Beantwoording technische vragen OBS De Pijlstaart VVD

Beschikbaar stellen investeringsbudget onderwijshuisvesting Obs De Pijlstaart Algemeen: De gemeente is wettelijk verantwoordelijk om te zorgen voor adequate onderwijshuisvesting voor scholen voor basisonderwijs (en scholen voor voortgezet onderwijs) die binnen de gemeentegrenzen zijn gelegen. De gemeente De Ronde Venen ontvangt binnen de Algemene Uitkering vanuit het Gemeentefonds voor de component Educatie een bedrag van € 4,3 mln. Volgens de modellen van de landelijke PO- en VO raad is hiervan een bedrag van € 2,5 mln. voor onderwijshuisvesting bestemd. Deze bedragen zijn niet geoormerkt en worden berekend met zowel gemeentefonds- als onderwijsindicatoren. In de gemeentebegroting 2022-2025 worden de kosten voor onderwijshuisvesting in 2022 geraamd op € 1.091.000. De schoolbesturen op hun beurt zijn wettelijk verplicht om de schoolgebouwen (-terreinen en -inventaris) in stand te houden (onderhoud en tijdige vervanging). De schoolbesturen ontvangen voor de kosten van deze ‘materiële instandhouding’ een jaarlijkse vergoeding van het rijk. Dit bedrag is vrij te besteden en wordt gebaseerd op een bedrag per leerling (en een bedrag per school). Het is schoolbesturen voor basisonderwijs wettelijk verboden om met het geld van de jaarlijkse rijksbekostiging te investeren in onderwijshuisvesting. Het zgn.

‘investeringsverbod’ geldt niet voor de schoolbesturen voor voortgezet onderwijs. Schoolbesturen mogen wél met geld dat NIET uit de rijksbekostiging komt investeren in onderwijshuisvesting.

1. Op pagina 1 van de informatienota staat dat gemeentes sinds 1997 een verhoogde algemene uitkering uit het gemeentefonds t.b.v. De onderwijshuisvesting ontvangen. Nu zijn wij benieuwd hoeveel geld de Gemeente hiervoor heeft ontvangen. In 2021 bedroeg de component ‘Educatie’ binnen de Algemene Uitkering van het Gemeentefonds € 4,3 mln. Volgens de modellen van bijv. de PO-raad is hiervan is van dit bedrag circa € 2,5 mln. voor onderwijshuisvesting bestemd. De omvang van deze componenten bewegen mee met de fluctuaties van het Gemeentefonds.

2. Op pagina 4 van de informatienota staat dat er een bepaalde m2 (bvo) per leerling is. Hoeveel m2 betreft dit? De huisvestingsbehoefte van een basisschool wordt berekend op basis van de formule: 200 m² vaste voet per hoofdgebouw plus 5,03 m² per leerling. Kortom, een schoolgebouw met 200 leerlingen moet (afgerond) 1.200 m² bruto vloeroppervlakte tellen. 3. Op pagina 4 van de informatienota staat dat de Sint Jozef school recent een administratieve fusie is aangegaan en behoudt daarmee bestaansrecht. Wanneer heeft een school geen bestaansrecht meer? De minister heeft de opheffingsnorm voor basisscholen in de gemeente De Ronde Venen voor de periode augustus 2018 – augustus 2023 berekend voor: - Baambrugge en De Hoef op 42 leerlingen - De rest van De Ronde Venen op 96 leerlingen Als dit schoolbestuur geen maatregelen neemt (of kan nemen), en het werkelijke aantal leerlingen blijft drie jaar lang onder de opheffingsnorm, dan stopt de minister daarna de jaarlijkse bekostiging voor personele en materiële instandhouding. En dan kan de school niet meer blijven bestaan, en moet sluiten. Om de vijf jaar past de minister de opheffingsnorm aan op basis van oppervlakte van deze deelgebieden en het aantal inwoners. 4. Op pagina 6 van de informatienota staat dat na een aantal jaren de gemeenteraad besloten heeft het ‘aanvullend verwijzingstekens beleid’ te schrappen.

Met het voorliggend raadsvoorstel wordt hiervan afgeweken. Kan dit zomaar? Dat is aan de raad. De raad bepaalt ook het onderwijshuisvestingbeleid. Wij stellen nu voor om in deze specifieke situatie inderdaad niet te verwijzen naar bestaande leegstand, maar om te besluiten voor een alternatieve oplossing voor de huisvesting van deze school. 5. Worden de lokalen ook op een energie neutrale manier gebouwd? Er is namelijk niets in dit voorstel over te vinden. Het schoolbestuur streeft als bouwheer ernaar om de nieuwe lokalen zoveel als mogelijk energieneutraal te realiseren. Men heeft nu nog in onderzoek hoe dit te doen.

6. In het raadsvoorstel vraag u in te stemmen met een investeringsbudget van € 1.890.000,= ten behoeve van de huisvesting van Obs De Pijlstaart. Hierin is 5% onvoorzien ad. € 64.750,=. Denk u dat dit bedrag voldoende is om eventuele overschrijdingen op te vangen? Het lijkt ons inziens niet een erg hoog bedrag voor onvoorzien. Het percentage van 5% is min of meer gebruikelijk. De kostenraming is van december 2021, dus actueel en gebaseerd op prijspeil ‘einde werk’. Er zijn ook voorzichtige geluiden dat de bouwkostenstijging van de laatste tijd iets gaat afvlakken. 7. Indien dit raadsvoorstel 75/21 aangenomen wordt, kunt u al globaal aangeven wanneer er gestart gaat worden met de bouwactiviteiten en wanneer men verwacht dat de Pijlstaartschool de lokalen in gebruik kan nemen. Het schoolbestuur is bouwheer en wil de werkzaamheden in het hoofdgebouw per de start van het schooljaar 2022-2023 afgerond hebben; de voorjaarsvakantie en de meivakantie kunnen daarbij een belangrijke rol spelen. Direct erna pakt het schoolbestuur de dislocatie aan. Groet, Michel van Dijkman Raadslid