28 okt 21 DRV korte weergave raad

POSTADRES

BEZOEKADRES

Postbus 250

T

0297 29 16 16

3640 AG Mijdrecht

F

0297 28 42 81

Croonstadtlaan 111

E

gemeente@derondevenen.nl

3641 AL Mijdrecht

I

www.derondevenen.nl

Korte weergave van de raadsvergadering Datum:

28 oktober 2021

Tijd:

19.00 uur

Plaats:

Raadzaal

Registratienummer: Voorzitter:

De heer M. Divendal

Griffier:

De heer M. de Graaf

Raadsleden:

Mevrouw M.M.C. Becker (Seniorenpartij), mevrouw S. Borgstede-Monshouwer (CDA), de heer C.W. Brouwer (CDA), de heer M.H. Brunia (D66), de heer E.A. Dohle (VVD), de heer N.P.M. de Dood (CDA) (vanaf 20.10 uur), de heer E. Doorn (D66) (vanaf 19.15 uur), mevrouw C. Dijkman (VVD), de heer M.B.M. van Dijkman (VVD), de heer R. Evers (VVD), mevrouw J.D. Freeve (D66), de heer H.J. van der Greft (Ronde Venen Belang), mevrouw E.A. Grondijs (PvdA/GroenLinks), de heer E.C. de Haan (Ronde Venen Belang), mevrouw Y.M.G. van den Heerik (Ronde Venen Belang), de heer T. Klinkhamer (D66), de heer J.J. Kneppers (Lijst 8 Kernen), mevrouw R. de Korte-Verhoef (CDA), de heer P.C. Kroon (PvdA/GroenLinks), de heer A.P.M. Luijben (Seniorenpartij), de heer B. Richter (VVD), de heer L.G.J. Rouwenhorst (CDA), de heer E.R. Schreurs (PvdA/GroenLinks), de heer W.H.P. Stam (ChristenUnie-SGP), mevrouw A.A.M. Wilgers (CDA)

Afwezig:

De heer A.J.C. Goldhoorn (Ronde Venen Belang), mevrouw B.Y. Janmaat (CDA)

Wethouders:

De heer R. Kroon (CDA), mevrouw A. Schuurs (VVD), de heer C. van Uden (D66)

Gemeentesecretaris:

De heer R. Kleijnen

MENINGVORMENDE RAAD 1.

Opening

2.

Spreekrecht inwoners

De heer J.K. de Haan spreekt namens VIB, Winkeliersvereniging Wilnis dorp, Ondernemersvereniging Wilnis, Zakenvrouwen De Ronde Venen, Ondernemersvereniging Vinkeveen en Ondernemersvereniging Abcoude en Baambrugge (OVAB) in op agendapunt 4. Programmabegroting 2022. 3.

Vaststellen agenda

Aan de agenda wordt de motie Veteranen in De Ronde Venen toegevoegd. Met inbegrip hiervan wordt de agenda vastgesteld.

4.

Programmabegroting 2022, raadsvoorstel 60/21

Onderverdeeld naar domein zijn onderstaande moties en amendementen met het bijbehorende dictum ingediend. Domein 1: Sociaal Domein Amendement Kunst en cultuur van fracties PvdA/GroenLinks, Seniorenpartij en ChristenUnie-SGP Besluit Aan het in het raadsvoorstel geformuleerde beslispunt 3, toe te voegen: ‘Met dien verstande dat: De bezuiniging van € 19.000,- op het kunstonderwijs voor de jaren 2022, 2023 en 2024 komt te vervallen en de hiervoor in totaal benodigde € 57.000,- ten laste te brengen van de € 62.000,- voor de kunst- en cultuursector vanuit de septembercirculaire 2021.’ Motie Sportief Vrijwilligerswerk op de kaart van fractie CDA Verzoekt het college om: Zich actief in te zetten om de sportverenigingen, Team Sportservice en de buurtsportcoaches te verbinden zodat sportverenigingen optimaal kunnen worden ondersteund bij het werven van vrijwilligers. Domein 2: Economie, wonen en fysieke leefomgeving Motie Groenonderhoud beter in eigen beheer van fractie Ronde Venen Belang Draagt het college op: •

Alvorens het borstelen in 2022 uit te besteden gericht onderzoek te doen of borstelen in eigen beheer goedkoper en effectiever is dan inzet van de begrote extra €120.000 en de raad hierover op korte termijn te informeren.

Motie Verbeteren verkeersveiligheid bij zebrapaden van fractie CDA Verzoekt het college om:

① nog binnen de huidige raadstermijn de volgende acties uit te voeren en de raad over de voortgang daarvan te rapporteren: ·

te onderzoeken of bij alle voetgangersoversteekplaatsen (VOP), aangeduid als zebrapaden, de juiste bebording en plaatsing daarvan wordt toegepast en indien dit niet het geval is dat alsnog z.s.m. te realiseren;

·

met voorrang de snelheidsremmende werking bij de zebra aan de Dr. Van der Haarlaan te Mijdrecht én aan de Kerklaan te Vinkeveen nabij de basisschool (alsnog) te verbeteren door ophoging van deze oversteekplaatsen, omdat de snelheid van het verkeer door de inrichting van de weg, met name bij de Dr. Van der Haarlaan, niet dermate laag is, dat gemotoriseerd te allen tijde tot stilstand kan komen als op de zebra wordt overgestoken;

·

deze zebra’s alsnog te voorzien van lichtsignalering (reflecterende glazen bollen, dan wel “kattenogen”) zodat weggebruikers eerder en beter zicht hebben op de zebra’s (en op wachtende en overstekende kwetsbare verkeersdeelnemers ter plekke).

2

② in het komende kalenderjaar daadwerkelijk uitvoering te geven aan de herinrichting van de verkeerssituatie bij de kruising Prinses Margrietlaan - Ambachtsherensingel te Mijdrecht en dit te doen in afstemming met omwonenden. Met betrekking tot de onder ① genoemde punten voor de kosten dekking te vinden in het budget 2021 voor ‘verkeerskundige knelpunten’ (bestuursrapportage), dan wel (indien daarbinnen geen ruimte is) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2021. Domein 3: Veiligheid, bestuur, dienstverlening en financiën Amendement Verantwoord Financieel Beleid van fractie Ronde Venen Belang Stelt een wijziging voor op onderstaand besluit door beslispunt 3 b te wijzigen en 3 c te laten vervallen, waardoor het besluit gaat luiden: Voorstel: 1. De effecten van de septembercirculaire en de raadsbesluiten uit september 2021 te verwerken in de programmabegroting; 2. De opbrengsten uit lokale heffingen (OZB niet-woningen) te verlagen met 450.000 euro voor 2022 en te dekken uit de dotatie aan de algemene reserve, zoals voorgesteld in de tweede bestuursrapportage 2021; 3. De programmabegroting 2022 vast te stellen en hiermee: a. de lasten en baten per programma vast te stellen; b. WIJZIGING: de investeringen van de jaarschijf 2022 en verder uit de investeringsplanning terug te brengen naar het maximum van het investeringsplafond; c.

VERVALT: jaarlijks 1.500.000 euro van het begrotingsresultaat toe te voegen aan de algemene reserve; 4. Kennis te nemen van het financieel meerjarenperspectief 2023-2025. Amendement Handhaving investeringsplafond van fractie ChristenUnie-SGP Besluit aan het raadsvoorstel “Programmabegroting 2022" (nummer 60/21) aan het derde beslispunt 3b als volgt te wijzigen: 3b. de investeringen van de jaarschijf 2022 uit de investeringsplanning vast te stellen en hiermee uitsluitend voor 2022 af te wijken van het investeringsplafond, voor de jaren daarna het investeringsplafond niet te overschrijden en in overleg met de raad de over de toekomstige investeringsruimte eerst nader overleg te voeren. Amendement Aanpassing afvalstoffenheffing en rioleringheffing van fractie Christen-Unie-SGP Besluit aan het raadsvoorstel “Programmabegroting 2022" (nummer 60/21) aan het derde beslispunt toe te voegen: 3d. het tarief voor de afvalstoffenheffing met € 10,00 te verhogen en het tarief voor de rioleringsheffing voor woningen met € 10,00 te verlagen. Wethouder Schuurs zegt toe dat het investeringsplafond terugkomt in de auditcommissie / bij de financiële verordening en / of bij de beheerplannen.

De voorzitter concludeert dat het voorstel naar de besluitnemende raad kan tezamen met de moties en amendementen, waarbij wordt opgemerkt dat aan het eind van de vergadering wellicht nog wijzigingen daarop worden doorgevoerd.

3

5.

2e bestuursrapportage 2021, raadsvoorstel 58/21

De fractie D66 dient de motie Inlopen achterstanden in kunstonderwijs en -educatie in, waarvan het dictum als volgt luidt: Draagt het college op: Een regeling te ontwerpen om de door Corona ontstane achterstand in het kunstonderwijs en -educatie versneld in te lopen en hiervoor het vanuit de septembercirculaire 2021 resterende budget van € 62.000,- aan Coronasteun voor de kunst en cultuursector aan te wenden. Wethouders Schuurs zegt toe dat de (financiële) verantwoording over ICT volgens de gemaakte afspraken zal gaan plaatsvinden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel met de motie naar de beluitnemende raad worden overgebracht. 6.

Motie Veteranen in De Ronde Venen

De fracties CDA dient, ondersteund door de fractie VVD de motie Veteranen in De Ronde Venen in met als dictum: Verzoekt het college om: •

De veteranen in onze gemeente aan te schrijven om samen te komen tot een passende invulling van Veteranendag in onze gemeente.

•

Locatie aan te wijzen voor een anjer perkje in onze gemeente dat bloeit op de komende veteranendag 25 juni a.s.

De voorzitter concludeert dat de motie op de besluitnemende agenda wordt geplaatst. 4.

Programmabegroting 2022, raadsvoorstel 60/21

Door de fractie worden de navolgende moties en amendement aangepast: De fractie Ronde Venen Belang geeft aan dat de motie Groenonderhoud beter in eigen beheer wordt gewijzigd en het dictum thans als volgt luidt: Draagt het college op gericht onderzoek te doen of de kosten voor borstelen in eigen beheer goedkoper en effectiever zijn, dan inzet van het begrote totale bedrag en de raad hierover op korte termijn te informeren, opdat zonodig bij de eerstkomende volgende aanbesteding daarvoor een keuze kan worden gemaakt. De fractie CDA geeft aan dat het gewijzigd dictum van de motie Verbeteren verkeersveiligheid bij zebrapaden als volgt luidt: Verzoekt het college om:

① de snelheidsremmende werking bij de zebra aan de Dr. Van der Haarlaan te Mijdrecht én aan de Kerklaan te Vinkeveen nabij de basisschool te verbeteren door ophoging van deze oversteekplaatsen, omdat de snelheid van het verkeer door de inrichting van de weg, met name bij de Dr. Van der Haarlaan, niet dermate laag is, dat gemotoriseerd te allen tijde tot stilstand kan komen als op de zebra wordt overgestoken; ·

deze zebra’s alsnog te voorzien van lichtsignalering (reflecterende glazen bollen, dan wel “kattenogen”) zodat weggebruikers eerder en beter zicht hebben op de zebra’s (en op wachtende en overstekende kwetsbare verkeersdeelnemers ter plekke).

4

Met betrekking tot de onder ① genoemde punten voor de kosten dekking te vinden in het budget 2021 voor ‘verkeerskundige knelpunten’ (bestuursrapportage), dan wel (indien daarbinnen geen ruimte is) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2021. De fractie Christen-Unie-SGP geeft aan dat in het dictum van het amendement Aanpassing afvalstoffenheffing en rioleringheffing de woorden “voor woningen” vervallen. De voorzitter geeft aan dat de gewijzigde voorstellen op de agenda van de besluitnemende raad zullen worden geplaatst. 7.

Sluiting

De voorzitter sluit de meningvormende raadsvergadering om 22.50 uur.

BESLUITNEMENDE RAAD 1.

Opening

2.

Vaststellen agenda

De fractie Ronde Venen Belang trekt het amendement Verantwoord Financieel Beleid in en op verzoek van de fractie D66 wordt de motie Inlopen achterstanden in kunstonderwijs en -educatie in stemming gebracht voorafgaand aan het raadsvoorstel 2e bestuursrapportage. Met inbegrip hiervan wordt de agenda vastgesteld. 3.

Akkoordstukken 3a. Vaststelling korte weergave van de raadsvergadering van 28 en 29 september 2021

Met het akkoordstuk wordt ingestemd. 4.

4a. Amendement Kunst en cultuur van fracties PvdA/GroenLinks, Seniorenpartij en ChristenUnie-SGP

De heer Doorn geeft aan dat hij in tegenstelling tot de fractie voor het amendement stemt, aangezien hij dat aan zijn ‘stand’ verplicht is. Het amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 14 stemmen tegen (fracties CDA, VVD en D66, met uitzondering van de heer Doorn). 4b. Amendement Verantwoord Financieel Beleid van fractie Ronde Venen Belang INGETROKKEN 4c

Amendement Handhaving investeringsplafond van fractie ChristenUnie-SGP

De fractie VVD geeft aan dat zij om de voortgang in de voorbereidingen van de investeringen 2023 niet te stoppen en met de toezegging van bespreking in de auditcommissie het amendement niet steunen. De fractie D66 sluit zich hierbij aan met de opmerking dat door de raad de auditcommissie een heldere opdracht moet worden meegegeven. De fractie PvdA/GroenLinks vindt het goed dat dit onder de aandacht wordt gebracht. De discussie moet echter plaatsvinden als over de beheerplannen in zijn algemeenheid wordt gesproken en bezien wordt welke investering we wel of niet doen.

5

Het amendement wordt aangenomen met 13 stemmen voor en 12 stemmen tegen (fracties VVD, D66 en PvdA/GroenLinks). 4d. Amendement Aanpassing afvalstoffenheffing en rioleringheffing van fractie ChristenUnie-SGP GEWIJZIGD waarvan in dictum “voor woningen” vervalt Het amendement wordt unaniem aangenomen. 4e. Motie Sportief Vrijwilligerswerk op de kaart van fractie CDA De motie wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 8 stemmen tegen (fracties VVD en PvdA/GroenLinks). 4f. Motie Groenonderhoud beter in eigen beheer van fractie Ronde Venen Belang GEWIJZIGD De motie wordt unaniem aangenomen. 4g. Motie Verbeteren verkeersveiligheid bij zebrapaden van fractie CDA GEWIJZIGD De fractie PvdA/GroenLinks vindt dat dergelijke zaken moeten worden opgenomen in het verkeersveiligheidsplan. In dit specifieke geval zal de fractie de motie wel steunen omdat het om meer gaat dan alleen een drempel die niet goed ligt. Het is belangrijk bij de uitvoering het herstel mee te nemen zoals in de motie verwoord. De fractie D66 laat de invulling graag over aan deskundigen en wijst erop dat er al onderzoek wordt gedaan naar het zebrapad Kerklaan in het onderzoek verkeersveiligheid Vinkeveen. De fractie ChristenUnie-SGP vindt verkeersveiligheid belangrijk maar zal de motie niet steunen omdat het dictum veel te gedetailleerd is en erg de uitvoering stuurt.

De fractie Lijst 8 Kernen vindt dat je dit eigenlijk niet op deze wijze aan de orde moet stellen, maar acht verkeersveiligheid zo belangrijk dat de motie wordt gesteund. De motie wordt aangenomen met 15 stemmen voor en 10 stemmen tegen (fracties VVD, D66 en ChristenUnie-SGP). 4h. Programmabegroting 2022, raadsvoorstel 60/21 De fractie Ronde Venen Belang geeft aan dat nu het amendement van ChristenUnie-SGP het gehaald heeft de fractie voor de begroting kan stemmen. Het investeringsplafond wordt fors overschreden. De signaalfunctie heeft niet goed gewerkt. Gehoopt wordt dat hiermee nu wel een signaal wordt afgegeven en wijst op de toezeggingen dat over het financieringsplafond in de auditcommissie wordt gesproken. De besluitvorming over het financieringsplafond dient wel in de raad plaats te vinden. De fractie PvdA/GroenLinks geeft aan dat het amendement over het investeringsplafond niet haar steun had maar het gesprek dat hierover snel gevoerd gaat worden wel gesteund wordt en dit geen belemmering is om de begroting te steunen. Het amendement over kunst en cultuur niet is aangenomen, maar veel bezuinigingen die er eerder wel in stonden zijn eruit gehaald en dat is voldoende reden de begroting te steunen. De fractie Lijst 8 Kernen geeft aan dat de fractie structureel teleurgesteld is in de samenwerking met inwoners.

Participatie wordt stelselmatig vergeten en daarvoor wordt ook geen budget beschikbaar gesteld. Gelet hierop zou de fractie niet met de begroting kunnen instemmen, maar de inwoner wordt niet geholpen door niet in te stemmen met de begroting en hoopt dat na de verkiezingen een nieuwe situatie ontstaat. De fractie D66 geeft aan dat ondanks het gegeven dat het amendement over het financieringsplafond wel is aangenomen en het amendement kunst en cultuur niet, zij voor de begroting zullen stemmen.

6

Het raadsvoorstel wordt met inbegrip van de aangenomen amendementen unaniem aangenomen. 5.

5a. Motie Inlopen achterstanden in kunstonderwijs en -educatie van fractie D66

De fractie PvdA/GroenLinks geeft aan dat ze het budget liever hadden ingezet voor het terugdraaien van de bezuinigingen. Het aanwenden voor een speciale regeling ten behoeve van de kunstonderwijs is een second best en wordt dan ook gesteund. De fractie D66 stelt dat nu de wethouder zich geroepen voelt deze motie te ontraden dit voldoende aanleiding is deze motie van harte te omhelzen. De fractie ChristenUnie sluit zich aan bij de stemverklaring van de fractie PvdA/GroenLinks. De fractie CDA geeft aan dat het voorstel de bezuiniging terug te draaien niet kon worden gesteund, maar deze motie wel omdat kunst- en cultuuronderwijs belangrijk is. De motie wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 8 stemmen tegen (fracties VVD en Ronde Venen Belang). 5b. 2e bestuursrapportage 2021, raadsvoorstel 58/21 Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 6.

Motie Veteranen in De Ronde Venen van fracties CDA en VVD

De fractie Seniorenpartij heeft de motie nogmaals bestudeert. Daarin staat uitdrukkelijk het verzoek aan het college de veteranen in onze gemeente aan te schrijven om samen te komen tot een passende invulling van Veteranendag in onze gemeente. Op geen enkele wijze leidt deze motie ertoe dat er daadwerkelijk hulp verleend wordt. Daarom stemt de fractie tegen. De motie wordt aangenomen met 23 stemmen voor en 2 stemmen tegen (fractie Seniorenpartij). 7.

Sluiting

De voorzitter sluit de besluitnemende raadsvergadering om 23.20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen 25 november 2021. De griffier,

de voorzitter,

7