Beantwoording technische vragen SGL, Bijlage 1 Was wordt-tabel GR SGL vsdf

Aan

Leden ambtelijke begeleidingsgroep toekomstige samenwerking SGL en LSD Bestuurs-/beleidsadviseurs van de deelnemende gemeenten en provincie

Van

Ben Kokx (procesbegeleider), Arnold de Boer (juridisch adviseur)

Datum

23 november 2021

Onderwerp

Was-wordt overzicht wijziging GR SGL

Vooraf Er is in het kader van de nieuw beoogde samenwerkingsvorm voor de Gemeenschappelijke Regeling Stichtse Groenlanden een nieuwe integrale tekst opgesteld van de Gemeenschappelijke Regeling die op een aantal punten afwijkt van de thans geldende GR. Daarom is voor de overzichtelijkheid een was/wordttabel opgesteld, waarin staat vermeld hoe de teksten uit de huidige GR terugkomen in de nieuwe GR-tekst. Ook is de GR op een aantal andere punten tekstueel gewijzigd om de nieuwe GR-tekst intern consistent te maken en is een aantal bepalingen tekstueel herzien. Ook dat is in onderstaand overzicht aangegeven. Ten slotte is in onderstaande tabel aangegeven wat de reden is voor de wijziging van het betreffende artikel(lid). NB: De (concept) GR-tekst is besproken met de juristen van de provincie en de gemeente Utrecht op 15 november jongstleden. De naar aanleiding daarvan doorgevoerde wijzigingen in onderstaand was-wordtoverzicht zijn uit oogpunt van transparantie naar alle deelnemers cursief weergegeven. Was/wordt-tabel Was Overwegingen

Artikel 1

Wordt Een aantal overwegingen is aangepast. Zo is in de overwegingen opgenomen dat wijziging van de GR-tekst noodzakelijk is met het oog op de voorgenomen nieuwe samenwerkingsvorm en i.v.m. opheffing van RMN Aantal definities toegevoegd: - Definitie uitvoeringsorganisatie; - Definitie programma A; - Definitie programma B. De definitie van RMN is geschrapt. Tevens is een aantal definities verduidelijkt. Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst en actualisatie, alsmede het wegvallen van RMN.

Artikel 2 Artikel 3

Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6

Artikel 7 Artikel 8

Artikel 9

Geen (inhoudelijke) wijzigingen. Aan artikel 3 zijn meerdere nieuwe leden toegevoegd; de artikelen 4 en 5 van de oude GR-tekst zijn nu opgenomen bij artikel 3. Meer specifiek is veranderd: - Artikel 4, lid 1 (oud) --> Artikel 3, lid 2 (nieuw) - Artikel 4, lid 2 (oud) --> Artikel 3, lid 2 (nieuw) - Artikel 5, lid 1 (oud) --> Artikel 3, lid 3 (nieuw) - Artikel 5, lid 2 (oud) --> Artikel 3, lid 4 (nieuw) Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst, en een verdere completering van de tekst (mede gelet op vergelijkbare GR’en). Het huidige artikel 4 komt terug in artikel 3, tweede lid (zie hierboven). De inhoud van het huidige artikel 5 is overgenomen in artikel 3, leden 3-4 (zie hierboven). De inhoud van het huidige artikel 6 is overgenomen in artikel 4. Tevens is een aantal belangen opnieuw geformuleerd (zie de nieuwe formulering van artikel 4, lid 1, sub c). Naar aanleiding van het overleg met de juristen is een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd. Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst en een verdere completering van de tekst (mede gelet op vergelijkbare GR’en). De inhoud van het huidige artikel 7 is overgenomen in artikel 5. Dit artikel is geschrapt en komt niet terug in de nieuwe versie van de GR-tekst. Reden: de inhoud van dit artikel is al in andere artikelen geborgd.

Artikel 9 uit de huidige GR-tekst komt terug in artikel 6 van de nieuwe GR-tekst. Op meer detailniveau zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: - Aanpassing lid 1 (samenstelling AB); - Artikel 9, lid 3 (huidig) --> Artikel 6, lid 2 (nieuw) - Artikel 9, lid 4 (huidig) --> Artikel 6, lid 3 (nieuw) - Artikel 9, lid 5 (huidig) --> Artikel 6, lid 3 (nieuw) - Artikel 9, lid 6 (huidig) --> Artikel 6, lid 6 (nieuw) - Artikel 9, lid 7 (huidig) --> Artikel 6, lid 4 (nieuw) - Artikel 9, lid 8 (huidig) --> Artikel 6, lid 5 (nieuw) - Artikel 9, lid 9 (huidig) --> Artikel 6, lid 7 (nieuw) Naar aanleiding van het overleg met de juristen is een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd.

Pagina 2 van 5

Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12

Artikel 13 Artikel 14

Artikel 15

Artikel 16

Artikel 17

Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst, en een verdere completering van de tekst (mede gelet op vergelijkbare GR’en). Artikel 10 uit de huidige GR-tekst is toegevoegd als lid 8 bij artikel 6. Artikel 11 uit de huidige GR-tekst is geschrapt. Reden: een zo licht mogelijke GR construeren. Artikel 12 uit de huidige GR-tekst komt terug in artikel 7 van de nieuwe GR-tekst. Naast de wijzigingen van tekstuele aard, zijn op meer detailniveau de volgende wijzigingen doorgevoerd: - Eerste lid is toegevoegd aan artikel 7; - Tweede lid is toegevoegd aan artikel 7; - Aan artikel 7 is een nieuw derde lid toegevoegd, over de contractering van één of meerdere uitvoeringsorganisaties; - De leden (1-5) van artikel 12 komen terug in artikel 7 van de nieuwe GR-tekst (leden 4-6). - Ten slotte is een nieuw lid 7 toegevoegd, op basis waarvan het algemeen bestuur een klankbordgroep kan instellen. Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst, en een verdere completering van de tekst (mede gelet op vergelijkbare GR’en). Artikel 13 uit de huidige tekst van de GR is geschrapt. Artikel 14 uit de huidige GR-tekst komt terug in artikel 8 van de nieuwe GR-tekst. Tevens is in het nieuwe artikel 8 een nieuw lid toegevoegd (lid 4) waarin staat dat het AB zich kan laten ondersteunen door een secretaris en een financieel adviseur.

Naar aanleiding van het overleg met de juristen is een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd. Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst, en een verdere completering van de tekst (mede gelet op vergelijkbare GR’en). De inhoud van artikel 15 uit de huidige GR-tekst komt terug in het derde lid van artikel 8 van de nieuwe GR. Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst, en een verdere completering van de tekst (mede gelet op vergelijkbare GR’en). De inhoud van artikel 16 uit de huidige GR-tekst komt terug in artikel 10 van de nieuwe tekst. Naar aanleiding van het overleg met de juristen is de verwijzing naar de Gemeentewet geschrapt. Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst, en een verdere completering van de tekst (mede gelet op vergelijkbare GR’en). Artikel 17 komt niet voor in de nieuwe GR-tekst. Pagina 3 van 5

Artikel 18

Artikel 19 Artikel 20

Artikel 21 Artikel 22

Artikel 23 Artikel 24 Artikel 25 Artikel 26

Artikel 27 Artikel 28 Artikel 29

Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst. Artikel 18 van de huidige GR-tekst is inhoudelijk overgenomen in artikel 11 van de nieuwe tekst. De bepaling is inhoudelijk veranderd, aangezien de samenstelling van het DB is veranderd. Hoe het DB is samengesteld, staat in artikel 11 van de nieuwe GR-tekst. Naar aanleiding van het overleg met de juristen is een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd. Zo is geëxpliciteerd dat de leden van het DB te allen tijde afkomstig dienen te zijn van vijf verschillende deelnemers. Ook is de verwijzing naar de artikelen uit de gemeentewet (oud artikel 18, vierde lid, geschrapt). Reden: GR eenvoudiger, lichter maken. Artikel 19 is overgenomen in het vierde lid van artikel 11 van de nieuwe GR-tekst. Artikel 20 uit de huidige GR-tekst komt terug in het nieuwe artikel 14, het artikel is tekstueel op enige punten aangepast. Naar aanleiding van het overleg met de juristen is de verwijzing naar de artikelen uit de gemeentewet (oud artikel 18, vierde lid, geschrapt). Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst. Artikel 21 komt niet terug in de inhoud van de GR-tekst (inhoud voldoende geborgd in andere bepalingen). Artikel 22 uit de huidige GR-tekst komt, met kleine inhoudelijke en tekstuele wijzigingen, terug in artikel 15 van de nieuwe GR-tekst.

Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst. De inhoud van het huidige artikel 23 komt terug in artikel 16 van de nieuwe tekst. Het tweede lid van artikel 23 (oud) is geschrapt. Dit artikel is geschrapt. Reden: opheffing RMN. Dit artikel is geschrapt. Reden: opheffing RMN. Artikel 26 van de huidige GR-tekst komt terug in artikel 17 van de nieuwe tekst. Tevens zijn enkele tekstuele en inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd en is meer duiding gegeven aan het vierjaarlijks uitvoeringsplan (voorheen: beleidsplan genaamd). Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst. Dit artikel is geschrapt. Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst. Artikel 28 komt in de nieuwe tekst terug als artikel 18. Artikel 29 komt terug in de nieuwe tekst van artikel 20. Tevens zijn twee nieuwe artikelleden toegevoegd (leden 2-3); het betreft artikel 31, lid 1 (oud) en artikel 31 lid 2 (oud). Naar aanleiding van het overleg met de juristen is een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd in de leden 2 en 3. Zo is vastgelegd dat het dagelijks bestuur de Pagina 4 van 5

Artikel 30 Artikel 31

Artikel 32 Artikel 33 Artikel 34 Artikel 35

Artikel 36 Artikel 37 Artikel 38 Artikel 39 Artikel 40 Nieuw artikel

ontwerpbegroting aanbiedt aan de raden en provinciale staten. In artikel 20 is tevens opgenomen hoe over de vaststelling van de begroting besloten wordt. Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst, en een verdere completering van de tekst (mede gelet op vergelijkbare GR’en). Artikel 30 komt terug in de nieuwe tekst van artikel 21. Artikel 31 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 22, met dien verstande dat de eerste twee leden zijn geschrapt en verplaatst naar artikel 19, tweede en derde lid (nieuw). Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst. Artikel 32 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 23. Artikel 33 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 24. Artikel 34 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 25. Artikel 35 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 26. Het huidige artikel 35 is tekstueel herzien en er is ook een nieuw lid toegevoegd (lid 2) over de datum van uittreding. Reden: bevordering leesbaarheid en toegankelijkheid van de GR-tekst. Artikel 36 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 27. Artikel 37 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 28. Artikel 38 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 29. Er is op verzoek van het DB SGL een evaluatie-bepaling toegevoegd. Artikel 39 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 30.

Artikel 40 komt terug in de nieuwe GR-tekst van artikel 31. Er is een nieuw artikel toegevoegd aan de GR-tekst, namelijk artikel 9. Daarin zijn bepalingen over de besluitvorming in het AB opgenomen. Naar aanleiding van het overleg met de juristen is een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd (zo zijn provinciale staten toegevoegd aan het tweede lid). Om de opbouw consistent te maken en de toegankelijkheid van de tekst te vergroten, is er tevens een nieuw artikel toegevoegd (artikel 12 in de nieuwe GR-tekst), waarin de taken van het DB zijn geëxpliciteerd. Voorts is er een nieuw artikel toegevoegd over de vergaderingen van het DB (artikel 13). Naar aanleiding van het overleg met de juristen is een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd. Ten slotte is een nieuw artikel toegevoegd (artikel 19) over de vaststelling van de kadernota.

Pagina 5 van 5