250506 Brief AGV aan gemeente De Ronde Venen (geanonimiseerd)

Datum

6 mei 2025

College van B&W van de gemeente De Ronde Venen Postbus 250 3640 AG DE RONDE VENEN

Contactnersoon

Onderwerp Reactie op verzoek om gebiedsgerichte aanpak om grotere steigers toe te staan

Geacht college, Op 25 april 2025 ontvingen wij uw brief (kenmerk 1109135) met het dringende verzoek om op 6 mei te besluiten om akkoord te gaan met een gebiedsgerichte aanpak voor grotere steigers in de Vinkeveense Plassen en u daarover voor 6 mei 2025 15:00 te informeren in verband met de laatste commissievergadering over het bestemmingsplan Vinkeveens Plassen 2025. In deze brief leggen wij u uit dat wij niet kunnen ingaan op het voorgestelde verzoek. We hebben oog voor de praktijk bij de Vinkeveense Plassen, maar we hebben een goede afweging gemaakt en baseren ons antwoord op (Europese) wet- en regelgeving. Achtergrondinformatie De Vinkeveense Plassen is een KRW-opperviaktewaterlichaam dat nog niet voldoet aan de normen van de Kader Richtlijn Water (KRW). Het waterschap heeft maatregelen genomen om de waterkwaliteit te verbeteren, desondanks is er in de Noord- en Zuidplas in het afgelopen decennium een achteruitgang in het aantal en de kwaliteit van verschillende soorten water- en oeverplanten gemeten (Zie Wat is

mijn waterkwaliteit? — Wat is miin waterkwaliteit?). Overal waar licht de bodem bereikt kunnen waterplanten groeien. Doorgaans zijn de oeverzones de locaties waar de meeste planten groeien, omdat hier door de ondiepte voldoende licht de bodem kan bereiken. Zowel de gemeente als bevoegd gezag voor de fysieke leefomgeving als het waterschap als bevoegd gezag voor de regionale wateren hebben een gedeelde verantwoordelijkheid in het beschermen van de waterkwaliteit zoals vastgelegd in de Kaderrichtlijn Water (KRW). Dit omvat het voorkomen van verslechtering van waterkwaliteit en het streven naar verbetering om de KRW-doelen te behalen. In de Waterschapsverordening AGV heeft het waterschap als bevoegd gezag voor de regionale wateren algemene regels gesteld aan het plaatsen van steigers in het opperviaktewater. Hierin staat vermeld dat in secundair opperviaktewater de steigers maximaal 6m x 3m mogen zijn. In KRW-opperviaktewaterlichamen legt het waterschap een ambtshalve maatwerkbesluit op met een compensatieverplichting om het negatieve effect op de ecologische waterkwaliteit te compenseren. Verzoek In uw brief vraagt u het Waterschap om voor het KRW-opperviaktewater Vinkeveense Plassen een gebiedsgerichte aanpak toe te passen voor grotere

re) waternet

waterschap amstel gooi en vecht gemeente amsterdam

Korte Ouderkerkerdijk 7

Amsterdam |

.

Classificatie: Intern

Postbus 94370

1090 GJ Amsterdam

T0900 93 94

= KvK 41216593

waternet.nl

steigers. En u vraag het waterschap binnen 1,5 week te besluiten over deze aanpak en u hierover te informeren. Als onderbouwing geeft u het argument dat de illegale grote steigers al jaren aanwezig zijn. In het nieuwe bestemmingsplan wil u de balans wil vinden tussen recreatie en natuur. Daarvoor wilt u een deel van de al jaren illegaal bestaande steiger legaliseren om zo de handhandhavingsopgave realistisch te houden. U heeft daarbij de overtuiging dat de grotere steigers niet van invloed zijn op de waterkwaliteit. Ons standpunt Het Waterschap kan niet meegaan in het voorgestelde verzoek van de gemeente. Hiervoor baseren wij ons op procesmatige en inhoudelijke argumenten. Procesmatiq Het opstellen en vaststellen van gebiedsspecifiek beleid is een traject dat niet in een tweetal weken doorlopen kan worden. Het vergt een zorgvuldige afweging op basis van feiten en het in kaart brengen van de gevolgen. Doorgaans duurt een dergelijk traject een jaar. Het waterschap acht het dus niet mogelijk om binnen de geboden tijd een weloverwogen besluit te kunnen nemen over het verzoek tot gebiedsgerichte aanpak

om grote steigers toe te staan.

Inhoudelijk Daarnaast ziet het waterschap inhoudelijk geen reden om gebiedsspecifiek beleid toe

te staan. De gemeente geeft aan dat grotere steigers geen invioed hebben op de’

waterkwaliteit, maar dit is wel degelijk het geval. Binnen de Vinkeveense Plassen wordt de zone tot 5.03 meter diep aangemerkt als de zone waar onderwaterplanten en drijfoladplanten verwacht mogen worden De doelen van de KRW beogen een toename van de vegetatie in deze zone. Deze toename mag niet worden belemmerd. Het waterlichaam Vinkeveense Plassen is in een matige toestand en de ecologische toestand gaat niet vooruit. De oorzaak van de matige toestand is o.a. de geringe hoeveelheid en ongunstige samenstelling aan de vegetatie, met name de onderwaterplanten en drijfbladplanten. Het toestaan van steigers in deze zone heeft een negatief effect op de doelen die de KRW beoogt. Simpelweg gezegd zorgen grotere steigers voor meer schaduwwerking en dit heeft invloed op de hoeveelheid zonlicht die nodig is voor de vegetatie en daarmee de waterkwaliteit. Op basis van de bovenstaande feiten wordt nu al ambtshalve maatwerk opgelegd bij de aanleg van steigers in de Vinkeveense Plassen. Concluderend kunnen wij niet ingaan op het voorgestelde verzoek van de gemeente, omdat wij geen argumenten zien die de waterkwaliteit ten goede komen. Wij willen het college adviseren het amendement te ontraden, zodat wij optreden als één overheid en er geen verschil bestaat tussen gemeentelijke- en waterschapsregelgeving.

Classificatie: Intern

Datum 6 mei 2025 Pagina 2 van 3

We blijven graag in gesprek met de gemeente.

Datum 6 mei 2025 Pagina 3 van 3

Classificatie: Intern