250422 Monitor leerlingenvervoer 2024

87%

Klanttevredenheidsonderzoeken

59%

Periodieke rapportages

Programma van eisen

55%

42%

Aanvullend is aan de gemeenten gevraagd wat de consequenties zijn als de vervoerder zich niet aan de eisen houdt. Een groot deel van de gemeenten geeft aan dat er een boete/malus wordt verstrekt aan de vervoerder. Bij sommige gemeenten gaat daar een gesprek of een in gebreke stelling aan vooraf. Het is ook mogelijk dat er een korting op de factuur plaatsvindt of dat eventuele bonussen voor de chauffeurs ingehouden worden. Een aantal gemeenten geeft aan dat het een reden kan zijn om de samenwerking met de vervoerder te beëindigen. Vervolgens is aan de gemeenten gevraagd of de evaluatie van de kwaliteit van het vervoer besproken wordt in de gemeenteraad. De resultaten hiervan zijn te vinden in figuur 6.3. Meer dan drie kwart van de gemeenten geeft aan niet te weten of de evaluatie van de kwaliteit van de vervoerder besproken wordt, of dat dit niet gebeurd. 12% van de gemeenten bespreekt de evaluatie jaarlijks met de gemeenteraad, 3% vaker dan jaarlijks (een keer in het half jaar of een keer in het kwartaal) en 9% op overige momenten: zoals wanneer er een aanleiding is om het in de gemeenteraad te bespreken (zoals klachten vanuit ouders) of bij een nieuwe aanbesteding.

Monitor leerlingenvervoer 2024

31

Figuur 6.3: Mate waarin evaluatie kwaliteit besproken wordt in de gemeenteraad (N=198) 45% 32%

12%

9% 3%

Nee

6.2

Weet ik niet

Ja, jaarlijks

Ja, vaker dan jaarlijks

Ja, overig

Omgang met klachten

Gemeenten krijgen op verschillende manieren inzicht in de klachten van ouders over het leerlingenvervoer (zie figuur 6.4). Meer dan de helft van de gemeenten laat de klachten bij de vervoerder melden en alleen als de ouders er niet uitkomen met de vervoerder melden de ouders dat aan de gemeente. Iets minder dan de helft vraagt om periodieke rapporten van klachten op bij de vervoerder. Ongeveer een derde van de gemeenten heeft inzage in de klachtenregistratie van de vervoerder en/of vraagt ouders om hun klachten zowel bij de vervoerder als bij de gemeente te melden. Ongeveer een tiende van de gemeenten heeft een klachtenlijn voor ouders. Slechts 1% van de gemeenten is niet op de hoogte van de klachten. Figuur 6.4: Zicht op klachten van ouders bij gemeenten in percentages (N=198) Als vervoerder er niet uit komt met de ouder

64%

Periodieke rapporten van vervoerder

47%

Inzage in klachtenregistratie van vervoerder

38%

Gemeente vraagt ouders klachten bij vervoerder en gemeente te melden

36%

Klachtenlijn voor ouders Gemeente is niet op de hoogte

12% 1%

Ook is aan de gemeenten gevraagd hoeveel klachten er in het schooljaar 2023-2024 zijn ingediend door ouders. 81 van de 198 gemeenten hebben hier een inschatting van kunnen geven. Gemiddeld kregen deze gemeenten 66 klachten van ouders in het schooljaar 2023-2024. Wanneer we de zes gemeenten die aangaven geen klachten te hebben binnen gekregen buiten beschouwing laten, kregen de gemeenten gemiddeld 71 klachten van ouders in het schooljaar 2023-2024, met een minimum van 1 klacht en een maximum van 1300 klachten. Wanneer we de uitschietende gemeente met 1300 klachten buiten beschouwing laten, kregen de gemeenten gemiddeld 55 klachten (min = 1, max = 570)

32

6.3

Oberon

Acties naar aanleiding van klachten

Aan de gemeenten is gevraagd welke aanpassingen zij hebben doorgevoerd naar aanleiding van de klachten van ouders. De aanpassingen die de gemeenten hebben doorgevoerd, zijn te vinden in figuur 6.5. De meeste gemeenten passen de individuele afspraken ten aanzien van de leerling aan of scherpen de afspraken met de vervoerder aan. Figuur 6.5: Gemaakte aanpassingen op basis van klachten ouders (N=198) Aanpassen individuele afspraken t.a.v. leerling

63%

Aanscherpen van afspraken met vervoerder Aanpassing in beleid/vervordening Overige aanpassingen

58% 6% 21%

41 gemeenten hebben aangegeven andere aanpassingen te hebben doorgevoerd naar aanleiding van klachten van ouders. De meeste gemeenten geven aan dat de klachten worden afgehandeld door de vervoerder en er dus geen aanpassingen aan het beleid worden gedaan. Sommige gemeenten gaan naar aanleiding van de klachten in gesprek met de vervoerder. Ook geeft een deel van de gemeenten aan dat er geen zodanige klachten binnen komen waarvoor een aanpassing nodig is.

Monitor leerlingenvervoer 2024

33

Bijlage 1 Onderzoeksmethode In deze bijlage gaan wij in op de opzet en uitvoering van dit onderzoek. We beschrijven de vragenlijstconstructie. Ook gaan we in op de werving en deelname van de gemeenten. Ten slotte beschrijven we de controle en opschoning van gegevens. Vragenlijstconstructie Dit onderzoek is een herhaalmeting van een onderzoek dat al vier keer eerder is uitgevoerd. Door de jaren heen zijn er steeds onderwerpen naar voren gekomen die ook relevant zijn om mee te nemen in de monitor. Daarom hebben we samen met OCW en VNG voor deze meting een kritische blik geworpen op de vragenlijst die in de voorgaande meting is gebruikt en is er uiteindelijk een aantal vragen toegevoegd en afgevallen. Zo is ervoor gekozen om de uitsplitsingen van aantallen leerlingen en kosten op een aantal punten te versimpelen en zijn de vragen over de inschatting van de toe- en afname van kosten uit de vragenlijst gehaald. Daarentegen is er ook een aantal vragen over het aantal Oekraïense kinderen dat gebruik maakt van leerlingenvervoer, de ervaringen van gemeenten met de producten van VNG, de kwaliteitsbewaking en regionale samenwerking toegevoegd. Werving In juni hebben de gemeenten op het mailadres dat van de vorige meting bekend was de vraag ontvangen of het bekende mailadres nog klopte.

Gemeenten kregen in deze mail de mogelijkheid om een ander contactpersoon/mailadres achter te laten, of het bekende mailadres te bevestigen. Op dit verzoek ontvingen wij 274 reacties van gemeenten. Voor de gemeenten waar wij geen reactie van hebben ontvangen, is ervoor gekozen om het eerder bekende mailadres te behouden. De uitnodiging om de vragenlijst in te vullen is 4 september 2024 verspreid naar alle gemeenten in Nederland. De gemeenten waarvan geen direct e-mailadres bekend was van de verantwoordelijke voor het leerlingenvervoer, zijn aangeschreven op het algemene mailadres van het leerlingenvervoer (zoals bepaald tijdens de vorige meting)20 of als dat niet actief bleek, het algemene emailadres van de gemeente. Om het invullen te vergemakkelijken is een link naar een pdf-file van de vragenlijst meegestuurd, zodat ambtenaren vooraf inzicht hadden in wat zou worden gevraagd en zich konden voorbereiden. Twee weken na het uitsturen van de uitnodiging is een e-mailrappel verzonden en kort daarna is Desan begonnen met een telefonisch rappel onder de non-respons. In deze periode heeft Desan 201 gemeenten succesvol bereikt. De meeste gemeenten gaven aan nog van plan te zijn de vragenlijst in te vullen. Een klein deel van de gemeenten had geen tijd om de vragenlijst in zijn geheel in te vullen, maar kon wel antwoord geven op een vijftal kernvragen21.

Ten slotte was er ook een aantal gemeenten dat aangaf niet mee te willen doen aan het onderzoek. Zo kampen een aantal gemeenten met personeelstekort, waardoor er momenteel niemand aanwezig was die voldoende kennis had om de vragenlijst in te vullen. Deelname gemeenten Gemeenten hebben tussen 4 september en 21 oktober 2024 de tijd gehad om de vragenlijst in te vullen. Uiteindelijk hebben 198 gemeenten alle vragen van de vragenlijst beantwoord. 20 gemeenten hebben de vragenlijst gedeeltelijk beantwoord. Alle antwoorden die deze gemeenten hebben gegeven, zijn

20 21

leerlingenvervoer@*naam gemeente*.nl De vragen hadden betrekking op de totale kosten die de gemeente heeft rondom leerlingenvervoer, het totaal aantal leerlingen dat gebruik maakt van leerlingenvervoer, in hoeverre er een maximale reistijd wordt gehanteerd, welke kwaliteitseisen de gemeente heeft en het huidige leerlingenvervoerbeleid binnen de gemeente.

34

Oberon

meegenomen in de analyses. Ten slotte zijn er 4 gemeenten die telefonisch antwoord hebben gegeven op vijf kernvragen. Controle en opschoning van gegevens Na de sluiting van de vragenlijst zijn alle antwoorden op de vragen doorgelopen. De meeste vragen in deze vragenlijst waren namelijk verplicht, waardoor voornamelijk op open vragen waar gevraagd wordt naar cijfers getallen kunnen zijn ingevuld die niet kloppen, maar ingevuld zijn om door te kunnen gaan met de vragenlijst. Wanneer we deze antwoorden tegenkwamen, hebben wij het antwoord gehercodeerd naar een missende waarde. Op die manier zijn enkele antwoorden die niet logisch zijn verwijderd (denk hierbij aan €0 aan kosten terwijl er minimaal 1 leerling binnen het leerlingenvervoer aanwezig was, of meer leerlingen in vervoer dan er zijn in de gemeente). Ook hebben wij bepaalde opvallende waarden nagevraagd bij gemeenten, waarna het antwoord waar nodig is aangepast. Antwoorden van gemeenten die niet op onze controlevraag hebben gereageerd zijn alsnog gecodeerd als missende waarde.

Monitor leerlingenvervoer 2024

35

Bijlage 2 Vragenlijst monitor leerlingenvervoer 2024 Welkom bij de vragenlijst over de aard en omvang van het Leerlingenvervoer! Het invullen van de vragen kost u ongeveer 30 minuten. Bij de meeste vragen kunt u een getal of bedrag in euro’s intypen, of een keuze aanvinken. Tevens heeft u bij een aantal vragen de mogelijkheid om uw antwoord toe te lichten. U vult deze vragenlijst in voor de gemeente [naam gemeente] Alle antwoorden worden uiteraard vertrouwelijk behandeld. Er volgen vragen over: 1. Aantal leerlingen dat gebruik maakt van de regeling Leerlingenvervoer 2. Gemiddelde reisduur voor leerlingen 3. Gemeentelijke uitgaven voor de regeling Leerlingenvervoer 4. Beleidsontwikkelingen, o.a. aanpassingen aan de Verordening Leerlingenvervoer 5. Kwaliteit van het leerlingenvervoer Bij 1 en 3 vragen we naar totalen en zo mogelijk uitsplitsingen naar: ▪ schooltype ▪ soort vervoer ▪ reden voor vervoer ▪ reisafstand Is een collega beter op de hoogte? Wilt u deze vragenlijst dan samen invullen en/of de link per mail doorsturen naar deze collega? Als u tussentijds stopt met het invullen van de vragenlijst, dan worden de gegevens opgeslagen. Als u op een later moment opnieuw de link in de e-mail aanklikt, begint de vragenlijst op het punt waar u de vorige keer bent gestopt.

Aan het einde van de vragenlijst kunt u de ingevulde vragenlijst voor eigen gebruik downloaden dan wel uitprinten. Alvast hartelijk dank voor uw medewerking!

36

Oberon

Aantal leerlingen Let op! In deze vragenlijst gaat het om leerlingenvervoer ten behoeve van onderwijs, en niet in het kader van de jeugdwet, zoals vervoer naar jeugdinstellingen. Dit vervoer moet niet mee worden geteld. 1.

Hoeveel leerlingen hebben in uw gemeente in schooljaar 2023/2024 in totaal gebruik gemaakt van uw gemeentelijke regeling Leerlingenvervoer? Het gaat hier om het gebruik van vervoersvoorzieningen voor zowel aangepast vervoer, openbaar vervoer als eigen vervoer. ___________

1.a. In het schooljaar 2023-2024 was er aparte bekostiging voor Oekraïense leerlingen die gebruik maken van leerlingenvervoer. Zijn die in uw gemeente meegeteld in bovenstaand aantal? ( ) ja -> Ga door naar vraag 2 ( ) nee, die zijn niet meegeteld -> Ga door naar vraag 1b

1.b Hoeveel Oekraïense leerlingen maakten in 2023-2024 gebruik van leerlingenvervoer? ___________

2.

Wanneer een leerling zelfstandig naar school kan reizen, kunnen de ouders voor bekostiging in aanmerking komen vanaf een bepaalde afstand. Welke afstandscriteria hanteert uw gemeente in de Verordening Leerlingenvervoer? Meerdere antwoorden zijn mogelijk wanneer er binnen een schooltype verschillende criteria worden gehanteerd. Tussen 0 en 2 kilometer

Regulier basisonderwijs Speciaal basisonderwijs SO cluster 1 t/m 4 VSO cluster 1 t/m 4

Tussen 2 en 4 kilometer

Tussen 4 en 6 kilometer

6 of meer kilometer

()

()

()

()

()

()

()

()

() ()

() ()

() ()

() ()

De volgende vragen gaan over het aantal leerlingen dat in schooljaar 2023/2024 gebruik heeft gemaakt van de regeling Leerlingenvervoer, uitgesplitst naar schooltype, soort vervoer, reden voor vervoer en afstand voor vervoer. We vragen u om de aantallen zoals geregistreerd in uw administratie.

Monitor leerlingenvervoer 2024

37

3.

Is het vanuit uw administratie mogelijk om het aantal leerlingen te bepalen dat in schooljaar 2023/2024 gebruik heeft gemaakt van de regeling Leerlingenvervoer, per schooltype? ( ) Ja -> Ga door naar vraag 4 ( ) Nee -> Ga door naar vraag 6

4.

Geef a.u.b. voor elk schooltype aan hoeveel leerlingen gebruik maken van de regeling Leerlingenvervoer. U heeft aangegeven dat in totaal __ leerlingen gebruik maken van de regeling Leerlingenvervoer in uw gemeente. Leerlingen kunnen maar in één categorie meetellen!

Aantal Basisonderwijs Speciaal basisonderwijs Speciaal onderwijs Voortgezet onderwijs (incl. praktijkonderwijs) Voortgezet speciaal onderwijs

() () () () ()

Weet niet/onbekend () () () () ()

5. Mocht u iets willen toelichten over de aantallen per schooltype dan kunt u dat hieronder doen. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

6.

Is het vanuit uw administratie mogelijk om het aantal leerlingen te bepalen dat in schooljaar 2023/2024 gebruik heeft gemaakt van de regeling Leerlingenvervoer, per soort vervoer? ( ) Ja -> Ga door naar vraag 7 ( ) Nee à Ga door naar vraag 9

7.

Geef a.u.b. voor elke vervoerssoort aan hoeveel leerlingen gebruik maken van de regeling Leerlingenvervoer. U heeft aangegeven dat in totaal __ leerlingen gebruik maken van de regeling Leerlingenvervoer in uw gemeente. Leerlingen kunnen maar in één categorie meetellen!

Aantal Openbaar vervoer zonder begeleiding (trein, bus, tram, metro) Openbaar vervoer met begeleiding (trein, bus, tram, metro) Aangepast vervoer (groepsvervoer: taxi, taxibus of rolstoelbus) Aangepast vervoer (individueel vervoer: taxi, taxibus of rolstoelbus)

Weet niet/onbekend

()

()

()

()

()

()

()

()

38

Oberon

Eigen vervoer: km vergoeding voor motorvoertuig Eigen vervoer: brommer of fiets Een combinatie van openbaar, aangepast en/of eigen vervoer

() () ()

() () ()

8. Mocht u iets willen toelichten over de aantallen per soort vervoer dan kunt u dat hieronder doen. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

9.

Is het vanuit uw administratie mogelijk om het aantal leerlingen te bepalen dat in schooljaar 2023/2024 gebruik heeft gemaakt van de regeling Leerlingenvervoer, per reden voor vervoer? We onderscheiden de volgende redenen: Afstand alleen: de leerling is niet gehandicapt; de dichtstbijzijnde school ligt verder weg dan de in de verordening vastgestelde kilometergrens van het woonadres (bv. 6 km.) Combinatie afstand en denominatie: de leerling is niet gehandicapt, de dichtstbijzijnde school sluit niet aan bij de levensovertuiging van de ouders. De dichtstbijzijnde school die daar wel bij aansluit ligt verder weg van het woonadres dan de in de verordening vastgestelde kilometergrens (bv.6 km.). Handicap alleen: een leerling kan vanwege zijn of haar handicap niet zelfstandig reizen naar school. Hierbij speelt de reisafstand naar school geen rol. Combinatie handicap en denominatie: een leerling kan vanwege zijn of haar handicap niet zelfstandig reizen naar school; de dichtstbijzijnde school met een passend aanbod sluit niet aan bij de levensovertuiging van de ouders. De leerling maakt dan gebruik van de gemeentelijke vervoersvoorziening om naar een verder weg gelegen school te kunnen gaan.

( ) Ja -> Ga door naar vraag 10 ( ) Nee à Ga door naar vraag 12

10. Geef a.u.b. voor elke reden voor vervoer aan hoeveel leerlingen gebruik maken van de regeling Leerlingenvervoer. U heeft aangegeven dat in totaal __ leerlingen gebruik maken van de regeling Leerlingenvervoer in uw gemeente. Leerlingen kunnen maar in één categorie meetellen!

Afstand alleen Combinatie afstand en denominatie Handicap alleen Combinatie handicap en denominatie Overige redenen, namelijk______________

Aantal () () () () ()

Weet niet/onbekend () () () () ()

Monitor leerlingenvervoer 2024

39

11. Mocht u iets willen toelichten over de aantallen per reden van vervoer dan kunt u dat hieronder doen. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

12. Is het vanuit uw administratie mogelijk om het aantal leerlingen te bepalen dat in schooljaar 2023/2024 gebruik heeft gemaakt van de regeling Leerlingenvervoer, over een afstand van 0-10 kilometer, 10-20 kilometer of meer dan 20 kilometer? Let op: het gaat hier dus niet om de afstandscriteria zoals opgenomen in uw Verordening Leerlingenvervoer! ( ) Ja, -> Ga door naar vraag 13 ( ) Nee -> Ga door naar vraag 15 13. We vragen u hieronder het totaal aantal leerlingen met een vervoersvoorziening in te vullen, per afstandscategorie. Aantal leerlingen met een voorziening voor leerlingenvervoer, per afstandscategorie Aantal Weet niet/onbekend Kort vervoer: tussen 0 en 10 kilometer () () Middellang vervoer: tussen 10 en 20 kilometer () () Ver vervoer: meer dan 20 kilometer () () Anders, namelijk ______________ () () 14. Mocht u iets willen toelichten over de vervoerde leerlingen per afstand dan kunt u dat hieronder doen. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Reistijd aangepast vervoer 15. Hanteert uw gemeente in de afspraken met de vervoerder een maximale reistijd leerlingenvervoer met aangepast vervoer, met andere woorden hoe lang een leerling onderweg mag zijn enkele reis? ( ) Nee ( ) Ja, voor het gehandicapte leerlingenvervoer, namelijk: ____ ( ) Ja, voor het afstands/denominatieve leerlingenvervoer, namelijk: ____

16. Is bij uw gemeente bekend hoe lang leerlingen gemiddeld onderweg zijn in het aangepast vervoer enkele reis? ( ) Helemaal niet -> Ga naar vraag 19 ( ) Ja, globaal -> Ga naar vraag 17

40

Oberon

17. Kunt u hieronder de gemiddelde reistijd enkele reis in het aangepast vervoer voor leerlingen die hiervan gebruik maken zo goed mogelijk schatten?

Algemene schatting

Gemiddeld in aantal minuten ()

Weet niet/onbekend ()

18. Mocht u iets willen toelichten over de reisduur dan kunt u dat hieronder doen. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Kosten van het leerlingenvervoer 19. Welk bedrag is door de gemeente in totaal in kalenderjaar 2023 uitgegeven voor de regeling leerlingenvervoer, exclusief BTW, apparaat- en personeelskosten? € in 2023 ______________

20. Welk bedrag is door de gemeente in totaal voor kalenderjaar 2024 begroot voor de regeling leerlingenvervoer, exclusief BTW, apparaat- en personeelskosten? € in 2024 ______________

De volgende vragen gaan over de gemeentelijke kosten van de regeling Leerlingenvervoer in 2023, uitgesplitst naar schooltype, soort vervoer en reden voor vervoer. We vragen u om de kosten in hele euro’s zoals geregistreerd in uw administratie. 21. Is het vanuit uw administratie mogelijk om de kosten in kalenderjaar 2023 voor de regeling Leerlingenvervoer te bepalen, per schooltype? ( ) Ja -> Ga door naar vraag 22 ( ) Nee -> Ga door naar vraag 24

22. Geef a.u.b. de uitgaven aan per schooltype Kosten Basisonderwijs Speciaal basisonderwijs Speciaal onderwijs Voortgezet onderwijs (incl. praktijkonderwijs) Voortgezet speciaal onderwijs

() () () () ()

Weet niet/onbekend () () () () ()

Monitor leerlingenvervoer 2024

41

23. Mocht u iets willen toelichten over de kosten per schooltype dan kunt u dat hieronder doen.

_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

24. Is het vanuit uw administratie mogelijk om de kosten in kalenderjaar 2023 voor de regeling Leerlingenvervoer te bepalen, per soort vervoer (OV, aangepast, eigen)? ( ) Ja -> Ga naar vraag 25 ( ) Nee -> Ga naar vraag 27 25. Geef aub de kosten aan per soort vervoer.

Openbaar vervoer (trein, bus, tram, metro, zowel met als zonder begeleiding) Aangepast vervoer (taxi, taxibus of rolstoelbus, zowel individueel als groepsvervoer) Eigen vervoer (kilometervergoeding motorvoertuig, brommer of fiets)

Kosten 2023 in euro

Weet niet/onbekend

()

()

()

()

()

()

26. Mocht u iets willen toelichten over de kosten per soort vervoer dan kunt u dat hieronder doen. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 27. Is het vanuit uw administratie mogelijk om de kosten in kalenderjaar 2023 voor de regeling Leerlingenvervoer te bepalen, per reden voor vervoer? We onderscheiden de volgende redenen: Afstand alleen: de leerling is niet gehandicapt; de dichtstbijzijnde school ligt verder weg dan de in de verordening vastgestelde kilometergrens van het woonadres (bv. 6 km.) Combinatie afstand en denominatie: de leerling is niet gehandicapt, de dichtstbijzijnde school sluit niet aan bij de levensovertuiging van de ouders. De dichtstbijzijnde school die daar wel bij aansluit ligt verder weg van het woonadres dan de in de verordening vastgestelde kilometergrens (bv.6 km.). Handicap alleen: een leerling kan vanwege zijn of haar handicap niet zelfstandig reizen naar school. Hierbij speelt de reisafstand naar school geen rol. Combinatie handicap en denominatie: een leerling kan vanwege zijn of haar handicap niet zelfstandig reizen naar school; de dichtstbijzijnde school met een passend aanbod sluit niet aan bij de levensovertuiging van de ouders.

De leerling maakt dan gebruik van de gemeentelijke vervoersvoorziening om naar een verder weg gelegen school te kunnen gaan. ( ) Ja -> Ga door naar vraag 28 ( ) Nee -> Ga door naar vraag 30

42

Oberon

28. Geef a.u.b. de uitgaven aan per reden voor vervoer

Afstand alleen Combinatie afstand en denominatie Handicap alleen Combinatie handicap en denominatie Overige redenen, namelijk______________

Kosten 2023 in euro () () () () ()

Weet niet/onbekend

() () () () ()

29. Mocht u iets willen toelichten over de kosten per reden van vervoer dan kunt u dat hieronder doen. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Verordeningen en beleidsontwikkelingen In dit blokje krijgt u vragen over het beleid rond het leerlingenvervoer, de verordening leerlingenvervoer, de VNG-ondersteuning op het gebied van leerlingenvervoer en over regionale samenwerking bij leerlingenvervoer.

30. Gemeenten kunnen beleidskeuzen maken met betrekking tot het leerlingenvervoer. Geeft u alstublieft hierover aan welke aspecten onderdeel zijn van het beleid in uw gemeente: Er zijn meerdere antwoorden mogelijk ( ) Aanwijzen van opstapplaatsen ( ) Bij elke aanvraag hebben ouders een fysiek gesprek met de consulent leerlingenvervoer ( ) Ondersteuning zelfstandiger reizen: persoonlijk vervoersontwikkelingsplan ( ) Ondersteuning zelfstandiger reizen: vervoerstraining ( ) Mogelijkheid extra adres/vervoer buitenschoolse opvang ( ) Mogelijkheid vervoer naar niet-erkende onderwijsinstelling ( ) Leerlingenvervoer standaard beschikbaar als leerling op vso zit ( ) Anders, namelijk……

31. Heeft u bij het beleid en uitvoering rondom leerlingenvervoer gebruik gemaakt van de Handreiking van de VNG ‘Tips en handvatten in de gemeentelijke uitvoering van leerlingenvervoer’ (december 2023)? ( ) Nee, die ken ik niet -> Ga door naar 33 ( ) Nee, wel bekend maar niet gebruikt -> Ga door naar 33 ( ) Ja, wel gebruikt -> Ga door naar 32 32. Wilt u uw waardering voor de VNG handreiking uitdrukken in een rapportcijfer? 1-10

Monitor leerlingenvervoer 2024

43

33. De VNG heeft het afgelopen schooljaar drie webinars aangeboden over leerlingenvervoer. Heeft u een of meer van deze bijgewoond of teruggekeken? ( ) Nee, die ken ik niet -> Ga door naar 35 ( ) Nee, wel bekend maar niet gebruikt -> Ga door naar 35 ( ) Ja, wel gebruikt -> Ga door naar 34

34. Wilt u uw waardering voor de VNG webinar(s) uitdrukken in een rapportcijfer? 1-10

35. Heeft uw gemeente de Verordening Leerlingenvervoer in 2023 of 2024 aangepast? ( ) Ja -> Ga door naar vraag 36 ( ) Nee -> Ga door naar vraag 37

36. Onze gemeentelijke Verordening Leerlingenvervoer is aangepast op het terrein van Er zijn meerdere antwoorden mogelijk ( ) Wijzigingen van de kilometergrenzen/afstandsgrenzen ( ) Stimuleren van de zelfstandigheid ( ) Vergoedingen/ eigen bijdrage ( ) Extra adres ( ) Overig: ja, namelijk _________________

37. Werkt uw gemeente samen met de andere gemeenten op het terrein van het leerlingenvervoer? En op welke manier? Er zijn meerdere antwoorden mogelijk ( ) Weet ik niet ( ) Nee ( ) Ja, overleg, bijvoorbeeld in OOGO ( ) Ja, afstemming van het gemeentelijk beleid ( ) Ja, gemeenschappelijke aanbesteding leerlingenvervoer ( ) Ja, gemeenschappelijk uitvoeringbureau/contractmanagement ( ) Ja anders, namelijk ______________ 38. Waarom kiest u voor wel/niet samenwerken met andere gemeenten? _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ __________________________ 39. Maakt u met scholen en samenwerkingsverband(en) afspraken over het leerlingenvervoer (bv in het OOGO)? ( ) Weet ik niet -> Ga door naar vraag 42 ( ) Nee -> Ga door naar vraag 42 ( ) Ja -> Ga door naar vraag 40

44

Oberon

40. Wat voor afspraken zijn dat? ……………………………………………………………………. 41. Hoe vaak evalueert u de afspraken met samenwerkingsverbanden? ………………………………

Aanbesteding aangepast vervoer 42. Wordt het leerlingenvervoer door uw gemeente samen aanbesteed met ander doelgroepenvervoer (zoals WMO-vervoer, Jeugdwet) of apart? ( ) apart aanbesteed, en een andere aanbieder ( ) apart aanbesteed, maar dezelfde aanbieder ( ) samen aanbesteed ( ) anders, namelijk ____________

43. Waarom heeft u hiervoor gekozen? _________________________________________

Kwaliteit In dit blokje volgen vragen over de kwaliteitsbewaking van het leerlingenvervoer. 44. Welke kwaliteitseisen heeft uw gemeente gesteld bij de laatste aanbesteding van aangepast vervoer? Er zijn meerdere antwoorden mogelijk ( ) Weet niet ( ) Geen ( ) Eisen t.a.v. de opleiding van de chauffeur ( ) Eisen t.a.v. de aanwezigheid van een begeleider naast de chauffeur vanuit de vervoerder ( ) Eisen t.a.v. de reisduur voor individuele leerlingen ( ) Eisen t.a.v. het aantal leerlingen in een busje ( ) Eisen t.a.v. het aantal wisselende chauffeurs ( ) Eisen t.a.v. warme overdracht ( ) Eisen t.a.v. het vervoermiddel ( ) Eisen t.a.v. klachtenafhandeling ( ) Eisen t.a.v. klanttevredenheid ( ) Anders, namelijk: ____

45. Hoe vaak wordt de kwaliteit van het vervoer geëvalueerd met de vervoerder? ( ) Aan het einde van de looptijd van het contract of voorafgaand aan de verlengingsoptie ( ) Jaarlijks ( ) Vaker dan jaarlijks, namelijk: ___ ( ) Incidenteel ( ) Niet

Monitor leerlingenvervoer 2024

46. Op welke manier wordt de kwaliteit van het vervoer geëvalueerd met de vervoerder? (meerdere antwoorden mogelijk) ( ) Gesprek/overleg met de vervoerder ( ) Aan de hand van periodieke rapportages ( ) Aan de hand van klanttevredenheidsonderzoeken ( ) Aan de hand van het programma van eisen ( ) Anders, namelijk ____

47. Wat zijn de consequenties als de vervoerder zich niet aan de eisen houdt? _________________________________________________ 48. Wordt de evaluatie van de kwaliteit van het vervoer besproken in de gemeenteraad ? ( ) Ja -> Ga door naar vraag 49 ( ) Nee -> -> Ga door naar vraag 50 ( ) Weet ik niet -> Ga door naar vraag 50 49. Hoe vaak rapporteert u doorgaans over het leerlingenvervoer aan de gemeenteraad? ( ) Jaarlijks ( ) Vaker dan jaarlijks, namelijk______ ( ) Anders, namelijk_____

50. Als ouders klachten hebben over het aangepast vervoer, hoe komt de gemeente dit te weten? Er zijn meerdere antwoorden mogelijk ( ) Wij zijn als gemeente niet op de hoogte van de klachten van ouders over het aangepast vervoer ( ) Ouders geven klachten door aan de vervoerder en alleen als ze er niet uitkomen melden ze dit aan de gemeente ( ) Gemeente vraagt ouders bepaalde klachten aan de vervoerder maar ook aan de gemeente te melden ( ) Gemeente heeft inzage in de klachtenregistratie van de vervoerder ( ) De vervoerder rapporteert periodiek aan de gemeente over de ontvangen klachten en de afhandeling daarvan. ( ) Via een klachtenlijn voor ouders ( ) Anders, namelijk_____

51. Hoeveel klachten van ouders zijn er in 2023-24 geweest? …. (aantal invullen)

45

46

Oberon

52. Welke acties heeft de gemeente ondernomen naar aanleiding van de klachten? Er zijn meerdere antwoorden mogelijk ( ) Aanscherpen van de afspraken met de vervoerder ( ) Aanpassen individuele afspraken t.a.v. de leerling ( ) Aanpassingen in het beleid/ de verordening ( ) Anders, namelijk____ Mocht u iets willen toelichten over acties van de gemeente n.a.v. klachten dan kunt u dat hier doen -------------

Terugkoppeling 53. We sturen uw gemeente een terugkoppeling met uw eigen gegevens afgezet tegen die van landelijke gegevens en die van vergelijkbare gemeenten. We hebben deze vragenlijst nu toegestuurd aan [emailadres]. Geeft u a.u.b. hier aan als een andere emailadres beter/directer is: Vul in ____ We gebruiken dit adres dan ook voor de uitnodiging voor de vervolgmeting over twee jaar. 54. Mogen wij, als wij nog vragen hebben over uw antwoorden op de vragenlijst, contact met u opnemen? o Ja, op nummer:: ______________________________ o Nee

55. Dit is het einde van de vragenlijst. Mocht u nog iets willen toelichten of kwijt willen dan kunt u dat hieronder doen. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

Postbus 1423, 3500 BK Utrecht t 030 230 60 90 info@oberon.eu | www.oberon.eu

Utrecht, 25 november 2024 In opdracht van Ministerie van OCW