250408 Raadsinformatiebrief Voortgangsinformatie toezicht en handhaving op bebouwing legakkers in de Vinkeveense Plassen 1e kwartaal 2025

Raadsinformatiebrief Aan: de gemeenteraad Datum: 08-04-2025 Portefeuillehouder: Anja Vijselaar Naam behandelend ambtenaar: Arjan Steenbergen Organisatieonderdeel: Team Omgeving Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Klik of tik om tekst in te voeren.

Onderwerp: Voortgangsinformatie toezicht en handhaving op bebouwing legakkers in de Vinkeveense Plassen 4e kwartaal 20235

Geachte raad, Aanleiding Op 28 juni 2018 nam de raad een amendement aan om per direct over te gaan tot handhaving op bebouwing op de legakkers in de Vinkeveense Plassen van nieuwe bouwwerken welke na het fotomoment van 2018 zijn gebouwd. Het college informeert de raad elk kwartaal hierover. De vorige raadsinformatiebrief was van 14 januari 2025 en ging over het 4e kwartaal van 2024. Deze raadsinformatiebrief gaat over het 1e kwartaal van 2025. Kernboodschap Wijziging van de handhaving werpt zijn vruchten af De wijze van handhaving van bebouwing op legakkers op de Vinkeveense Plassen is vanaf 23 april 2024 aangepast. Dit is toegelicht in de raadsinformatiebrief van 26 april 2024. In het 2e kwartaal van 2024 is dit gecommuniceerd naar de legakkereigenaren die op dat moment in een handhavingsprocedure waren betrokken. In eerste instantie vond de communicatie over de wijziging in het algemeen telefonisch en per e-mail plaats. Later zijn eigenaren van de percelen per brief geïnformeerd over de bevindingen bij de toetsing van hun bebouwing aan de criteria. De meeste legakkereigenaren zijn bereid hun bebouwing aan te passen. De aantallen hierover staan in de tabel op de volgende pagina. In de tabel staat beschreven in hoeveel gevallen tijdens het 1e kwartaal van 2025 de bebouwing geheel is verwijderd en in hoeveel gevallen de bebouwing is teruggebracht om aan de criteria te voldoen.

We zien ook dat een aantal legakkereigenaren niet bereid is de bebouwing te verwijderen of aan te passen aan de criteria. De voornaamste reden is dat men wil afwachten hoe het bestemmingsplan er definitief uit komt te zien. In die gevallen treden wij handhavend op, bijvoorbeeld door het opleggen van een last onder dwangsom. Door Recreatieschap Vinkeveense Plassen verkochte legakkers De 42 door Recreatieschap Stichtse Groenlanden verkochte legakkers zijn door ons gecontroleerd op bebouwing. Op een vijftal percelen is illegale bebouwing aangetroffen en bij 1 legakker zijn watergangen aangetroffen. In de meeste gevallen betreft de bebouwing enkel vlonders en steigers. Op illegale bouwwerken (inclusief watergangen) wordt conform de vastgestelde criteria gehandhaafd. Daarnaast wordt een signaal aan Staatsbosbeheer gegeven over de bebouwing, zodat zij (waar mogelijk) kunnen zorgen voor de privaatrechtelijke handhaving op grond van de verkoopakten. Staatsbosbeheer zorgt ook voor naleving van de voorwaarden over beschoeiing in de verkoopakte. In 20 verkoopaktes is een voorwaarde opgenomen over de verplichting om de legakker te beschoeien. Op basis van de meest actuele en beschikbare informatie is de stand van zaken onderstaand weergegeven. De gemeente is met Stichtse Groenlanden en Staatsbosbeheer in overleg over de naleving van de beschoeiingsplicht uit de verkoopakten.

Totaal Beschoeid

Niet beschoeid

Totaal aantal Met verkochte legakkers beschoeiingsplicht 42 20

Zonder beschoeiingsplicht 22

19 (waarvan 6 natuurvriendelijk beschoeid) 17

10 (waarvan 5 natuurvriendelijk beschoeid) 4

9 (waarvan 1 natuurvriendelijk beschoeid) 13

6 (3 eigenaren)

0

Uitstel 6 beschoeiingsplicht tot 1 april 2026

Voor de legakkers die natuurvriendelijk beschoeid zijn betreft het een pilot. Hier is toentertijd toestemming voor gegeven. Op basis van de meest recente waarneming heeft de gemeente moeten constateren dat de legakkers die natuurvriendelijk beschoeid zijn niet behouden zijn. Toezichthouders varen zichtbaar De toezichthouders voeren in het 1e kwartaal van 2025 gemiddeld twee keer per week op verschillende dagen in de week, inclusief het weekend, over de Vinkeveense Plassen. De toezichthouders dragen tijdens het varen herkenbare kleding.

Hieronder een overzicht van de werkvoorraad aan het einde van het 1 e kwartaal van 2025:

Werkvoorraad Q2 24 Q3 24 Q4 24 Q1 25 Handhavingszaken aan het begin van het kwartaal 40 31 30 30 Verwijderde bouwwerken (overtreding geheel beëindigd) -4 -1 -2 0 Perceel in overeenstemming gebracht met gewijzigde criteria -5 -9 -2 -3 (handhaving opgeschort tot na vaststelling bestemmingsplan) Onterecht als nieuw bouwwerk aangemerkt, omdat deze is gebouwd -1 0 0 0 vóór de luchtfoto 2018 (en later worden opgepakt na vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan) Geen prioriteit, bijvoorbeeld omdat het geen verblijfsobject is, maar 0 -3 -1 0 illegale steigers of vlonders (en later worden opgepakt na vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan) Aantal nieuwe zaken (incl. dossiers waarvoor een bouwstop is +1 +12 +5 +7 opgelegd) Totaal aantal lopende handhavingszaken aan het einde van het 31 30 30 34 kwartaal

In het 1e kwartaal van 2025 is geen bouwstop opgelegd, omdat er geen in aanbouw zijnde bouwwerken zijn geconstateerd. Dit is verklaarbaar, omdat de bouwactiviteiten in de winterperiode altijd minder zijn dan in de zomer. Wel zijn er nieuwe handhavingszaken gestart op percelen waar al afgeronde bouwwerken zijn en waar niet aan de criteria wordt voldaan. Ook het feit dat er minder bebouwing is verwijderd dan in andere kwartalen, komt door de winterperiode. Mensen zijn minder in de gelegenheid om bij de legakkers te komen, bijvoorbeeld omdat boten in de winterstalling liggen. Er zijn in het 1e kwartaal van 2025 geen bezwaarschriften ontvangen, wel één beroepschrift. In totaal liepen er in het 1e kwartaal van 2025 3 bezwaarzaken en 2 beroepszaken. Vervolg Het college houdt de raad ieder kwartaal op de hoogte van de voortgang van toezicht en handhaving op bebouwing op legakkers in de Vinkeveense Plassen. De eerstvolgende raadsinformatiebrief over het 2e kwartaal van 2025 volgt in de zomer van 2025. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester