250904 Beantwoording technische vragen - PvdA-GroenLinks - Toetreden publieke inzamelaar en uittreden AVU

Gemeente De Ronde Venen Vragen vanuit de Raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 40 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Technische vragen vergadering (beantwoording zo snel mogelijk) C. Technische vragen overig

Categorie:

A/B/C (Doorhalen wat niet van toepassing is)

Naam indiener: Pieter Kroon Fractie: PvdA/GroenLinks Datum van indienen: 2 september 2025 Onderwerp: Toetreden publieke inzamelaar en uittreden AVU

In te vullen door organisatie Portefeuillehouder: wethouder M. van der Greft Datum beantwoording: 4 september 2025 Inleiding n.v.t. Vragen 1. In dit raadsvoorstel worden twee besluiten voorgelegd. Allereerst de inzameling uit te laten voeren bij Cyclus N.V., maar ten tweede ook om de verwerking in te gaan kopen via Cyclus N.V. en niet meer via de AVU. Wij hebben echter altijd begrepen dat de AVU één van de grootste inkopers is voor de verwerking van afval, vanwege de deelname van (vrijwel) alle gemeenten in de provincie Utrecht. En dat de AVU om die reden dit ook het meest voordelig in zou kunnen kopen. Cyclus N.V. lijkt dat voor minder gemeenten te doen. Daarover de volgende vragen: a. In het raadsvoorstel staat dat er net als bij de AVU inkoopvoordeel is via Cyclus NV. Wat is echter het verschil in inkoopkracht/inkoopvoordeel tussen Cyclus N.V. en de AVU?

Antwoord: De inkoopkracht van Cyclus is op dit moment vergelijkbaar met die van de AVU. Cyclus vertegenwoordigt op dit moment 9 gemeenten waar het gaat om de verwerking. Daarmee vertegenwoordigen ze een verwerking van jaarlijks ca. 195kTon. Daarnaast maakt Cyclus deel uit van Midwaste, een landelijke inkoopcoöperatie van gemeenten/afvalinzamelaars. Gezamenlijk

vertegenwoordigen ze 83 gemeenten en zetten ca. 1.387 kTon in de markt. De AVU maakt samen met ROVA en Circulus deel uit van CirkelWaarde die 59 gemeenten vertegenwoordigen en ca 1.250 kTon in de markt zetten. Bij een aanbesteding wordt gebruik gemaakt van percelen. Te kleine percelen zijn niet aantrekkelijk voor de markt, te grote percelen kunnen niet door alle partijen worden verwerkt. In de aanbestedingsstrategie zit een optimum van een bepaalde hoeveelheid afval. Zowel Cyclus als AVU hanteren een optimale schaalgrootte in hun aanbestedingsstrategie. b. Mocht de inkoopkracht/het inkoopvoordeel van Cyclus N.V. kleiner zijn dan die van de AVU, wat is daarvan dan het verwachte effect op de tarieven voor afvalverwerking en de afvalstoffenheffing? Antwoord: De inkoopkracht van Cyclus is op dit moment vergelijkbaar met de AVU. De tarieven zijn sterk afhankelijk van de marktsituatie op het moment van de publicatie van de aanbesteding. Zowel Cyclus als AVU bepalen, in samenspraak met hun gemeenten, op basis van de marktsituatie, wat de beste inkoopstrategie is. Wij verwachten vooralsnog geen verschil in de tarieven voor afvalverwerking of de afvalstoffenheffing. Zie antwoord bij vraag a. c.

Hoe is het aspect van inkoopkracht/inkoopvoordeel meegewogen in het voorgelegde besluit om ook de verwerking van afval in te gaan kopen via Cyclus N.V.? Antwoord: Het kostenaspect en het eventuele verschil tussen Cyclus NV en AVU is volledig meegenomen. d. In het raadsvoorstel staat dat nog meer gemeenten voor Cyclus N.V. gekozen hebben, waaronder Stichtse Vecht. Kiezen de gemeenten er ook allemaal om de inkoop van de verwerking via Cyclus N.V. te gaan doen? Wat is de afweging van die gemeenten daartoe om dat wel of niet te doen? Antwoord: De huidige aandeelhouders van Cyclus hebben, zoals De Ronde Venen ook voornemens is, zowel de inzameling als de verwerking ondergebracht bij Cyclus. De gemeente Uithoorn en OuderAmstel sluiten zich nu aan bij Cyclus en brengen vooralsnog alleen eerst een deel van de afvalstromen (waarvoor hun contract afliep) onder bij Cyclus. Voor meerdere gemeenten in de provincie Utrecht (het werkgebied van AVU) is nog geen besluit genomen om de verwerking via Cyclus N.V. te doen. De specifieke afwegingen van die gemeenten zijn bij ons (nog) niet bekend.

2. Wat zijn de (verwachte) kosten voor uittreding uit de GR AVU? Antwoord: De precieze kosten voor uittreding zijn nog niet bekend. De AVU bereidt momenteel een concept uittredingsbesluit voor. Dit doen zij voor gemeente De Ronde Venen en voor de gemeente Eemnes, die aan gaat sluiten bij de GAD. Een aantal jaar geleden is de gemeente Vijfherenlanden uitgetreden bij de AVU. Wanneer we uitgaan van de uittredingsregeling zoals deze destijds is vastgesteld, is de verwachting dat de kosten voor uittreding lager zijn dan de beheerskosten die we nu aan de AVU betalen. We verwachten dat hier geen extra kosten mee gemoeid zijn. 3. In het verleden is er bij deelname aan gemeenschappelijke regelingen en andere vormen van samenwerking, de vraag opgeworpen of ook de mogelijkheid tot uittreding goed geregeld is. Een samenwerking wordt niet aangegaan met die intentie, maar toch kan uittreding op een gegeven

moment aan de orde komen. Wat zijn de voorwaarden en kosten wanneer De Ronde Venen in de toekomst uit zou willen treden uit Cyclus N.V.? Antwoord: In de voorgenomen DienstVerleningsOvereenkomst (DVO) tussen onze gemeente en Cyclus is een artikel opgenomen waarin de ingangsdatum en beëindigingsbepalingen zijn opgenomen. Hierin staan de voorwaarden opgenomen bij beëindiging van bepaalde diensten. Bij het terugtreden uit het samenwerkingsverband zal de dienstverleningsovereenkomst (DVO) worden opgezegd. Voor het opzeggen van de overeenkomst geldt een opzegtermijn van 2 jaar, of mogelijk eerder. Aan de opzegging zijn zogenaamde desintegratiekosten verbonden. De termijn van de desintegratiekosten duurt maximaal 2 jaar na beëindiging van de overeenkomst. Bij desintegratiekosten kun je denken aan kosten sociaal plan overtollige medewerkers, kosten afstoten voertuigen en het afkopen van een verwerkingscontract. Cyclus spant zich maximaal in om deze kosten zo laag mogelijk te houden. Mocht de gemeente de DVO opzeggen dan kunnen de aandelen aanboden worden voor verkoop aan de zittende gemeenten, conform artikel 8 van de Statuten.