250318 Inspraakreactie bestemmingsplan Plassen (geanonimiseerd)

Voorzitter en andere aanwezigen, Vanaf 1984-1985 is mijn gezin tiidens een zomervakantie met onze motorboot van ongeveer 9 meter op de Vinkeveense Plassen terecht gekomen. Een plas met zandeilanden waar op veel daarvan aanlegvoorzieningen voor boten waren aangebracht. Gebouwtjes met toiletten en een actief Recreatieschap om alles ook netjes te houden. Wij betaalden voor een vaarvergunning zoals we dat ook op de Nieuwkoopse Plassen gewend waren. In die tijd stonden al op een aantal legakkers bouwsels/tenten en waaraan ook schepen in diverse lengten, klein en groot, aangemeerd lagen. Ik heb het dan over lengten van 6-7 meter tot ruim 20-25 meter, variérend van kleine roeiboten al dan niet met buitenboordmotor tot historische schepen, die voor recreatie geschikt zijn gemaakt. Op de zandeilanden stonden (en staan nu nog steeds) bordjes met wat vooral niet toegestaan is op deze eilanden. Vooral het maximaal 3 x 24 uur aangelegd blijven en dan verkassen naar een ander eiland maakte de botenbezitters duidelijk dat men aan die eilanden gedurende die tijd met boten aangemeerd mocht blijven en dus ook overnachten aan boord.

Waarom zou je anders zo’n bepaling opnemen in de regels? Aangezien het ook heel veel jonge gezinnen betrof, bouwden wij en onze kinderen een kennissenkring op van waterrecreanten, die vrijwel jaarlijks een aantal weken of weekenden in de zomer hun ontspanning vonden op de Plassen. Wij konden geen dure buitenlandse vakanties betalen. De schoolvakanties werden deels varend in Nederland doorgebracht en het andere deel was een ontmoeting op de Vinkeveense Plassen, waarna velen de rest van het vaarseizoen weer hun eigen vaargebied en jachthavens opzochten. Controle en dus handhaving op de 3 x 24 uur op deze Zandeilanden heb ik in al die jaren niet kunnen vaststellen. Wel werd incidenteel toezicht gehouden op de plaatsing van tenten en tentjes op de zandeilanden. Zoals zovelen met mij konden wij na verloop van tijd een groter schip (17 meter lang) kopen. We hebben kunnen vaststellen dat dat bewuste schip in het verleden zelfs als zandscheepje gebruikt is bij het zandzuigen op de grote Plas ten behoeve van de Bijlmer bouw. Dat scheepje kwam dus ook weer terug op de Plassen. Niet meer beroepsmatig, maar recreatief af en toe in de weekeinden en een deel van de zomervakantie. Inmiddels ben ik eigenaar van een 22 meter lang historisch schip en heb een ligplaats in een jachthaven op de Vinkeveense Plassen. Incidenteel wordt naar een zandeiland gevaren.

Een paar dagen een andere omgeving en dan weer terug naar mijn vaste ligplaats. In de afgelopen tientallen jaren hebben we vast moeten stellen dat een behoorlijke hoeveelheid van de historische legakkers op de Middenplas inmiddels door het ontbreken van onderhoud teloor is gegaan. De karpervissers noemen ze de verdronken eilanden. Op andere legakkers verschenen steeds meer kleine en wat grotere bouwsels. Recreanten huurden of kochten een stukje legakker en sommigen plaatsten bouwwerken op die stukjes. Gedurende de zomermaanden en vooral in de vakanties verbleven mensen op de legakkers. Zij vonden daar hun ontspanning in de jachtige tijden. Op de zandeilanden kwamen meestal

recreanten uit andere plaatsen, zoals Amsterdam, Weesp, etc. die hun schip in de jachthavens in Vinkeveen hadden liggen. Op de Plassen kwamen in de zomervakanties 0.a. passanten, die een rondvaart hadden gepland door Nederland en daarbij de Vinkeveense Plassen hadden opgenomen als doorvaart. Soms aanlegplaats kiezend aan de zandeilanden of in de lokale jachthavens als passanten. Boodschappen doen bij de lokale middenstand door (tijdelijk) aan te leggen aan de daarvoor bestemde steigers. Ik kan uren vertellen over hoe het gaat bij zo’n 70 tot 80 % van de waterrecreanten. Het zijn niet alleen de recreanten op de website “Hollandse Plassen” bij datgene wat als representatief voor de Vinkeveense Plassen wordt getoond. Het suppen, zwemmen, zeilen, varen met surfplanken of in een elektrisch aangedreven bootje een dagje genieten van de Plassen is slechts een klein deel van de waterrecreanten in Vinkeveen. Inmiddels ben ik al bijna 20 jaar inwoner van Vinkeveen en dus nu ruim 40jaar waterrecreant op de Vinkeveense Plassen. Ik word ineens bruut wakker door een aantal bepalingen in een nieuw bestemmingsplan Vinkeveense Plassen. Natuurlijk heb ik eerder berichten voorbij zien komen over onder andere: e

een al dan niet legaliseren van bouwwerken op bepaalde legakkers;

©

gemeentelijke verkoop met beschoeiingsverplichting van (delen) van legakkers;

e

verbod van caravans op sommige legakkers ivm de bestemming aldaar;

e

(eindelijk) handhaving tegen individuele (niet Vinkeveense) booteigenaren aan eiland 2, die daar een soort van jachthaven creéerden;

e

(eindelijk) handhaving tegen dagelijks meermaals uitlaten van honden op zandeilanden waar een expliciet verblijfsverbod voor honden is.

Tijdens de vergadering van de Commissie Wonen en Ruimte van 12 februari 2025 wordt het ontwerp van het nieuwe Bestemmingsplan besproken. Dan wordt tot ieders verbazing de na december 2024 voor de bestemming Water toegevoegde maximale bootlengte van 8 meter en aanmeertijd van maximaal 3 x 24 uur voor de legakkers en de zandeilanden in de artikelen 22.5 en 22.6 duidelijk. De gevolgen van de opname van deze restricties zijn desastreus voor de 70 tot 80% van de bootrecreanten, die hierdoor met hun schepen langer dan 8 meter NIET meer mogen aanleggen aan de legakkers of zandeilanden. Bovendien mogen schepen niet langer dan 3 x 24 uur aan legakkers of zandeilanden aangemeerd blijven. Ik heb de vergadering van de commissie via de website van de gemeente nu inmiddels een aantal keren met stijgende verbazing bekeken. Met name de kille zakelijke reacties van de Hr. Van Uden op vragen van onder andere de Hr. Fernhout, Mevr. Borgstede, de Hr. Van Sligtenhorst en de Hr. Brockhof zorgen bij mij voor een aantal koude rillingen. Het toont weinig empathisch vermogen bij het college in de persoon van de hr. Van Uden en ook de manier van reageren op de vragen van commissieleden bij het beantwoorden van de vragen. Ik schets een aantal antwoorden van de Hr. Van Uden namens het college:

e

“Er mag Uberhaupt niet overnacht worden ook niet 3 x 24 uur. Dat is makkelijk te handhaven, want iedereen die daar slaapt in zijn boot is in overtreding”

e

“Voorkomen dat er sprake is van meerdere mogelijkheden van overnachtingen.”

e

“Zoals het nu is mag er niks. ” Opm.: dus ook geen enkele overnachting. ONJUIST!

e

“Als we richting handhaving gaan, dan gaat het vanzelf beter”

e

“De vermelding van de 8 meter is een ambtelijke aanpassing geweest. Mbt de zienswijze is dit het meer en minder toestaan. Het college heeft besloten om dit toe te voegen.”

e

“De waarde van de kavels gaat stijgen en levert meer geld op”

e

“We hebben in onderzoek om op een eigen eiland zonder blokhut wel met een tent of in een boot overnacht mag worden.” Opm.: dus wel maximaal 8 meter

Deze reacties volgen onder andere op antwoorden van de

Hr. Fernhout: e

“Ik hoor hier iemand praten, die geen flauw idee heeft wat er op de Plassen gebeurt.”

e

“Jaar in jaar uit slapen mensen op hun boot.” Opm. Dit is een juiste vaststelling

Mevr. Borgstede: “Begrijp ik het goed dat de boten dan ook niet 3 x 24 uur mogen blijven liggen? Ik hoor de wethouder zeggen dat je niet mag overnachten in je eigen boot aan je eigen legakker en ik heb dat niet teruggevonden in de teksten.” De Hr. Van Sligtenhorst: “Ik zie in de Ringvaart oudere mensen op vrijdag met boten naar de Plassen gaan en op zondagmiddag of maandagmorgen weer terug varen.” Opm. Dit is een juiste vaststelling Deze vragen en antwoorden hebben hoofdzakelijk betrekking op de legakkers en de nu nieuw opgenomen 22.5 en 22.6 lengte en tijdstermijn. De Zandeilanden: Al vanaf het 1° moment van mijn ervaringen op de Vinkeveense Plassen heb ik zeker op de zandeilanden nog nooit een handhaving gezien als mensen overnachten op hun boot. Er is een tijd (3 x 24 uur) als maximale verblijftermijn op de zandeilanden. De wethouder stelt, in mijn ogen ONJUIST op basis van de Verordening 2009, dat recreanten nu ook al niet mogen overnachten op een zandeiland. e

De3x 24 uur aaneengesloten aan een zandeiland aangemeerd liggen, vioeit voort uit de Verordening 2009!

e

De nieuw opgenomen maximale 8 meter lengte heeft hele grote gevolgen voor de recreatie op de Plassen. Het overgrote deel van de waterrecreant heeft een pleziervaartuig langer dan 8 meter. Deze nieuwe bepaling is in mijn ogen ook strijdig met de Verordening 2009.

Bij raadplegen van de geldende bepalingen van de Verordening van 2009 lees ik dat 1.

deze Verordening, geldend voor de Vinkeveense Plassen, door de gemeenteraad van De Ronde Venen op 1 april 2010 is vastgesteld;

2.

deze Verordening is volgens vermelding “Geldend van 15-04-2010 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2009”;

3.

in artikel 9 van deze Verordening verbodsbepalingen staan, aangaande het al dan niet toestaan van ligplaatsen met verwijzing naar kaart 2 van maart 1979. Deze bepalingen hebben betrekking op met cijfers aangeduide gebieden op kaart 2;

4.

er wordt bepaald: “Kaart 2 heeft betrekking op de Verordening Vinkeveense plassen 2009 (i.p.v.1977) plaatsen en tijden bedoeld in artikel 9 (i.p.v.21 lid 2)”;

5.

de legenda van kaart 2 geeft aan, dat in gebieden 5, 6a, 6b, 7, 8, 8b, 8c alsmede 12 en 17 tussen zonsopkomst en zonsondergang ligplaats mag worden ingenomen;

6.

in dezelfde legenda van kaart 2 wordt aangegeven dat in gebieden 7, 8, 8b en 8c (de zandeilanden) ligplaats is toegestaan mits niet langer dan 3 x 24 uur aan eenzelfde eiland.

7.

de verbodsbepalingen qua ligplaats gelden derhalve NIET voor de gebieden 7, 8, 8b en 8c, mits men zich houdt aan de gestelde tijdstermijn van 3 x 24 uur.

Ik maak hieruit op, dat de stellige bewering van de wethouder, dat nu NIETS is toegestaan volstrekt onjuist is. Hij doet deze bewering niet alleen tijdens de commissievergadering, maar ook in een artikel van Ursula van Duin in de krant, die kortgeleden verscheen. Hij stelt in zijn reactie: “Belangrijk is ook om te weten dat op dit moment ’s-nachts helemaal niet mag

worden verbleven.” Volgens de Verordening 2009 mogen recreanten wel degelijk ’s-nachts verblijven op de Zandeilanden, mits men zich houdt aan de 3 x 24 uurs regeling. Dit blijkt uit de uitsluiting van deze gebieden in artikel 9 en de indicatoren uit de legenda van Kaart 2 uit 1979. Inmiddels zijn aan diverse zandeilanden beperkingen qua aantal aanlegplaatsen. Velen zijn verdwenen door de jarenlange verrotting van het hout en niet meer door nieuw vervangen. De aanlegplaatsen op de zandeilanden zijn daardoor in de afgelopen decennia sterk verminderd met naar schatting 50% (Eiland 3-8) tot soms zelfs 90-100% (Eiland 9). De Legakkers: De 3 x 24 uur termijn wordt nu ook opgevoerd voor de legakkers. Met dien verstande dat de waterrecreant niet op zijn boot, die maximaal 8 meter lang mag zijn, mag overnachten. Het meer-minder principe zou nog toepasbaar zijn aangaande de grootte van bebouwing in relatie tot de grootte van het schip. Feitelijk zie ik meer dat door de eerder toegezegde bebouwingsmogelijkheden de eigenaren van pleziervaartuigen langer dan 8 meter de dupe gaan worden. Eerdere toezeggingen aan (nieuwe) eigenaren van legakkers levert heel grote gevolgen op voor de waterrecreant.

Wat is de gedachtegang van maximaal 8 meter? Een bootlengte is namelijk nooit te koppelen aan het aantal recreanten of opvarenden. Persoonlijk waren mijn vrouw en ik aan boord van een 22 meter lang historisch vaartuig. Inmiddels ben ik alleen op datzelfde schip. Zo zijn er veel meer schepen, die op de Vinkeveense Plassen liggen. De argumentatie zou kunnen zijn, dat de grootte bepalend zou zijn voor het aantal opvarenden. In de praktijk blijkt dat echter niet zo te zijn. Ik daag het college uit om gedurende de zomerperiode de plassen te bezoeken en te bekijken of er inderdaad hordes mensen van boten komen als zij aanleggen op zandeilanden/legakkers. Hooguit varen er sloepen met 4-6 mensen aan boord op een zonnige dag. Die gaan einde dag weer naar hun vaste ligplaats en de opvarenden gaan naar huis. Hebben de ontwerpers van het bestemmingsplan op dit punt de maatschappelijke consequenties overzien naar de middenstand, de jachthaveneigenaren, de scheepswerven, etc. Ik heb inmiddels vernomen, dat in mijn jachthaven al klanten de ligplaats voor de komende zomer opgezegd hebben vanwege de opgenomen maximum lengte van 8 meter. De argumentatie is dat zij door deze bepaling alleen maar een rondje mogen varen en niet meer aan eilanden of legakkers mogen aanleggen. Dus vertrekt men van de Vinkeveense Plassen.

Een bijkomend gevolg is ook, dat vaarroutes via de Plassen niet meer door vakantiegangers worden opgenomen in het vaarplan. Daardoor zullen de middenstand, de hr. Van Uden noemt even boodschappen doen bij de AH, helaas ook verleden tijd gaan worden. De passanten in de jachthavens gaan verdwijnen. Vele grotere schepen moeten van de Plassen verdwijnen. Daardoor verliezen de scheepswerven en scheepsonderhoudsbedrijven direct hun klandizie. Is dat wat het college als einddoel voor ogen heeft? Met betrekking tot duurder worden van de huur- en verkoopprijzen van legakkers heeft het college bepaalde verwachtingen. Echter vele eigenaren hebben langere boten, die aan de legakkers liggen in de vrije recreatie tijd. Dat mogen zij niet meer en worden dan dus hartelijk bedankt voor hun onderhoud en beschoeiing zonder enige tegenprestatie. Het gaat in dit geval soms over meer dan tienduizenden euro’s investering. Stank voor dank college? Of is men geschrokken van de verwachte onderhoudskosten van beschoeiingen, volgens schatting

in het krantenartikel zo’n 12.600.000 euro! De wethouder vertelt in de krant, dat minimale tot kleine wijzigingen in dit stadium juridisch nog door het college aan het bestemmingsplan mogen worden doorgevoerd. Het opnemen van de maximale 8 meter lengte van schepen voor de gehele Vinkeveense Plassen en de 3 x 24 uur aan de legakkers wordt voorgedaan als een kleine wijziging, waarop zelfs inspraak kan worden gevoerd. Echter de consequenties hiervan zijn zeer groot en aangaande de 8 meter maximale lengte met betrekking tot de zandeilanden strijdig met de eigen Verordening Vinkeveense Plassen 2009. Fysiek een kleine wijziging, die zonder aanpassing zeker gaat leiden tot verregaande gevolgen, die mijns inziens juridisch niet verdedigbaar zijn. Ik verwacht en mag toch hopen, dat het college:

met betrekking tot de zandeilanden de bepalingen in artikel 9 van de huidige Verordening Vinkeveense Plassen 2009 respecteert en niet in strijd daarmee gaat handelen; de opname van de maximale lengte en tijd voor de legakkers schrapt uit dit bestemmingsplan; zich realiseert dat door het opnemen van de algehele maximale lengte een niet te

4.

accepteren grote wijziging gaat optreden; een eerlijke communicatie gaat hanteren, die in overeenkomst is met de waarheid

Ik verwacht van de raadsleden van De Ronde Venen, dat zij in wijsheid achter deze oproep staan en amendementen indienen om deze dwaze stap van het college te voorkomen.

De inspreker, - Vinkeveen

BULAGE 1 - artikel 9 Verordening Vinkeveense Plassen 2009: 1.

Het is, onverminderd het bepaalde in de “Eilandverordening Vinkeveen’”, verboden: a.

ligplaats te hebben met een vaartuig in die delen van het gebied die op de bij deze verordening behorende kaart zonder arcering zijn aangegeven; deze gebieden komen overeen met de in het basisplan voor de Vinkeveense Plassen als deelplannen met de nrs. 1a, 1b, 2 en 13 aangeduide gebiedsdelen; ligplaats te hebben met een vaartuig tussen zonsondergang en zonsopgang in die delen van het gebied die op de bij deze verordening behorende kaart met een schuine arcering zijn aangegeven; deze gebieden komen overeen met de in het basisplan voor de Vinkeveense Plassen als deelplannen met de nrs. 3, 4, 6c, 6d 9, 10 (gedeeltelijk), 11, 14, 15,16 en 18 aangeduide gebiedsdelen; als eigenaar van of rechthebbende op water of gronden een ligplaats voor een vaartuig ter beschikking te stellen in de onder a en b bedoelde delen van het gebied, dan wel toe te laten dat een pleziervaartuig ligplaats heeft in dat water en/of op die gronden.

2.

Het bestuur kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod.

3.

Onverminderd het bepaalde in de “Eilandverordening Vinkeveen” is het verboden om op of aan eigendommen of werken van het recreatieschap met een pleziervaartuig gedurende een langere periode of op andere wijze ligplaats te hebben dan aangegeven door het bestuur.

4.

Het in dit artikel bepaalde is niet van toepassing op woonschepen en bedrijfsvaartuigen.

BULAGE 2: Kaart 2 van Verordening Vinkeveense Plassen 2009

VERKLARING

§

LIGPLAATS HEBEEN VERB OGDEN glo HEBBEN TuSSEN ZONSONDERGANG

tN ZONGOPGANG VERBODEN TUSGEN ZONSOPGANGIEN ZONSONDERGANG TOEGESTAAN

LIGPLAATS HEBBEN TOEGESTAAN LOrLAW

ATS,

AAM

fe

te

Daas

N TORGESTAAN,

GER DAN B26 LIU,

SJ EENZELIDE EiLanD

PRGVINCALE WATEESTAAT VAN UTRECHT

VERGEIDENING VINKEVEENSE RLASOEN 1977 PLAATSEN EN TUIDEN BEDOELD IN ARTIKEL

21, Lip 2

NUMMERING VOLGENS DHELPLAN NEM

LWT HET RECREATIE- BASISPLAN

SSHAAL

4, 25006

LraarT 4978

fr 2056