250122 Inspraakreactie familie Philips

Betreft: Inspraak ontwerpbestemmingsplan Vinkeveense Plassen - familie Philips

Vinkeveen, 21 januari 2025

Geachte raadsleden,

Wij zijn trotse en gelukkige bewoners van Eilinzon en daarmee van de Vinkeveense Plassen. Ons perceel (kadastraal bekend 1669) grenst aan de noordgrens van Eiland 12. Zie bijgaande foto’s als impressie. Onze zienswijze is naar ons idee niet gesubstantieerd beantwoord, we citeren de reactie van de gemeente op ons zienswijze: ‘Het toestaan van maximaal 10 tenten leidt niet tot de overlast die indiener aangeeft. Het eiland is op dit moment reeds bestemd voor dagrecreatie en wordt in de feitelijke situatie regelmatig gebruikt voor het plaatsen van tenten. Door de tenten in dit bestemmingsplan toe te staan, ook voor nachtverblijf, kunnen de tenten in beheer en onder toezicht van het recreatieschap worden geëxploiteerd. Dit leidt tot meer toezicht en regulatie.’. De stelling dat het ontwerpbestemmingsplan slechts verankerd wat in de praktijk al gebeurt is geheel incorrect, zowel ten aanzien van Eiland 91 als Eiland 12. Het ontwerpbestemmingsplan kent rondom de beoogde toevoeging van 10 tenten op Eiland 12 meerdere onjuistheden, in dit schrijven zullen wij er een aantal toelichten. •

In het originele ontwerpbestemmingsplan ‘Vinkeveense plassengebied 2023’ spreekt men van plannen op basis van dagrecreatie. Verblijfsrecreatie (d.w.z. overnachten) was onverminderd verboden. In het overzicht van de wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen wordt in artikel 11 dagrecreatie aangepast naar recreatie (omdat je daar ook in kan verblijven)2. Hiermee wordt verblijfsrecreatie alsnog toegestaan. We praten dus niet meer over hetzelfde plan.

•

Deze wijzing lijkt toegepast te zijn op basis van ‘het verankeren van de bestaande situatie’ maar dit is onjuist. Eiland 12 wordt op dit moment niet gebruikt om te overnachten en er worden nooit tenten geplaatst. Er is ook geen sprake van commerciële verhuur van tenten, het is derhalve niet correct dat de firma Bon (commercieel) gebruik maakt van het eiland. Op het eiland is behoudens een eenvoudige kademuur zonder steiger geen enkel bouwwerk aanwezig. De kademuur is slechts geschikt voor het

Thans is er alleen op Eiland 9 de mogelijkheid om te kamperen, er staan hier geen vaste tenten. Er zijn zeven percelen ingericht om tenten te plaatsen. Het bestemmingsplan gaat nu uit van een ‘upgrade’ naar 20 (!) vaste glamping tenten van 25 m2 (!) die het gehele seizoen mogen blijven staan. Zie bijlage voor een screenshot van de website van de firma Bon met een omschrijving van de huidige situatie. 1

Nachtverblijf wordt als een specifieke verblijfsregel in het bestemmingsplan opgenomen als bijlage in DR2, dit is pas opgenomen na de nota van zienswijze versie 4. 2

1

aanmeren van enkele boten, dit is officieel toegestaan voor een periode van maximaal 3x24 uur. Het eiland komt daarmee geheel ten goede aan de natuur met zelfs gedeeltelijk natuurlijke beschoeiing.3

•

In ‘Bijlage 1 Landschaps- en stedenbouwkundig plan Vinkeveense plassen - Oktober 2024’ worden de ‘glamping tenten’ geïntroduceerd. Onder 5.3 staat ‘Eilanden 9, 10 en 12 spelen in op de behoefte van de recreant die op zoek is naar een rustig en bijzonder verblijf waar genoten kan worden van de natuur. Op deze eilanden mogen tijdelijke verblijven in de vorm van luxe ingerichte tenten (‘glamping’), worden gerealiseerd.’ Het toestaan van 10 tenten van 25 m2, tezamen 250 m2 (!), in de vorm van ‘glamping tenten’ kan gezien worden als semipermanente bebouwing en gebruik. Het commercieel uitnutten met als doel een maximale bezettingsgraad te realiseren zal het sporadische bezochte eiland met haar natuur veranderen in een van de meest intensief gebruikte eilanden. Glamping is niet gelijk aan een natuurcamping met tenten die door recreanten worden meegebracht. In tenten van 25 m2 kunnen gemakkelijk 8 personen verblijven. Het ontwerpbestemmingsplan biedt geen enkele borging voor een ‘rustig en bijzonder verblijf waar genoten kan worden van de natuur’.

•

In ‘Bijlage 3 Milieueffectrapport, Antea Group, 17 april 2023’ (hierna: MER) wordt aangegeven dat het niet duidelijk is wat de intenties zijn voor de ontwikkeling van Eiland 12. In de MER wordt er van een minimale en maximale variant uitgegaan. Uit de beschrijving in de aangepaste zienswijze lijkt het om de maximale variant te gaan. In de MER wordt aangegeven dat de maximale variant een negatief effect zal hebben op o.a. het oppervlakte water, de robuustheid en afgeslotenheid van het NNN en de verkeersituatie. In de beoordeling van het woongenot en daarmee samenhangende uitzicht, privacy en verstoring is Eilizon in zijn geheel niet meegenomen terwijl deze percelen direct uitkijken op Eiland 12 en hierdoor wel in degelijk beïnvloed worden (deelgebied D). Ook worden eilanden 10, 11 en 12 zelf niet meegenomen in de beoordeling. Tot slot: de maximale variant lijkt voor bijna alle belanghebbenden negatief tot zeer negatief te zijn, op de ondernemers na.

•

Onverminderd hebben wij ernstige zorgen over de hygiëne en waterkwaliteit (zonder een toilet- en douchevoorziening op het eiland), horizonvervuiling (door het vaste karakter van de tenten op het eiland en het plaatsen van verlichting) en de praktische onmogelijkheid voor de gemeente om te handhaven bij overlast van geluid en (zwerf)afval. In het hiervoor genoemde ‘Landschaps- en stedenbouwkundig plan’ wordt zelfs specifiek aangegeven dat verlichting in NNN gebied onwenselijk is.

Doordat de huidige situatie op Eiland 12 anders is dan deze is beschreven in het ontwerpbestemmingsplan zullen de plannen significant meer overlast veroorzaken voor omwonende en natuur. Wij voelen ons dan ook te kort gedaan in de beantwoording van ons zienswijze. Wij verzoeken de gemeente het toestaan van verblijfsrecreatie inclusief het toestaan van het plaatsen van tenten en overnachten op Eiland 12 te schrappen uit het ontwerpbestemmingsplan (specifiek, de 3

Het CDA heeft hier vragen over gesteld (vragen 70 en 71, betreffende punt 2.5 van de vaststelling).

2

aanduiding ‘specifieke vorm van recreatie-eiland 12’ en de mogelijkheid voor het oprichten van verlichtingsarmaturen in artikel 11.2). De door de gemeente voorgenomen plannen voor Eiland 12 zijn naar ons idee abusievelijk opgenomen en strijdig met het huidige gebruik van Eiland 12 en de belangen van omwonende en natuur. Het voornemen is strijdig met het verbod dat is opgelegd door de provincie Utrecht ‘verstedelijkingsverbod landelijk gebied4’ en de afgegeven ontheffing voorziet hier ook niet in. Meer kampeermogelijkheden worden door niemand gewenst anders dan commerciële exploitanten. Met een wijziging van het ontwerpbestemmingsplan wordt verdere vertraging van de algehele vaststelling en planschade voorkomen en bovenal: wordt het behoud van Eiland 12 als natuureiland geborgd.

Met vriendelijke groet,

Mark Philips

Bijlage 1: Diverse situatiefoto’s, zie volgende pagina’s Bijlage 2: Zienswijze familie Philips d.d. 16 juni 2023, apart aangehecht

‘Statenbrief Ontheffing Vinkeveense Plassen 19 december 2023’, citaat: ‘Zone Z bestrijkt de zandeilanden, waar de gemeente nog beperkte bouw- en gebruiksmogelijkheden aan de al bestaande dagrecreatieve voorzieningen toe wil kennen.’ 4

3

BIJLAGE 1: Kadastrale kaart Eiland 12 en Eilinzon

Luchtfoto Eiland 12 en Eilinzon

4

Website Bon, kamperen Eiland 9

Ter illustratie, glampingtent Vinkeveense Plassen aangeboden op Booking.com

5