3.b Bijlage controleprotocol - overzicht van interne- en externe regelgeving

1. Overzicht van externe regelgeving en gemeentelijke regelgeving en het daarbij behorende financieel belang voor 2023 De relevante externe regelgeving en gemeentelijke regelgeving is hierna vermeld. Bij de indicatie van het financieel belang is uitgegaan van de baten, lasten en balansmutaties.

Onderwerp

Regelgeving Extern

1. Verslaglegging algemeen

  

Gemeentewet Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV

Intern   

2. Algemene uitkering

   

3. Inkopen en aanbestedingen

   

Financiële-verhoudingswet Circulaires gemeentefonds Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Besluit vaststelling decentralisatie- en integratie uitkeringen 2015 t/m 2018 Aanbestedingswet 2012 Aanbestedingsbesluit Drempelwaarden Europese aanbestedingen 2022 – 2023 Subsidieregeling advies bij klimaatneutraal en circulair inkopen(vervalt per 1-5-2024)

Financieel belang



    

Financiële verordening gemeente De Ronde Venen 2016 Regeling budgetbeheer gemeente De Ronde Venen 2022.1 (vanaf 01-10-2022) Nota’s: a. Reserves en voorzieningen 2020 – 2022 b. Activeren, waarderen en afschrijven 2020 – 2024 c. Borg- en garantstellingen d. Prijzen levering goederen en diensten Geen specifieke regelgeving

€ 135,4 mln.

Uitvoeringsregels Social Return On Investment Verordening alleenrecht onderhoud groenvoorziening De Ronde Venen 2012 Verordening schoonmaak gemeentelijke objecten De Ronde Venen 2011. Algemeen mandaatbesluit 2022.3 (vanaf 1-10-2022) Tijdelijk mandaatbesluit zomer 2023(vanaf 17-07-

€ 34,8 mln.

€ 68,2 mln.

2023 t/m 20-08-2023)

4. Personeel

  

Grondwet Ambtenarenwet 2017 Uitvoeringsbesluit ambtenarenwet 2017

Regeling:  Geen specifieke regelgeving

€ 34,8 mln.

Onderwerp

Regelgeving Extern     

5. Zorgtrajecten jeugd en WMO

          





Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) Gemeentewet Wet op de loonbelasting 1964 Algemene wet bestuursrecht Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) Wet normering topinkomens 2022 Jeugdwet Besluit Jeugdwet Regeling Jeugdwet Wijzigingswet Wet op de jeugdzorg en Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering Wijzigingswet Wet op de jeugdzorg, enz. (gesloten jeugdzorg) Wijzigingswet Wet op de jeugdzorg, enz. (verbetering positie pleegouders) Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Uitvoeringsbesluit WMO 2015 Uitvoeringsregeling WMO 2015 Wijzigingswet Wet maatschappelijke ondersteuning, enz. (verstrekken uitkering aan mantelzorgers) Wijzigingswet Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 enz. ( bijdrage voor maatschappelijke ondersteuning en beoordeling voor verstrekking maatwerkvoorziening) Besluit experiment integraal PGB 2019

Financieel belang

Intern

 

Beleidsregels landelijke toegankelijkheid maatschappelijke opvang De Ronde Venen 2019 Mandaat- en volmachtsbesluit: a. gunning instroommomenten inkoop Utrecht West Jeugd en Wmo (vanaf 30-062017 t/m heden

b. contracten Jeugd en Wmo De Ronde Venen (vanaf 05-02-2019 t/m heden) c. inkoop Huishoudelijke Help De Ronde Venen 2019 d. overbrugging inkoop jeugdhulp en WMO 2021(vanaf 18-06-2020 t/m heden) e. DVO Inkoop en Monitoring Utrecht West 2017 (vanaf 01-01-2017 t/m heden) f. DVO Inkoop en Monitoring Utrecht West met betrekking tot inkoop Jeugdhulp en WMO vanaf 2022 (vanaf 22-04-2021 t/m g. DVO Inkoop en Monitoring Utrecht West, aanvulling specifiek voor inkoop van Huishoudelijke hulp 2023 (vanaf 22-09-2022)h. urgentieverlening De Ronde Venen 2018 i. inkoop in Utrecht – West verband 2018 j. inkoop WMO-hulpmiddelen 2021 k. inkoop en monitoring Utrecht West met betrekking tot inkoop Jeugdhulp en Wmo vanaf 2022 (Ingangsdatum 22-4-2021)

€ 15,2 mln.

Onderwerp

Regelgeving Extern

Intern      

    6. Inkomensregelingen

  



    

Participatiewet Regeling Participatiewet, IOAW, IOAZ Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI) Algemene wet bestuursrecht (Awb) Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving

Financieel belang

       

Nadere regels en beleidsregels Jeugdhulp De Ronde Venen 2021 Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 Nadere regels en beleidsregels maatschappelijke ondersteuning 2021 Verordening jeugdhulp De Ronde Venen 2020 Algemeen controleplan Utrecht-West Beleidsregels tegemoetkoming kinderopvang op grond van een Sociaal-Medische indicatie gemeente De Ronde Venen 2021 Regionaal kader handhaving op kwaliteit bij professionele Wmo-dienstverlening Nadere regels en beleidsregels maatschappelijke ondersteuning De Ronde Venen 2021 Aanwijzingsbesluit GGD regio Utrecht als toezichthouder WMO Beleidsregels landelijke toegankelijkheid maatschappelijke opvang De Ronde Venen 2019 Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ De Ronde Venen 2015 Beleidsregels Wet taaleis Participatiewet De Ronde Venen 2017 Beleidsregels bestuurlijke boete De Ronde Venen 2017 Beleidsregels compensatie alleenstaande ouderkop De Ronde Venen 2016 Handhavingsverordening PW-IOAW-IOAZ De Ronde Venen 2015 Mandaatbesluit Gemeente De Ronde Venen Zelfstandigenregelingen Mandaat-, Volmacht- en machtigingsbesluit Wswdienstverlening Gemeente De Ronde Venen 2023 Re-integratieverordening Participatiewet De Ronde Venen 2015

€ 14,2 mln.

Onderwerp

Regelgeving Extern  

Wet verhoging AOW- en pensioen-richtleeftijd Wet temporisering verhoging AOW-leeftijd (per 1-1-2024 uitgewerkt)

   

 



7. BTW, loonheffing en vennootschapsbelasting

8. Gemeenschappelijke

      

Regeling bijstandverlening aan zelfstandigen in het buitenland Regeling statistiek participatiewet, IOAW, IOAZ 2015 Regeling terugvordering geringe bedragen Wet houdende nieuwe regeling terugvordering en verhaal van kosten van bijstand Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO vervalt per 1-7-2027) Tijdelijke regeling overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers(vervalt per 1-7-2025) Doeluitkeringen 2022:  Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet (G2)  Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud beginnende zelfstandigen) (G3)  Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO) (G4)  Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerde toeslagenproblematiek (B1) Wet op de omzetbelasting 1968 Wet op het BTW-compensatiefonds Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Wet op de loonbelasting 1964 Uitvoeringsbesluit BTW-compensatiefonds Uitvoeringsregeling BTW-compensatiefonds Wet gemeenschappelijke regelingen

Financieel belang

Intern    

 

Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive PW-IOAW-IOAZ De Ronde Venen 2015 Verordening tegenprestatie Participatiewet 2015 Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ De Ronde Venen 2015 Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten(TONK) gemeente De Ronde Venen 2021 Addendum mandaat zelfstandigenregeling TOZO De Ronde Venen Aanwijzingsbesluit WSW gemeente De Ronde Venen 2023



Geen specifieke regelgeving

€ 12,8 mln.



Geen specifieke regelgeving

€ 11,1 mln.

Onderwerp

Regelgeving Extern

regelingen 9. Onroerendezaakbelastingen

          

Gemeentewet Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Gemeentewet (artikel 220) Gemeentelijke bevoegdheid tot het heffen van OZB Wet waardering onroerende zaken Algemene wet bestuursrecht Algemene wet inzake rijksbelastingen Invorderingswet 1990 Algemene termijnenwet Kostenwet invordering rijksbelastingen Wet Dwangsom en Beroep bij niet tijdig beslissen (2009) Faillissementswet

Intern

    



 



10. Subsidies en bijdragen

     

Algemene wet bestuursrecht Wet Dwangsom en Beroep bij niet tijdig beslissen Gemeentewet Wet op het Primair Onderwijs Besluit specifieke uitkering gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid Beleidsregel Tegemoetkoming amateursportorganisaties en verhuurders sportaccommodaties COVID-19(vervalt per 31-

Financieel belang

   

Beleidsregels met betrekking tot de waardeherziening en navordering 2012 Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie 2013 Beleidsregels voor het aanwijzen van een WOZbelanghebbende in een keuzesituatie 2012 Reglement voor de automatische incasso van de gemeentelijke belastingen Beleidsregels voor het toekennen van ambtshalve vermindering gemeentelijke belastingen gemeente De Ronde Venen 2014 Beleidsregels voor het toekennen van ambtshalve vermindering van de vastgestelde waarde ingevolge de Wet waardering onroerende zaken in 2014 Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2023 Uitvoeringsregeling met betrekking tot de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen in de gemeente De Ronde Venen Attributie- en mandaatbesluit belastingen De Ronde Venen 2022(vanaf 1-2-2022)

€ 10,2 mln.

Algemene subsidieverordening De Ronde Venen 2017 Beleidsregel subsidieaanvragen bewoners en bewonersorganisaties Nadere regels subsidie peuterspeelzalen en VVE De Ronde Venen 2022 Nadere regels ten aanzien van het eigen vermogen en de reserves van de subsidieontvangers van de gemeente De Ronde Venen 2013

€ 7,0 mln.

Onderwerp

Regelgeving Extern 12-2022)

 Doeluitkeringen 2022: 1. Regeling specifieke uitkering naleving controle coronatoegangsbewijzen(A13) 2. Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (A16) 3. Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021(B2) 4. Regeling reductie energiegebruik woningen (C43) 5. Aanpak energiearmoede (C55) 6. Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen (C62) 7. Onderwijsachterstandenbeleid 2019 -2022 (OAB) (D8) 8. Regeling specifieke uitkering inhalen COVID19 gerelateerde onderwijsvertragingen (D14) 9. Subsidieregeling sanering verkeerslawaai (E3) 10. Regeling stimulering verkeersmaatregelen 2020-2023 (E20) 11. Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen (E84) 12. Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet- gemeentedeel 2022 (G2) 13. Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (G3) 14. Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers en de tijdelijke regeling overbruggingsregeling (TOZO) (G4) 15. Wet inburgering 2021 (G10) 16. Kwijtschelden publieke schulden SZWdomein hersteloperatie Kinderopvangtoeslagaffaire (G12)

Intern        

  

    

Beleidsregels Subsidie Gezondheid De Ronde Venen 2015 - 2018 Beleidsregels Subsidie Sportstimulering De Ronde Venen 2014 Subsidieregeling De Ronde Venen 2017 Subsidieregeling energiebesparende maatregelen woningen Mandaatbesluit Subsidieregeling energiebesparende maatregelen woningen Subsidieregeling Onderwijs Subsidie De Ronde Venen 2018 Subsidieregeling VT-JB-JR Utrecht 2018 Subsidieverordening gemeentelijke monumenten en beeldbepalende panden De Ronde Venen 2015 Nadere regels lokale stimulering Sociaal Domein 2020 Subsidieregeling ‘Doorstart na Corona’ Mandaat-, volmacht en machtigingsbesluit De Ronde Venen 2021 Samenwerkingsovereenkomst MakerSpace Amstel & Venen Beleidsregels Bijdrage Molens De Ronde Venen 2016 Beleidsregels lokale initiatieven ontwikkelingssamenwerking 2009 Subsidieregeling energiebesparende maatregelen woningen RREW 2021(vanaf 4-8-2022) Subsidieregeling Samen duurzaam in De Ronde Venen (vanaf 22-4-2022) Verordening sociale woningbouw De Ronde Venen 2022(vanaf 23-4-2022)

Financieel belang

Onderwerp

Regelgeving Extern

11. Afvalstoffenheffing

12. Rioolheffing

13. Financiering

17. Regeling specifieke uitkering onderwijsroute (G13) 18. Regeling specifieke uitkering stimulering sport (H4) 19. Regeling sportakkoord 2020-2022 (H8) 20. Regeling specifieke uitkering lokale preventieakkoorden of preventieaanpakken (H12) 21. Specifieke uitkering ijsbanen en zwembaden (H16)  Wet Milieubeheer  Gemeentewet (artikel 229) Gemeentelijke bevoegdheid tot het heffen afvalstoffenheffing  Gemeentewet (artikel 228) 

     

14. Afschrijvingskosten



Gemeentewet Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Wet financiering decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)

Financieel belang

Intern

  

 

 

Verordening op de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing 2023 Afvalbeleidsplan 2016 - 2020

€ 6,4 mln.

Beleidsregels voor het bepalen van de heffingsmaatstaf van de rioolheffing (gebruikersdeel) 2017 Verordening rioolheffing 2023 Treasurystatuut 2018 - 2021

€ 5,1 mln.

Financiële verordening gemeente De Ronde Venen 2016 Nota activeren, waarderen en afschrijven 2020 2024

€ 4,3 mln.

€ 4,4 mln.

15. Startersleningen voor woningen



Gemeentewet (artikel 147 en 149)



Verordening Starterslening gemeente De Ronde Venen 2020

€ 2,3 mln.

16. Gemeentelijk armoedebeleid

Externe regelgeving:  Wet gemeentelijke schuldhulpverlening



Beleidsregels bijzondere bijstand en minimabeleid De Ronde Venen 2019

€ 1,8 mln.

Onderwerp

Regelgeving Extern 

Participatiewet

Financieel belang

Intern 

Beleidsregels inkomensondersteuning chronisch zieken en gehandicapten De Ronde Venen 2023 ( Geldend van 09-06-2023 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2023)

    

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen De Ronde Venen 2023 Verordening individuele inkomenstoeslag De Ronde Venen 2019 Beleidsregels individuele inkomenstoeslag De Ronde Venen 2019 Verordening individuele studietoeslag De Ronde Venen 2023 (Geldend van 13-06-2023 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-04-2022)

 

17. Bestuurlijke vergoedingen inclusief adviescommissies

  

Gemeentewet Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) Wet aanpassing Appa en enkele andere wetten 2021 (ingangsdatum 10-7-2021 t/m 10-72023)





Rechtspositiebesluit: o Burgemeesters o Wethouders o Raads- en commissieleden Circulaire wijziging per 1 juli 2021 van de bezoldiging van burgemeesters en wethouders en per 1 januari 2022 geïndexeerde bedragen van de (onkosten) vergoeding en toelagen voor politieke ambtsdragers van gemeenten.

Besluit om te anticiperen op de verzamelwet hersteloperatie toeslagen

 Gemeentelijke regelgeving:  Verordening: o ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2011 o outplacement gewezen wethouders 2011 o cliëntenparticipatie Sociaal Domein De Ronde Venen 2017 o rekenkamercommissie gemeente De Ronde Venen 2019 (geldend t/m 08-052023) o o o o

gemeentelijke rekenkamer De Ronde Venen 2023 (geldend vanaf 09-05-2023) jongerenadviescommissie De Ronde Venen 2018 adviescommissie voor het ouderenbeleid De Ronde Venen 2004

€ 1,7 mln.

Onderwerp

Regelgeving Extern

Financieel belang

Intern rechtspositie raadsleden en fractieassistenten De Ronde Venen 2019 o commissie bezwaarschriften De Ronde Venen 2011 o raadscommissies gemeente De Ronde Venen 2011 Regeling: o rechtspositie burgemeester en wethouders De Ronde Venen 2019 o adviescommissie beeldende kunst De Ronde Venen 2011 Gedragscode: o integriteit burgemeester en wethouders De Ronde Venen integriteit van raadsleden gemeente De Ronde Venen 2018 Beleidsregel voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit Beleidsregels vrijstelling bouwleges De Ronde Venen 2018 Beleidsregels intrekken omgevingsvergunningen De Ronde Venen 2017 Leidraad Dakopbouwen De Ronde Venen Legesverordening De Ronde Venen 2023 Welstand De Ronde Venen Mandaatbesluit ODRU 2015 Verordening fysieke leefomgeving De Ronde Venen Groenuitgiftebeleid 2019 – 2024 o





 18. Wabo-leges

  

Gemeentewet (artikel 156 en 229) Bouwbesluit 2012

       

19. Verhuur accommodaties

  

Gemeentewet (artikel 160, lid 1, sub e) Burgerlijk Wetboek, Boek 7 Beleidsregel tegemoetkoming amateursportorganisaties en verhuurders sportaccommodaties COVID-19(vervalt per 31-12-2022)

  

Nota grondbeleid 2018-2021 Nadere regels en beleidsregels terrassen gemeente De Ronde Venen 2023 ( geldend vanaf 0702-2023)

€ 1,7 mln.

€ 1,6 mln.

Onderwerp

Regelgeving Extern

20. Leerlingenvervoer

    

21. Forensen- en toeristenbelasting



22. Inkomsten uit afval 23. Leges burgerzaken

          

24. Grondverkopen

25. Begraafplaatsen

        

Financieel belang

Intern

Wet op het primair onderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het voortgezet onderwijs Wet op de inkomstenbelasting 2011 Wet Dwangsom en Beroep bij niet tijdig beslissen Gemeentewet (artikel 223 en 224)

 

Uitvoerings- en monitoringprotocol Archiefwet 1995 Wet op de identificatieplicht Besluit Burgerservicenummer Regeling Burgerservicenummer Vreemdelingenwet 2000 Voorschrift vreemdelingen 2000 Paspoortwet Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001 Besluit Paspoortgelden Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) Wet rechten Burgerlijke Stand Wet op de lijkbezorging Besluit op de lijkbezorging Besluit Burgerlijke Stand 1994 Burgerlijk Wetboek Algemene wet bestuursrecht Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Notitie grondexploitaties van commissie BBV Gemeentewet (artikel 229)

  



    



   

Beleidsregel Drempelbedrag Beleidsregels Verordening leerlingenvervoer gemeente De Ronde Venen 2015 Verordening leerlingenvervoer gemeente De Ronde Venen 2015

€ 1,1 mln.

Boetebeleid gemeentelijke belastingen 2014 Verordening forensenbelasting 2023 Verordening toeristenbelasting 2023 Verordening watertoeristenbelasting 2023 Uitvoeringsregels gemeentelijke belastingen gemeente De Ronde Venen Geen specifieke regelgeving Legesverordening De Ronde Venen 2023 Aanwijzingsbesluit ambtenaren en buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand gemeente De Ronde Venen Beleidsregels voor benoeming Babs voor één dag

€ 1,0 mln.

Financiële verordening gemeente De Ronde Venen 2016 Nota Grondbeleid 2018 – 2021 Groenuitgiftebeleid 2019-2024 Verordening lijkbezorgingsrechten De Ronde Venen 2021

€ 0,3 mln.

€ 0,4 mln. € 0,4 mln.

€ 0,3 mln.

Onderwerp

Regelgeving Extern

26. Kabels en Leidingen

 

Gemeentewet Telecommunicatiewet

27. Bedrijveninvesteringszone

 

Wet op de Bedrijveninvesteringszones Gemeentewet

Intern    

28. Belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten



Gemeentewet

Financieel belang

 

Telecommunicatieverordening De Ronde Venen 2011 Legesverordening 2023 Verordening BI-zone Centrum Mijdrecht 2020 2024 Reglement Draagvlakmeting BI-zone Centrum Mijdrecht 2020 – 2024 Verordening belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten 2023 Uitvoeringsregels gemeentelijke belastingen gemeente De Ronde Venen

€ 0,1 mln.

€ 0,1 mln.

€ 0,1 mln.