250318 - Toelichting uitvoeringsplan Toezicht en Handhaving Vinkeveense Plassen

Uitvoeringsplan Toezicht en Handhaving Vinkeveense Plassen

Doelstelling Uitvoeringsplan De bestaande situatie in overeenstemming brengen met het bestemmingsplan

Duidelijkheid als startpunt Regels die begrijpelijk zijn en als rechtvaardig worden ervaren, worden eerder nageleefd. Om die reden is het bestemmingsplan de eerste stap van het uitvoeringsplan. Vergunningverlening, toezicht en handhaving vindt plaats op basis van het vastgestelde bestemmingsplan.

Van geen mogelijkheden naar mogelijkheden In de huidige situatie zijn er zeer beperkt mogelijkheden tot het verlenen van vergunningen. Met uitzondering van het aanbrengen van (nieuwe) beschoeiingen. Na het vaststellen van het bestemmingsplan worden eigenaren proactief uitgenodigd om een vergunning aan te vragen voor hun (bouw)activiteiten. Lange adem, start in mei 2025 • 2025: Organisatie volledig ingericht, communicatie aanpak uitgevoerd, eerste 400 vergunningen verleend. • 2028: grootste gedeelte van de vergunningen die in overeenstemming met het plan zijn aangevraagd en afgehandeld, grootste overtreders aangepakt. • 2031: Het project wordt afgebouwd: Alle vergunningen verleend, zaken grootste overtreders zijn afgerond, alle overige overtredingen zijn opgepakt. • 2034: Beheerfase bereikt.

Huidige situatie Geen mogelijkheden tot verlenen van vergunning(en)

Bouwactiviteit

Constateringsrapp ort

Melding of eigen waarneming

Handhaving Strijdig met regels

NB. Beginselplicht tot handhaving wordt nageleefd. Indien een (bestaand) bouwwerk in lijn is met de regels uit het nog vast te stellen bestemmingsplan wordt de handhaving opgeschort. De bouwwerken blijven illegaal tot een omgevingsvergunning wordt aangevraagd op basis van het nog vast te stellen bestemmingsplan. Bij nieuw op te richten bouwwerken wordt wél handhavend opgetreden en wordt een bouwstop opgelegd.

Toekomstige situatie Naar een toekomstbestendige planologische situatie op de Vinkeveense Plassen

Eigenaar legakker

Aanvraag omgevingsvergunni ng

Geen (aanvraag) omgevingsvergunni ng

Melding of eigen initiatief

Verlenen omgevingsvergunni ng Toets aan planregels

Afwijzen omgevingsvergunni ng

Geen bouwactiviteit of gebruik Constateren illegale bouwactiviteit of gebruik

Handhaving

Aanvrager voldoet aan omgevingsvergunning Aanvrager voldoet niet aan omgevingsvergunning

Handhaving

Constateren illegale bouwactiviteit of gebruik

Handhaving

NB. De bouwactiviteiten en gebruik betreffen gebouwen, steigers, vlonders en beschoeiingen.

Handhaving Handhaving is de laatste stap in het bestuursrecht, namelijk een last onder dwangsom • Gebouwen, steigers, vlonders en beschoeiingen • Brief met uitleg: regels, overtreding, voornemen handhaving, dwangsom, termijnen • Zienswijze: overtreder kan reactie geven Aankondigin • Géén bezwaar mogelijk g handhaving

• Definitief besluit last onder dwangsom • Een overtreder kan dwangsommen voorkomen door overtreding te beëindigen  aanvraag omgevingsvergunning Handhaving • Bezwaar en beroep mogelijk s-besluit

• Hercontrole na afloop van de termijn • Als overtreding voortduurt  automatisch dwangsommen betalen • Invorderings Indien geen betaling  besluit om te kunnen invorderen (executoriale titel) -besluit

Handhaving De overige (plan)regels handhaven we zo eenvoudig mogelijk • Overige (plan)regels Wijze van handhaving wordt na vaststelling van bestemmingsplan vastgelegd in verordening Vinkeveense Plassen (en recreatieverordening). Dit betreft onder andere de volgende mogelijke overtredingen: • Illegale lozingen (vuil water); • Lengte van boten (aan kavels); • Illegaal gebruik boten (overnachtingen) aan kavels; • Open vuur, BBQ, vuurkorven.

Partners Vakgebied Ruimtelijke ordening en openbare orde en veiligheid Bouwen en gebruik

Vakgebied Waterkwaliteit

Vakgebied Ruimtelijke ordening en milieu Bouwen en gebruik

Vakgebied Zandeilanden en Plassen Gebruik en gedrag

Vakgebied Natuurbescherming, flora, fauna

Vakgebied Openbare orde en veiligheid Gebruik en gedrag