260529 Memo nav politieke commissie 27 mei 2026

MEMO Aan:

De gemeenteraad van De Ronde Venen

Van:

Wethouder Vijselaar

Datum: Onderwerp:

Aanpassing Botsholsebrug

Kenmerk:

Raadsvoorstel beschikbaar stellen aanvullend budget voor aanpassing Botsholsebrug

Beste leden van de gemeenteraad, Hierbij doen wij u onze schriftelijke reactie toekomen op de bijdrage van mevrouw Prins (commissielid Seniorenpartij) tijdens de politieke commissie van 27 mei 2026 over de Botsholsebrug. De stelling dat de aansprakelijkheid van de aannemer in deze situatie rechtstreeks uit de wet voortvloeit en eenvoudig zonder nader onderzoek kan worden vastgesteld, is niet correct. Het toepasselijke juridische kader is extern getoetst. Daaruit volgt dat aansprakelijkheid niet op voorhand eenduidig aan de aannemer kan worden toegerekend, maar afhankelijk is van de concrete feiten, de contractuele afspraken en de wijze waarop de werkzaamheden zijn uitgevoerd en begeleid. In algemene zin geldt dat een aannemer aansprakelijk kan zijn indien schade is ontstaan door een bouwfout of doordat niet is voldaan aan de waarschuwings- en zorgplicht bij de uitvoering. Tegelijkertijd kan ook de gemeente als opdrachtgever onder omstandigheden verantwoordelijkheid dragen. Indien bijvoorbeeld sprake is van een ondeugdelijke opdracht, gebrekkig toezicht, het geven van onjuiste instructies, het niet nakomen van een verplichting die tot haar contractuele verantwoordelijkheid behoorde of risicoaansprakelijkheid als bedoeld in artikel 6:171 BW. Ook artikel 6:162 BW kan daarbij een rol spelen.

Juist daarom vergt de beoordeling van aansprakelijkheid steeds een integrale juridische en feitelijke afweging. Conclusie De aansprakelijkheidsvraag kan in deze kwestie niet worden beantwoord met een eenvoudig beroep op wet- en regelgeving alleen. Die beoordeling is afhankelijk van de omstandigheden van het geval en biedt op voorhand geen voldoende grond om de aannemer zonder nader deugdelijk onderzoek aansprakelijk te stellen. De gemeente heeft daarom een integrale belangenafweging gemaakt, waarin juridische, financiële en praktische aspecten zijn betrokken. Daarbij is meegewogen dat de kosten voor de beoogde aanpassing van de brug grotendeels ook zouden zijn gemaakt indien deze werkzaamheden direct in de oorspronkelijke opdracht waren opgenomen. De aanvullende kosten beperken zich in hoofdzaak tot indexatie over de tussenliggende periode.

Memo

MEMO Tegenover die beperkte meerkosten staat dat een uitvoerig extern (juridisch en feitelijk) onderzoek naar de precieze aansprakelijkheidsverdeling aanzienlijke kosten met zich brengt, zonder garantie op een voor de gemeente afdwingbare uitkomst. Het betreft een omvangrijk dossier met veel stukken over verschillende jaren. Gelet op de gedeelde verantwoordelijkheden binnen dit dossier en het ontbreken van een (zonder nader onderzoek te laten plegen) eenduidige juridische grondslag, acht de gemeente het niet doelmatig om nader onderzoek te laten verrichten of de aannemer in gebreke te stellen. Daarbij is, zoals gezegd, ook van belang dat de eventuele schade die op de aannemer verhaald zou kunnen worden, zelfs als die geheel of gedeeltelijk aansprakelijk zou zijn, op voorhand zeer gering lijkt. De aanvullende kosten waren (voor het overgrote deel) ook gemaakt als de opdracht in één keer correct was uitgevoerd. Voorop staat dat de brug voldoet aan de verleende vergunning en aan de geldende CE-eisen. De gemeente kiest er in deze situatie voor haar inspanningen te richten op een praktische verbetering van de bereikbaarheid en op een zorgvuldige bediening van de gebruikers van de brug.

Informatienota - documentnummer: - pagina 2