Bijlage 1.5 - participatierichtlijn

Bijlage 5:

Opzet inwonerparticipatierichtlijn Ter ondersteuning van initiatiefnemers die inwonerparticipatie organiseren maken we een folder (papier en pdf) met een handreiking om dit zorgvuldig te kunnen doen. In dit document staat de inhoud in platte (niet geredigeerde) tekst. Een tekstschrijver en vormgever maken hier een hulpmiddel van, dat door iedereen eenvoudig te gebruiken is. Met een goede mix van tekst en beeld.

Voorgestelde titel:

In gesprek met de omgeving Een hulpmiddel voor initiatiefnemers Voorkant met

Verdieping,

Verdieping,

Verwijzingen naar

hoofdlijn

toelichting, tips

toelichting, tips

meer info

(zie volgende 4 pagina’s)

In gesprek met de omgeving Een hulpmiddel voor initiatiefnemers Je wilt bijvoorbeeld een aanbouw aan je huis bouwen of je bedrijf uitbreiden. Dan is het goed om dit van tevoren aan de omgeving te laten weten. Dit noemen we een gesprek met de omgeving. Je bent zelf verantwoordelijk voor dit gesprek met de omgeving. Je mag zelf beslissen hoe je dit gesprek voert. Maar voor adviezen kun je altijd terecht bij de gemeente.

Stappen: 1. Met wie moet ik gaan praten? Dat hangt helemaal af van het plan! Probeer je te verplaatsen in je omgeving en bedenk wie er wat van je plan gaat merken; dat zijn de mensen die je moet betrekken. Vaak zijn het je buren, maar het kunnen ook belangengroepen of andere organisaties zijn. 2. Hoe ga ik het gesprek aan? Als je weet wie je gaat betrekken, kan je een manier kiezen die past bij deze mensen en bij het plan. Soms is een informerend briefje genoeg, maar vaak vinden mensen het prettiger om er even persoonlijk over te praten. 3. Leg vast wat je bespreekt Dan kan je laten zien dat je geluisterd hebt en begrijpt wat de ander heeft gezegd. 4. Deel het verslag Daarmee ben je transparant. De ander weet ook wat je met de gemeente deelt en kan als die dat wil nog aangeven of er iets niet klopt. 5. Pas eventueel je plan aan Want soms hebben buren of anderen een goed punt. Als je al bij je omgeving langsgaat als je plannen nog niet helemaal vaststaan, kan je vaak ook rekening houden met hun zorgen. Dat maakt je plan sterker! 6. Dien je aanvraag in! Daarbij voeg je het verslag van het gesprek met de omgeving en laat je zien hoe je rekening hebt gehouden met wat zij hebben ingebracht. Of je legt uit waarom dat in jouw ogen niet nodig is. De gemeente neemt dat mee in haar afweging over jouw plan.

Waarom een gesprek met de omgeving? Buren hebben rechtstreeks zicht op jouw woning of bedrijf. Als je gaat aanbouwen of verbouwen, dan heeft dit gevolgen voor hun uitzicht. Het kan ook zijn dat door jouw plannen (bij een bedrijf), omwonenden last kunnen krijgen van geur of geluid. Of dat jouw plannen gevolgen hebben voor de natuur. Het is daarom belangrijk om met je omgeving in gesprek te gaan, nog voordat je een vergunning gaat aanvragen bij de gemeente. Dit zorgt voor meer begrip en misschien ook meer draagvlak voor jouw plannen. Het kan ook zijn dat je door het gesprek met je omgeving jouw plannen aanpast. Je krijgt dan een beter plan, meer draagvlak en mogelijk ook minder bezwaren dan zonder dit gesprek met de omgeving. De gemeente neemt een besluit op jouw aanvraag voor een vergunning. Wij moeten dan naar de regels kijken, maar ook naar alle belangen. Als we die weten, kunnen we een beter besluit nemen. Ook daarom is het belangrijk dat je een gesprek met je omgeving houdt. Houd je dit gesprek niet, dan weten wij niet wat er speelt. Het kan dan zijn dat er tegen de vergunning veel bezwaren komen. Dit zorgt voor vertraging.

Wanneer doe ik dat? Zo vroeg mogelijk in je eigen denkproces! Niemand vindt het leuk om met voldongen feiten geconfronteerd te worden. En de meeste mensen stellen het op prijs om oprecht om hun mening te worden gevraagd. Dat betekent niet dat je moet vragen of je anderen moet vragen of ze het eens zijn met je plan. Je kan de vraag stellen “ik denk erover om mijn woning te verbouwen; waar zou ik rekening mee moeten houden als ik dat doe?”

Bedenk hoe je het zelf fijn vindt om benaderd te worden Dat helpt om ook te snappen hoe anderen reageren op jouw plannen. Voor het voeren van een goed gesprek zijn er veel goede tips, zoals: -

Vraag de omgeving om advies Stel open vragen Luister, probeer te begrijpen wat de ander bedoelt Waardeer de inbreng van de ander Probeer niet meteen te reageren Presenteer je mening niet als een feit Sluit het gesprek af met een samenvatting en leg uit hoe je nu verder gaat

Leg uit wat je wilt en waarom Of je nu een brief stuurt, een gesprek aan de keukentafel hebt of een bijeenkomst organiseert: het start met jouw uitleg. • • • • • • •

Wat is de aanleiding voor je initiatief? Kan het ook nuttig zijn voor anderen? Kan je ergens samenwerken? Wanneer is het een succes? Welke ideeën heb je al over de uitvoering? Wat staat wat jou betreft vast en wat nog niet? Zijn er vergelijkbare initiatieven of overlappende? Kloppen de stappen die je met elkaar zet? Welke planning denk je aan? Welke besluiten worden genomen, wanneer en door wie?

Aan de hand van je toelichting kan je ook gericht vragen stellen over keuzes die je misschien nog moet maken of over de manier waarop de omgeving verder wordt betrokken. Hoe ziet een verslag er uit? Een inwonerparticipatieverslag omvat in ieder geval: -

-

-

Hoe is de omgeving benaderd? Wanneer vond dit plaats? Wie hebben gereageerd of wie heb je gesproken? Wat vinden betrokkenen van het plan? o Hebben ze er ideeën over? o Hebben ze suggesties voor de uitvoering? o Hebben ze zorgen of bezwaren? En wat is jouw reactie daarop? o Waaraan kan je tegemoet komen en hoe? o Waaraan kan je niet tegemoet komen en waarom niet? Welke afspraken zijn er gemaakt?

Leg het verslag voor aan degenen met wie je gesproken hebt en vraag of alles correct is weergegeven. Biedt daarbij de mogelijkheid om een schriftelijke toevoeging aan het verslag te doen, dat wordt meegestuurd naar de gemeente. Tip! Je legt je verslag voor aan iedereen die betrokken is. Vraag hen dan ook hoe ze vinden dat het gesprek verlopen is. Bijvoorbeeld door hen een cijfer te laten geven. Dit kan je dan aan de gemeente laten weten bij de vergunningaanvraag.

Hulp of informatie nodig? Als de groep betrokkenen groter wordt, is het goed mogelijk dat je hulp nodig hebt bij het organiseren van inwonerparticipatie. Er zijn diverse marktpartijen die dit soort ondersteuning bieden. Daarnaast zijn er informatiebronnen en hulpmiddelen beschikbaar die je ook al verder kunnen helpen

Het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO) biedt een schat aan informatie over de Omgevingswet en waarom inwonerparticipatie zo belangrijk is.

De website van de gemeente helpt u op weg om te kijken of uw plan mogelijk is. Vragen stellen kan via omgevingszaken@derondevenen.nl

Het omgevingsloket (URL toevoegen!) biedt een ingang tot regels voor uw locatie via de kaart.

Heeft u een initiatief samen met de buurt, waar de hele buurt van profiteert? Dan kunt u een beroep doen op Goud in je Wijk.

Er bestaan verschillende digitale tools om te onderzoeken welke manieren van inwonerparticipatie u zou kunnen toepassen. Bijvoorbeeld de Think! Participatieversneller.