250326 Conceptamendement 3B Vinkenrust Natuur

Amendement Gemeenteraad De Ronde Venen Vinkenrust Natuur een “Status Aparte”| Bestemmingsplan “Vinkeveense Plassen 2025

Naam en fractie

Datum vergadering Onderwerp Agendapunt (nr. en naam) Status Versie

Tom Hoefs (RVB) & Roger Fernhout (RVB) Ernst Schreurs (PvdA GL) Simone Borgstede (LEF) Jan Rouwenhorst (CDA) 8 mei 2025 Vinkenrust Natuur een “Status Aparte” Bestemmingsplan “Vinkeveense Plassen 2025

Concept (ambtelijke controle moet nog plaatsvinden) 1.0

De raad van de gemeente De Ronde Venen in vergadering bijeen, Bovengenoemden stellen het volgende amendement voor: Oorspronkelijke Aan het raadsbesluit toe te voegen: tekst (pagina X) Het vogelgebied ten zuiden van eiland 2 beter bekend onder de naam Vinkenrust bestaande uit onderstaande kadastrale nummers de bestemming N van Natuur te geven (in onderstaande paars omlijnd). Kadasternummer VKV00-A-4384 groot 35.480 m2 Kadasternummer VKV00-A-4382 groot 32.400 m2 Kadasternummer VKV00-A-5548 groot 325 m2 Kadasternummer VKV00-A-4383 groot 9.020 m2 Kadasternummer VKV00-A-4381 groot 17.080 m2 Kadasternummer VKV00-A-4643 groot 7.985 m2 Kadasternummer VKV00-A-4560 18.825 m2* Hierbij opgenomen dat de thans aanwezige bebouwing aan de noordoostkant van vinkenrust op de kavels met de kadastrale nummer VKV00-A-4383 en VKV00-A-4643 als conserverend moeten worden gezien hetgeen inhoudt dat bouwsels aanwezig per 27 april 2023 aangehouden kunnen worden en dit met dien te verstande dat; o gehoor wordt gegeven aan alle eisen welke het bestemmingsplan aan betreffende zone toekent;

Onderbouwing / toelichting: 33 jaar geleden is met een substantiële financiele bijdragen van de Gemeente De Ronde Venen en van de Provincie Utrecht door de huidige eigenaar een groot aantal legakkers aangekocht om deze te behouden voor de natuur. Het gebied heeft de naam Vinkenrust gekregen en staat inmiddels bekend als Natuurgebied Vinkenrust. Reeds vanaf het begin is dit gebied een belangrijk vogelbroedgebied geworden en paaien er vele honderden vissen. Op Vinkenrust vertoeft al velen jaren een grote kolonie zilverreigers. Deze kolonie vertrekt in het voorjaar naar de moerasdelta van de Donau om hun jongen te krijgen en na het broedseizoen keren zij terug naar Vinkenrust op de Vinkeveense Plas. Hoe bijzonder is dat! De zilverreiger is ook belangrijk als natuurlijke vijand voor de zoetwaterkreeft (een uitheemse kreeftensoort welke desastreus is voor de inheemse flora en fauna). Naast de zilverrieger is Vinkenrust een broedplaats, rustplaats en foerageplaats voor vele andere vogelsoorten zoals o.a. de blauwe reiger, purperreiger en de lepelaar!

Een rustplaats die (omwillen van de rust) al tientallen jaren (grotendeels) niet toegangkelijk was / is voor recreanten. De rijksoverheid heeft Vinkenrust opgenomen in het NNN en dat dit gebeid op basis daarvan de status ‘natuurgebied’ heeft verkregen, een ‘status aparte

*Alternatief: Voor de eigenaar zou het toestaan van bebouwing op basis van zonde GL3 op kavel VKV00-A-4560 (18.825 m2) thans met de bestemming natuur een oplossing kunnen zijn (in verbeelding het rood omcirkelde vlak). Ook zou aankoop door SSB of een andere rijksoverheid organisatie een oplossing kunnen zijn. Aan de kavels VKV00-A-5550, VKV00-A-5549 en VKV00-A-4381 met thans de bestemming GL3 is afmeren aan de noordzijde verboden. (zo ook een verbod op kampvuren, potkachels e.d. welke kan worden opgenomen in het amendement strijdig gebruik). De Natuurbescherming en Vogelbescherming: De wet natuurbescherming is volledig van toepassing op Vinkenrust (en uiteraard Botshol). Initiatiefnemer zal moeten aantonen dat ontwikkelingen en activiteiten die in Vinkenrust mogelijk worden gemaakt door het onderhavige bestemmingsplan – ondanks eventuele mitigerende maatregelen – niet zullen resulteren in overtreding van één van de verbodsbepalingen uit Wet natuurbescherming. Hoewel sinds 1 januari 2024 de Omgevingswet van kracht is geworden, is ingevolge artikel 2.9 van de Aanvullingswet natuur Omgevingswet op de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan de reeds vervallen Wet natuurbescherming nog altijd van toepassing.

In de eerste plaats dient, in het licht van de uitvoerbaarheidstoets, te worden aangetoond dat ontwikkelingen en activiteiten die mogelijk worden gemaakt door het bestemmingsplan – mede dankzij mitigerende maatregelen – niet zullen resulteren in de overtreding van één van de behandelde verbodsbepalingen. In de tweede plaats dient, wanneer niet met zekerheid kan worden uitgesloten dat er ondanks het treffen van mitigerende maatregelen overtredingen zullen plaatsvinden, te worden aangetoond dat aan alle drie de ontheffingsvoorwaarden kan worden voldaan; 1. 2. 3. 4. 5.

Cumulatieve effecten (cumulatietoets) Wet natuurbescherming artikel 3.3 van de Wet natuurbescherming Beschermingsregime: beschadigen, vernieling of aantasting Alternatieve oplossingen. Conclusies uit een juridische beoordeling van (in)nationale natuurpartijen

De staat van instandhouding van vogelpopulaties op nationaal of biogeografisch niveau hangt mede af van het cumulatieve effect. Onthoud deze kreet want hiermee staat of valt onze toestemming om bebouwing in Zone C (Zone III) mogelijk te maken. De cumulatieve effecten op de lokale staat van instandhouding van de aanwezige vogelsoorten dient te worden meegenomen in de beoordeling. Dat is in lijn met de door de Wet natuurbescherming gegeven definitie van de ‘staat van instandhouding van een soort’, inhoudend het “effect van de som van de invloeden die op de betrokken soort inwerken en op lange termijn een verandering kunnen bewerkstelligen in de verspreiding en de grootte van de populaties van die soort op het grondgebied”. Het behoud op lange termijn van de dynamiek en de sociale stabiliteit van de beoogde soort dient te worden gewaarborgd.