250121 Inspraakreactie dhr. van den Berkhof (Zienswijze 144) - Bijlage raadsinformatiebrief

Informatienota raad AAN DATUM ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR TOESTELNUMMER

de gemeenteraad 13 juli 2021 RU-P&P Rein Kroon Martine Heidema 1736

REGISTRATIENUMMER TER INZAGE BIJLAGE(N)

Onderwerp Permanente bewoning recreatiewoningen (motie 72/18, motie 74/19)

Waarom naar de raad In de raad van mei 2018 is de motie recreatiewoningen aangenomen (motie 72/18). Hierin draagt u ons op om richting de provincie proactief aan te blijven geven dat deze gemeente, mits wordt voldaan aan de vereisten uit het bouwbesluit en verdere wet- en regelgeving, permanente bewoning wil legaliseren. In de informatienota van 31 maart 2021 bent u geïnformeerd over het provinciale programma verblijfsrecreatie en de pilot die we willen uitvoeren. Via deze informatienota informeren we u over de huidige stand van zaken.

Inleiding De provincie heeft in 2020 een vitaliteitsonderzoek naar vakantieparken in de provincie Utrecht uitgevoerd. De conclusie is dat de kampeer- en bungalowsector in de provincie Utrecht in meerderheid vitaal is. Maar er zijn wel zorgen. Het aantal zeer goede en gezonde parken in de provincie moet omhoog. Parken die een kwaliteitsimpuls nodig hebben moeten geholpen worden. En parken met een slecht toeristisch perspectief moeten daar waar mogelijk transformeren naar ander gebruik. Dit bijvoorbeeld door het uitvoeren van pilots. Naar aanleiding hiervan heeft de provincie onderzocht of er voldoende draagvlak is voor een provinciebrede integrale visie en een programma Vitale Verblijfsrecreatie.

Kernboodschap De provincie start een aanpak met gemeenten die actief met de vakantieparken aan de slag willen Aan de hand van een onderzoek van 2 onafhankelijke verkenners trekt de provincie de conclusie dat er vooralsnog geen breed draagvlak is voor een provinciedekkende aanpak voor de vakantieparken. Een aantal gemeenten, waaronder De Ronde Venen, wil wél aan de slag. Op basis hiervan heeft

Informatienota raad - documentnummer: 51443

Gedeputeerde Staten op 6 juli 2021 besloten om met deze gemotiveerde gemeenten een aanpak te starten langs 2 sporen. Het eerste spoor van de aanpak van de provincie bestaat uit 8 pilots. Verdeeld over vakantieparken met de intentie om verder naar het topsegment te groeien (excelleren), parken uit mogelijk verder verval helpen (revitaliseren) en parken zonder recreatieve toekomst (transformeren). Het tweede spoor is het onderzoeken van de kennishiaten op het gebied van vraag en aanbod op de vakantiemarkt en de ondermijningsaspecten. De parken die meedoen aan de pilot, staan voor een opgave waarvoor de oplossing nu (nog) niet past binnen beleid of regelgeving. Of er is voor de betreffende situatie nog geen werkwijze of instrument ontwikkeld. Via een pilottraject onderzoekt de provincie met de gemeente hoe het wél kan. Het concrete resultaat kan bestaan uit een set randvoorwaarden voor regelruimte, instrumenten of werkwijzen. Het recreatiepark Waeterrijck is geselecteerd als pilot De pilots zijn aangedragen door de geïnteresseerde gemeenten. De Ronde Venen heeft een pilot voor het transformeren van een recreatiepark aangedragen. Het park dat voor de pilot is geselecteerd is Waeterrijck. Gelegen in Vinkeveen, net buiten het stedelijk gebied. De locatie ligt buiten kwetsbaar natuurgebied. De locatie bestaat uit 14 recreatiewoningen die bijna allemaal permanent bewoond worden.

Het toeristisch toekomstperspectief van dit park is zeer laag.

Consequenties Doel van de pilot is inzicht in de problematiek en mogelijkheden voor de toekomst De provincie werkt vanuit de gedachte ‘1 park, 1 plan’ en brengt per park in beeld wat de problematiek is en wat wensen en mogelijkheden zijn in de toekomst. De bedoeling is om ervaring op te doen die gebruikt kan worden in de uitwerking van de provinciale visie, die kan leiden tot instrumentarium of kan dienen als basis voor hernieuwde regelgeving. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling dat nu al regelgeving wordt aangepast of dat er al besluitvorming over de toekomst van het park plaatsvindt. Het resultaat is een advies voor vervolgstappen voor dit recreatiepark Concreet betekent dit dat deze fase van de pilot nog niet leidt naar het wijzigen van de recreatieve bestemming in een woonbestemming. Wél wordt er onder meer met de inzet van experts een advies uitgebracht welke stappen er in de fase hierna moeten worden genomen om de bestemming eventueel wel te wijzigen en onder welke voorwaarden. Het advies kan door gemeente en provincie gebruikt worden om vervolgstappen te zetten en dient als onderbouwing voor latere besluiten. Bijvoorbeeld het wijzigen van de bestemming. De pilot heeft nu alleen betrekking op de locatie Waeterrijck. Maar met de adviezen die de pilots opleveren hopen we vervolgstappen te zetten voor meerdere locaties in onze gemeente.

Informatienota raad - documentnummer: 51443 - pagina 2

Communicatie Provincie, gemeenten en de bewoners moeten samen optrekken in de pilot De Stuurgroep Aanpak vakantieparken en jachthavens provincie Utrecht is opdrachtgever van de pilots. Daarmee zijn de provincie en de betreffende gemeenten samen de opdrachtgever voor de uitvoering van de pilots. Een pilot kan niet uitgevoerd worden zonder dat de ondernemer of parkeigenaar (eigenaren) betrokken zijn en bereid zijn om mee te werken. Gezamenlijk ondersteunen zij het onderzoek dat gedaan wordt. •

De provincie heeft het besluit van GS van 6 juli via een nieuwsbericht op de provinciale website kenbaar gemaakt.

•

De gemeente heeft de eigenaren van de recreatiewoningen op Waeterrijck per brief geïnformeerd en gevraagd deel te nemen aan de pilot.

•

Na collegebesluit heeft de gemeente een persbericht verstuurd aan de lokale en regionale media.

•

Het college houdt de raad op de hoogte over het verloop van de pilot en de mogelijke consequenties hiervan.

Vervolg De doorlooptijd van de pilot bedraagt 6 maanden Voordat de pilots van start gaan zijn nog een aantal voorbereidende stappen nodig. Deze vinden de komende weken plaats. De verwachting is dat aan het eind van de zomer gestart wordt met de pilots. De doorlooptijd bedraagt 6 maanden. De verwachting is dat de pilots in het eerste kwartaal van 2022 zijn afgerond. Daarna wordt bekeken wat de vervolgstappen zijn, afhankelijk van de adviezen die uitgebracht worden.

Informatienota raad - documentnummer: 51443 - pagina 3