plan passend te maken. Verslagen en samenvattingen van deze momenten zijn aan het ruimtelijk kader toegevoegd. Ruimtelijke onderbouwing Bij de aanvraag is een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd door de initiatiefnemer die op de diverse aspecten is beoordeeld. De ontwikkeling past binnen het relevante beleid op rijks, provinciaal en gemeentelijk niveau. Wij staan positief tegenover de herontwikkeling van de locatie, wat belangrijk is voor de levendigheid van het dorp en het straatbeeld. Wij sluiten ons aan bij de door aanvrager aangeleverde ruimtelijke onderbouwing; deze is positief beoordeeld en is als bijlage bij dit besluit gevoegd. Hieronder worden de meest relevante aspecten nader toegelicht: Bodem Voor het aspect bodem kan akkoord gegeven worden op de ruimtelijke onderbouwing. De omgevingsvergunning voor het bouwen te verlenen met bodemvoorschrift.

Sanerende maatregelen zijn nodig om de bodem geschikt te maken voor het beoogde gebruik Het is niet toegestaan werkzaamheden op of in verontreinigde grond uit te voeren zonder instemming van het bevoegd gezag. Onder Wabo kan een vergunning met een voorschrift van een uitgestelde inwerkingtreding worden verleend. De vergunning kan dan in werking treden nadat er een melding saneren in ingediend en akkoord is bevonden door de ODRU. De benodigde en uitgevoerde onderzoeken zijn voldoende toegelicht in de bodemparagraaf. De procedure voor de instemming van het bevoegd gezag met de sanerende maatregelen valt buiten de procedure van de ruimtelijke onderbouwing. Een eventuele omgevingsvergunning treedt pas in werking, nadat het bevoegd gezag formeel heeft ingestemd met het saneringsvoorstel. In de bodemparagraaf is aangegeven dat sanerende maatregelen noodzakelijk zijn om de functiewijziging mogelijk te maken. Ook is aangegeven dat binnen het exploitatieplan rekening is gehouden met de saneringskosten en de kosten voor aanvullend onderzoek. Daarmee voldoet de onderbouwing voor het aspect bodem. Parkeren Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met de parkeerbehoefte die daardoor ontstaat.

Bij een aanvraag omgevingsvergunning moet er getoetst worden aan "Paraplubeheersverordening Parkeren" en de parkeernormen van het ‘Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030’. Op eigen terrein worden voldoende parkeerplaatsen

Blad 8 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

gerealiseerd. De parkeerplaatsen worden deels onder het gebouw langs de Mijdrechtse Zuwe gerealiseerd en deels elders op het terrein. Het aspect ‘parkeren’ voldoet aan het gemeentelijk beleid en vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling. Archeologie Het Programma van Eisen (PvE) wordt goedgekeurd. Eerder gemaakte opmerkingen (vanuit advisering door ODRU) zijn voldoende verwerkt. Op basis van dit PvE kan het onderzoek worden uitgevoerd. Het namens de gemeente door de adviseur archeologie ondertekende PvE is een bijlage bij deze beschikking. Het eerder gegeven advies bevat een aanvullend advies met betrekking tot het opnemen van voorschriften ten behoeve van archeologie in de vergunning. De vergunningsvoorschriften zijn opgenomen. Met betrekking tot het archeologische onderzoek en het uit te voeren (veld)onderzoek op de locatie dienen voor de afronding de (eind)rapportage(s) van alle verplicht gestelde onderzoeken door de gemeente zijn ontvangen en goedgekeurd, en onderzoeksdata en vondsten bij het Provinciale depot worden gedeponeerd. Geluid Met betrekking tot Milieuzoneringen kan gesteld worden dat er is sprake van een goed woon- en leefklimaat. Aan de richtafstand tot aan het metaalbewerkingsbedrijf wordt niet voldaan. Om deze reden is er een akoestisch onderzoek, door adviesbureau Kragten van 14 juni 2024, uitgevoerd.

Het onderzoek toont aan dat gesproken kan worden van een goed woon- en leefklimaat bij de nieuwe appartementen ten aanzien van het nabijgelegen metaalbewerkingsbedrijf. Omliggende bedrijven worden niet belemmerd, zie het deeladvies geluid. Voor wat betreft verkeersgeluid is voor de locatie geen hogere waarde besluit nodig aangezien het gelegen is in een 30km-zone. De in het bijgevoegde akoestisch onderzoek aangegeven bouwkundige maatregelen dienen te worden uitgevoerd. Ecologie De Quickscan Natuur is akkoord bevonden. Het verkennend ecologisch onderzoek is goed opgesteld. In het ecologisch onderzoek is zowel aandacht besteed aan gebiedsbescherming (inclusief mogelijke stikstofdepositie) als aan soortbescherming. Beide onderdelen zijn voldoende behandeld en er is geen reden om de getrokken conclusies te bestrijden. Een stikstofdepositieberekening wordt niet nodig geacht. Het plangebied ligt op meer dan 5 km van Natura 2000 gebieden. Gezien de beperkte omvang van het plan wordt geen relevante bijdrage van stikstof op Natura 2000 gebieden verwacht. Echter, mocht op dit punt een zienswijze worden ingediend, dan zal dit alsnog door middel van een berekening moeten worden aangetoond. Voor het plan wordt op dit moment geen berekening stikstofdepositie nodig geacht.

Met de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing en rapporten is voldoende aangetoond dat voldaan wordt aan een goede ruimtelijke ordening. Medewerking kan worden verleend aan de afwijking van de beheersverordening door toepassing van artikel 2.12, eerste lid onder a, onder 3 van de Wabo. Uitweg maken of veranderen, artikel 2.2, lid 1 onder e Wabo De aanvraag voor de activiteit “maken of veranderen van een uitweg” is getoetst aan de Verordening Fysieke Leefomgeving De Ronde Venen (VFL) en de Beleidsregels uitwegen De Ronde Venen 2016. Hierbij hebben wij geconstateerd dat de gevraagde omgevingsvergunning voor deze activiteit kan worden verleend. Voldaan wordt aan artikel 3.1.3 van de VFL en de beleidsregels. De bestaande brede uitrit wordt gewijzigd in een uitweg van 5 meter breed waardoor het straatbeeld en de veiligheid met het beoogde gebruik verbeterd.

Blad 9 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

Werk of werkzaamheden uitvoeren (aanleg), artikel 2.1, lid 1 onder b Wabo De aanvraag voor het het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden is getoetst aan artikel 2.11 Wabo. Het is verboden op of in de gronden die in het verordeningsgebied zijn aangewezen als archeologisch waardevol zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of de volgende werkzaamheden uit te voeren: a. het ophogen van de bodem; b. het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheid en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; c. het aanleggen, verbreden en dempen van sloten, vijvers en andere wateren; d. het verlagen of verhogen van het waterpeil; e. het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie-, telecommunicatie- of andere leidingen en de daarmee verband houdende constructies; f. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe ook wordt gerekend graafwerkzaamheden, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, aanleggen van drainage en ontginnen. Met betrekking tot aanlegwerkzaamheden geldt voor de in het gebied aanwezige archeologische waarden de archeologische beleidskaart en de regeling zoals opgenomen in bijlagen van de regels van de beheersverordening.

Op de kaart is de locatie gelegen in een gebied met de aanduiding AWV1, Archeologisch Waardevol Verwachtingsgebied, met een onderzoeksvrijstelling voor plangebieden tot 100 m2. He tplangebied is echter groter. Voorwaarden voor een omgevingsvergunning De werken en werkzaamheden, zoals in lid 2.1 bedoeld, zijn slechts toelaatbaar, indien de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden aan de hand van nader archeologisch onderzoek kan aantonen dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden aanwezig zijn. Voorts zijn de werken en werkzaamheden toelaatbaar, indien: a. de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden een rapport heeft overgelegd waarin de archeologische waarden van de betrokken locatie naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld; b. de betrokken archeologische waarden, mits, gelet op het rapport zoals bedoeld onder a, behoudenswaardig geacht, door de activiteiten niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden regels te verbinden, gericht op: 2. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden (behoud in situ); 3. de verplichting tot het doen van opgravingen (behoud ex situ), of; 4.

de verplichting de activiteiten te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties. Aan de voorwaarden kan worden voldaan. Voor de locatie is een Programma van Eisen (PvE) aangeleverd en goedgekeurd Op basis van dit PvE kan nader onderzoek worden uitgevoerd. Het namens de gemeente door de adviseur archeologie ondertekende PvE is een bijlage bij deze beschikking. De vergunningsvoorschriften zijn opgenomen. Met betrekking tot het archeologische onderzoek en het uit te voeren (veld)onderzoek op de locatie dienen voor de afronding de (eind)rapportage(s) van alle verplicht gestelde onderzoeken door de gemeente zijn ontvangen en goedgekeurd, en onderzoeksdata en vondsten bij het Provinciale depot worden gedeponeerd. De vergunning kan daarmee verleend worden voor de aanleg-activiteit. Conclusie

Blad 10 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

Op basis van bovenstaande overwegingen wordt geconcludeerd dat voldaan wordt aan een goede ruimtelijke ordening en er is sprake van een goed woon- en leefklimaat. Wij zijn van mening dat aan het belang van aanvrager tegemoet gekomen kan worden en dat de gevraagde afwijking van het bestemmingsplan voor de activiteit “Handelen in strijd met de regels van ruimtelijke ordening“ alsmede de “Bouwactiviteit” onder voorwaarden verleend kan worden. Voorschriften Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Algemene voorschriften  de omgevingsvergunning met alle daarbij behorende bijlagen moet te allen tijde op de projectlocatie aanwezig zijn;  aan de bepalingen zoals vastgelegd in de Anterieure overeenkomst-Locatie voormalige taxicentrale Amstelhoek, zoals ondertekend op 19 september 2022 door burgemeester Divendal, dient te worden voldaan;  eventuele nadere aanwijzingen van een door de Omgevingsdienst aangewezen toezichthouder moet worden opgevolgd;  het is verboden een activiteit te verrichten in afwijking van deze vergunning;  het is verboden het trottoir, de openbare weg, de groenstroken en andere gemeentelijke terreinen te gebruiken of te doen gebruiken voor het verrichten van werkzaamheden, het opslaan van bouwmaterialen en het plaatsen van bouwketen en opslagcontainers of -keten (Algemene plaatselijke verordening);  Directe of indirecte schade aan

openbare eigendommen, roerend of onroerend goed in beheer en/of eigendom van gemeente De Ronde Venen ten gevolge van de verrichtte (bouw)activiteiten, moet door en op kosten van de vergunninghouder worden hersteld. Herstel moet, overeenkomstig de (technische) vereisten, binnen 2 weken na het ontstaan van de schade worden hersteld. U kunt hiervoor contact opnemen met de gemeente De Ronde Venen, telefoon 0297-291616; Indien de vergunninghouder de schade niet binnen de gestelde termijn en conform de vereisten herstelt, zal de gemeente De Ronde Venen de schade (laten) herstellen. De totale kosten van dit herstel worden op de vergunninghouder verhaald. Specifieke voorschrift Bodem:  Met de bouw mag pas worden begonnen nadat een melding saneren bij het bevoegd gezag is ingediend, en het bevoegd gezag hiermee heeft ingestemd. Hergebruik van sterk verontreinigde grond (met een concentratie boven de interventiewaarde) is alleen toegestaan, indien het bevoegd gezag hier mee heeft ingestemd. Alle overige vrijkomende sterk verontreinigde grond moet worden afgevoerd naar een erkende verwerker. De vergunning kan in werking treden nadat er een melding saneren in ingediend en akkoord is bevonden door de ODRU. Specifiek voorschrift archeologie:  De in het Deeladvies archeologie opgenomen kanttekeningen en in bijlage opgenomen voorschriften dienen te worden opgevolgd.

 Indien bij graafwerkzaamheden zaken worden aangetroffen, waarvan de vinder weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat het gaat om archeologische waarden of sporen, dan is hij volgens de Erfgoedwet verplicht dit direct te melden (artikel 5.10). De melding dient te gebeuren bij de Omgevingsdienst regio Utrecht (088 – 022 50 00). Het opzettelijk achterwege laten van een melding, wordt op grond van de Erfgoedwet beschouwd als een misdrijf. Het (ver)bouwen van een bouwwerk  het bouwen geschiedt overeenkomstig de bepalingen van de Bouwverordening en het Bouwbesluit;  De in het bijgevoegde akoestisch onderzoek ‘Appartementen Amstelhoek, Geluidbelasting wegverkeerslawaai en Geluidwering gevel’, bureau Ulehake, projectnummer: 16111-05, Rap02E d.d. 05-06-25, aangegeven bouwkundige maatregelen dienen te worden uitgevoerd.

Blad 11 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855



indien er werkzaamheden plaatsvinden waarbij grond vrijkomt, kan de grond niet zonder meer worden afgevoerd of elders worden toegepast. De regels van het Besluit Bodemkwaliteit zijn hierop van toepassing.

Uitweg maken of veranderen;  Voor het verwijderen of verplaatsen van obstakels is toestemming nodig van de beheerder en/ of eigenaar. Het kan gaan om bomen, beplanting, paaltjes, verkeersborden, kolken, putten, lichtmasten, brandkranen, verdeel- en voedingskasten, water- en/of gasputjes en ondergrondse kabels en leidingen. Als de gemeente eigenaar is worden, zo mogelijk, objecten verwijderd of verplaatst door de gemeente voor rekening van de aanvrager. Het cluster Bouwen van het team Beleid & Vergunningen van de Omgevingsdienst regio Utrecht moet in kennis worden gesteld van:  verandering van het adres van degene onder wiens leiding het werk wordt uitgevoerd;  de aanvang van de werkzaamheden, ook ontgravingwerkzaamheden (twee dagen voor aanvang);  de peilhoogte ter plaatse en de rooilijnen op het bouwterrein;  de aanvang van de grondverbeteringwerkzaamheden (twee dagen voor aanvang);  de aanvang van het storten van beton (één dag voor aanvang);  de voltooiing van de grondleidingen en afvoeren van de riolering (voordat de sleuven zijn gedicht);  bouw- en sloopafval moet worden afgevoerd naar een erkende inzamelaar van bedrijfsafvalstoffen. Op geen enkele wijze mag het bouw- en sloopafval in het milieu (bodem en/of oppervlaktewater) terechtkomen;  voor het aansluiten op het gemeenteriool heeft u een vergunning nodig.

Hiervoor worden kosten in rekening gebracht overeenkomstig de legesverordening van de gemeente De Ronde Venen;  hergebruik van licht verontreinigde grond op de bouwlocatie is zonder restrictie toegestaan. Bij afvoer van vrijkomende licht verontreinigde grond moet de kwaliteit van de grond vooraf en overeenkomstig het Besluit bodemkwaliteit worden vastgesteld. De categorie waarin de grond wordt ingedeeld bepaalt de hergebruikmogelijkheden van de grond en de daarbij behorende procedure. Hergebruik van de grond moet worden gemeld. Regels over grondverzet Bij grondverzet gelden de regels uit het Besluit bodemkwaliteit. Hergebruik van grond binnen het eigen perceel is toegestaan met uitzondering van sterk verontreinigde grond (met een concentratie boven de interventiewaarde). Sterk verontreinigde grond moet worden afgevoerd naar een erkende verwerker. Bijna alle toepassingen van grond (inclusief zand) afkomstig van een ander perceel moeten worden gemeld via www.meldpuntbodemkwaliteit.nl. Voor de uitzonderingen op de meldingsplicht kan per email contact worden opgenomen met de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) via info@odru.nl. Wanneer grond wordt afgevoerd van het perceel, kan het worden toegepast in gebieden met een vergelijkbare bodemkwaliteit. Binnen de regio kan dit op basis van de Regionale Bodemkwaliteitskaart.

Deze bodemkwaliteitskaart kan worden geraadpleegd op het Geoloket van de ODRU via www.odru.nl. Als grond niet op basis van de bodemkwaliteitskaart, of niet binnen de regio hergebruikt gaat worden, moet de kwaliteit van de partij eerst worden vastgesteld met een partijkeuring. Vrijkomende grond kan ook worden afgevoerd naar een erkend verwerker. De ontdoener van de grond dient op aanvraag de afleverbonnen van de verwerkingsinrichting te tonen. Bouwactiviteiten start/gereedmelding Indien door de Omgevingsdienst regio Utrecht aan u een vergunning is verstrekt voor bouwactiviteiten, dient u aan de Omgevingsdienst te melden wanneer de activiteiten gaat plaatsvinden en wanneer deze geëindigd zijn.

Blad 12 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

Start met bouwwerkzaamheden U dient uiterlijk twee werkdagen voor de start van de werkzaamheden te melden dat u wenst te starten. Naar aanleiding van uw melding controleert de inspecteur van de Omgevingsdienst, afhankelijk van de aard van het bouwwerk, eenmaal of vaker de gang van zaken. Indien van toepassing dient u tevens de gevraagde aanvullende gegevens genoemd onder 'de voorschriften' van dit besluit, uiterlijk drie weken voor aanvang van de bouw, schriftelijk te sturen aan de Omgevingsdienst, t.a.v. cluster Bouwen van het team Beleid & Vergunningen. Pas wanneer de Omgevingsdienst schriftelijk akkoord heeft gegeven op de constructietekeningen en -berekeningen, kunt u beginnen met de bouwwerkzaamheden. Gereed met de bouwwerkzaamheden Heeft u de werkzaamheden afgerond, dan dient u direct na het gereedkomen het gereed zijn te melden. Hoe kan ik de melding doorgeven? U kunt uw start- en gereedmelding doorgeven via www.odru.nl. Kies Digitaal Loket en ga bij “gemeente De Ronde Venen” naar “Formulier startmelding” of “Formulier gereedmelding”. Het formulier kunt u ingevuld en ondertekend per post of via e-mail verzenden naar de Omgevingsdienst regio Utrecht.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

Blad 13 van 13 Z-2023-108056 / D2024-00082855

Beroepsclausule Tegen het besluit kan binnen 6 weken na de dag waarop het besluit ter inzage is gelegd, beroep worden ingesteld. Beroep kan worden ingesteld door:  belanghebbenden die zienswijzen hebben ingebracht tegen het ontwerpbesluit  belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten geen zienswijzen te hebben ingebracht tegen het ontwerpbesluit  belanghebbenden die willen opkomen tegen de wijzigingen die bij het nemen van het besluit ten opzichte van het ontwerp zijn aangebracht Het beroepschrift moet worden ingediend bij de Rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, o.v.v. bodemzaken, Postbus 16005, 3500 DA UTRECHT. De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Rechtbank Midden-Nederland, afdeling bestuursrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen, Postbus 16005, 3500 DA UTRECHT. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Voor meer informatie betreffende het indienen van een beroep of voorlopige voorziening wordt verwezen naar www.rechtspraak.nl.