260923 Beantwoording technische Vragen - CU-SGP - Woonwagenlocatie

Gemeente De Ronde Venen Vragen vanuit de Raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 40 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Technische vragen vergadering (beantwoording zo snel mogelijk) C. Technische vragen overig

Naam indiener: Fractie: Datum van indienen: Onderwerp:

Categorie:

A/B/C (Doorhalen wat niet van toepassing is)

Wim Stam ChristenUnie-SGP 19-9-2025 Realisatie uitbreiding woonwagenstandplaatsen (vervolgvragen)

In te vullen door organisatie Portefeuillehouder: Cees van Uden Datum beantwoording: 23 september 2025 Inleiding

Op 4 september heeft u onze eerste vragen over dit voorstel beantwoord. Mede naar aanleiding van de inspraak in de commissie van 11 september en de beantwoording van 4 september blijven er bij ons nog vragen over. Vragen (Antwoorden volgen direct onder de vragen)

1) Uit de stukken en de inspraak leiden wij af dat u geen overeenstemming heeft met alle bewoners. Dat was wel het uitgangspunt, bij amendement van 2013, om te starten met de revitalisering. Kunt u aangeven wat dit (geen 100% overeenstemming) betekent voor de realisatie van uw plan tot uitbreiding van de standplaatsen dan wel hoe u dit plan toch tot een succesvolle afronding denkt te brengen? Antwoord Het klopt dat er nog geen volledige overeenstemming is met álle bewoners van de woonwagenlocatie Molenland. Er is op dit moment ook nog geen definitief inrichtingsplan. Het uitgangspunt van de gemeente blijft om zoveel mogelijk met de bewoners tot overeenstemming te komen. In het verleden is gebleken dat dit haalbaar is, maar het vraagt een stapsgewijze aanpak en wederzijds vertrouwen. Daarom kiest de gemeente ervoor om het plan gefaseerd te realiseren. Door in delen uitvoering te geven aan de realisatie van standplaatsen, is er meer ruimte voor overeenstemming met de bewoners en kan de gemeente tegelijkertijd voortgang laten zien. Het vertrouwen is de afgelopen jaren door juridische procedures en het uitblijven van extra standplaatsen afgenomen. Voor het opbouwen van vertrouwen is

resultaat boeken (waarmee de intentie en bereidwilligheid van de gemeente zichtbaar wordt) belangrijk. Tegelijkertijd is er de wettelijke verplichting om voldoende standplaatsen te realiseren binnen een redelijk termijn. De gemeente blijft inzetten op overleg en een door alle bewoners gedragen inrichtingsplan. Indien nodig kan de gemeente ook stapsgewijs uitvoering geven aan een inrichtingsplan, samen met de betrokken partijen zoals Cazas Wonen en bewoners die wel achter het plan staan, om te zorgen dat de uitbreiding daadwerkelijk tot stand komt en er een veilige, leefbare en toekomstbestendige woonomgeving ontstaat. 2) De inspreker refereert ook naar een zienswijze, die was niet bij de stukken gevoegd. Waarom is die niet met de raad gedeeld? Antwoord De zienswijzen zijn op 10 september 2025 geplaatst bij de stukken, zie hiervoor de volgende links: - Zienswijze concept raadsvoorstel 25 september 2025 https://derondevenen.raadsinformatie.nl/document/15953978/1/Zienswijze+concept+raadsvoo rstel+25+september+2025+%28geanonimiseerd%29? connection_type=1&connection_id=9586779 Zienswijze op het concept Woonwagenbeleid De Ronde Venen 2025 Reactie+op+Woonwagenbeleid+2025+van+de+bewonerscommissie+(geanonimiseerd) - Reactie op brief d.d.

31 juli 2025 inzake uitbreiding woonwagenlocatie Molenland Reactie+op+brief+d_d_+31+juli+2025+inzake+uitbreiding+woonwagenlocatie+Molenland+ (geanonimiseerd) - Zienswijze Inventarisatie behoefte woonwagenstandplaatsen Gemeente De Ronde Venen1 juni 2021 Zienswijze+Inventarisatie+behoefte+woonwagenstandplaatsen+(geanonimiseerd) 3) Graag krijgen we ook van u een reactie op die zienswijze, met name de kritiek daarin op het woonwagenbeleid en de daarbij aangevoerde juridische onderbouwing. Dan wel, hoe heeft u zeker gesteld dat bij een eventuele juridische procedure het aan ons voorgelegde woonwagenbeleid bij de rechter overeind blijft. Antwoord Het Woonwagenbeleid 2025 is opgesteld in lijn met de nationale en internationale juridische kaders. Daarbij is nadrukkelijk aangesloten bij artikel 1 van de Grondwet en de Algemene Wet Gelijke Behandeling, evenals artikel 8 EVRM en de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Ook is rekening gehouden met recente Nederlandse rechtspraak, waaronder de uitspraak van de rechtbank Den Haag van 29 mei 2024 (ECLI:NL:RBDHA:2024:7830), waarin gemeenten zijn gehouden om wachttijden voor standplaatsen zoveel mogelijk gelijk te trekken met die van sociale huurwoningen. Op een aantal punten zijn naar aanleiding van de zienswijze aanpassingen gedaan.

De hoofdlijn van het verschil van inzicht blijft dat de indiener van mening is dat het beleid niet ver genoeg gaat. De gemeente is van mening dat het huidige beleid en de daarin opgenomen maatregelen wél duidelijke vooruitgang betekenen. In gesprekken is door de indiener wel aangegeven dat het woonwagenbeleid een stap in de goede richting is. Daarmee is het beleid juridisch zorgvuldig onderbouwd en achten wij het robuust genoeg om bij een eventuele juridische procedure stand te houden. 4) In de beantwoording geeft u aan dat het gevraagde bedrag van ca 3 miljoen nodig is voor het bouwrijp maken. Dan nog kunnen wij ons niet voorstellen dat dit 3 miljoen kost (zelfs indien er geheid moet worden). Graag (zo nodig vertrouwelijk) een nadere onderbouwing.

Antwoord De raad wordt gevraagd een incidenteel budget van € 2.560.000 beschikbaar te stellen. Daarnaast wordt € 390.000 gevraagd voor de aankoop van grond. De € 2.560.000 is berekend op basis van zowel het bouwrijp maken als de realisatie van standplaatsen op de huidige locatie én de nieuwe locatie. Totaal betreft het plangebied een perceel van 7000 m2 (exclusief dijklichaam) met de realisatie van maximaal 18 standplaatsen. Hiervoor wordt ook de huidige locatie opnieuw ingericht en moeten woonwagens verplaatst worden. 5) In antwoord op onze vraag 6 geeft u aan dat marktpartijen of grondeigenaren verplicht zijn een aandeel sociale woningen te bouwen wat impact heeft op de projectopbrengst. Maar dat is geen argument waarom de gemeente in dit geval de standplaatsen moet financieren (feitelijk financieren marktpartijen maatschappelijke woonopgaven). Kunt u dan alsnog aangegeven waarom in dit geval de kosten voor de gemeente zijn. Antwoord De kosten zijn voor de gemeente, omdat de gemeente ervoor heeft gekozen om de huisvesting van woonwagenbewoners in de Woonvisie niet bij de marktpartijen te leggen. De gemeente had deze verplichting bijvoorbeeld kunnen vastleggen bij de realisatie van grote woningbouwprojecten, zoals Marickenland en Oosterland. Dan zouden standplaatsen gerealiseerd zijn tegen een lagere verkoopopbrengst.

Dit is conform de gang van zaken bij het realiseren van sociale huurwoningen. Het onderbrengen van huisvesting van woonwagenbewoners bij grote woningbouwprojecten had daarmee indirect geleid tot minder opbrengsten voor de gemeente. Nu heeft de gemeente ook grip op de locatie en kan eenvoudig worden voldaan aan de behoefte om als familie bij elkaar te wonen, een belangrijk onderdeel van de identiteit van de woonwagencultuur. 6) In antwoord op onze vraag 9 blijft u onduidelijk over de opbrengst kant. Wel zien we in de tabel op pag 5 van het RV een inschatte opbrengst van 236.000 staan. Moeten we ervan uit gaan dat dit vermoedelijk de enige opbrengst is en dat (afgezien van het aandeel riolering) de rest voor rekening van de gemeente / algemene middelen komt. Antwoord Op dit moment is dit de enige voorziene opbrengst. 7) Waarom neemt u in die tabel een post “Activering boekwaarde” op als in dezelfde tabel een “opbrengst overdracht” is opgenomen. Met het overdragen van de standplaatsen wordt toch de grond ook overgedragen? Antwoord De kosten voor de aankoop van grond staan genoteerd onder de kostenraming. Daar de grond bij aankoop geen waarde verliest, is het eveneens dekking. Bij overdracht beneden de grondwaarde vindt een afboeking plaats. Volledigheidshalve presenteert het college het totale bedrag als kosten.

8) In de afgelopen jaren is al veel geld aan deze kwestie uitgegeven. Kunt u ons een overzicht verstrekken (zo nodig vertrouwelijk) van de gemaakte kosten (welke bedragen, waaraan en wanneer) tot dusver nadat de raad in 2013 budget beschikbaar heeft gesteld? Omschrijving Bedrag Afboeking openstaande lening 2014 27.000,00 Interne kosten 2013 44.000,00 Schadeherstel en lease/onderhoud woonwagen 2014/2015 86.000,00 Aankoop grond 2015 218.000,00 Voorbereiding verplaatsing woonwagens en inrichting standplaatsen 2015 35.000,00

Plankosten 2013-2025 Juridisch advieskosten verantwoord binnen het Projectbudget Civieltechnisch advies/onderzoek externe kosten Inhuur Bestemmingsplan en leges Huur Totaal

57.500 373.500 23.000 45.000 46.000 955.000,00

9) De inspreker sprak ook van een bureau wat wij al vele jaren zouden inhuren voor 27.000 per jaar, maar daar niets voor zou doen. Kunt u hierop een reactie geven (welk bureau dat zou zijn, wat zij zouden moeten doen, klopt het bedrag / de daarmee gemoeide kosten en klopt het dat zij daar niet voor geleverd zouden hebben. En als dat zo is, waarom dat gecontinueerd wordt)? Antwoord Sinds de jaren '90 is Nijbod verantwoordelijk voor de inning van de huur van de standplaatsen en het onderhoud van de woonwagenlocatie. Gelet op de situatie de afgelopen jaren heeft er geen tot weinig onderhoud plaatsgevonden. De gemeente ziet dit ook en op verzoek van de inspreker wordt op korte termijn onderhoud gepleegd aan het riool en het groen. Ook andere bewoners hebben eerder dit jaar overlast gemeld van achterstallig onderhoud. Op verzoek van de gemeente heeft Nijbod de overlast verholpen. De kosten voor Nijbod bedroegen in 2024 € 13.378,65. Dit bedrag is vergelijkbaar met andere jaren. Op termijn is het de bedoeling dat het inning van de huur en het onderhoud aan Cazas wordt overgedragen. De openbare ruimte blijft enkel eigendom van de gemeente.