241108 Beantwoording technische vragen B - ChristenUnie-SGP - Armoede en schulden

Gemeente De Ronde Venen Vragen vanuit de Raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 40 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Technische vragen vergadering (beantwoording zo snel mogelijk) C. Technische vragen overig

Naam indiener: Fractie: Datum van indienen: Onderwerp:

Wim Stam ChristenUnie-SGP 4-11-2024 Armoede en schuldenbeleid

In te vullen door organisatie Portefeuillehouder: Cees van Uden Datum beantwoording: 5 november 2024

Categorie:

A/B/C (Doorhalen wat niet van toepassing is)

Inleiding .

Vragen (Antwoorden volgen direct onder de vragen) 1) Wie zijn bij de evaluatie van het lopende plan uit 2020 betrokken geweest, van welke partijen heeft input gevraagd (onder Betrokkenheid in het RV noemt u nl alleen de adviesraad en het JAC, maar wij missen bv de schuldhulpmaatjes, medewerkers welzijnsstichting, maatschappelijk werk, etc…)? Antwoord: Er zijn sessies gehouden met partners zoals Stichting Lezen en Schrijven, het Geldpunt, de bibliotheek, Kwadraad, het Servicepunt en de Voedselbank voor dit beleidsplan. Deze partners zijn genoemd op p. 3. 2) In het beleidsplan (pag 9 Definities en cijfers) geeft u aan dat 1900 gezinnen (1100+800) onder de 120% norm zitten, wat op 19400 gezinnen bijna 10% is, maar in de taartgrafiek is dat 7% (3+2+2). Hoe verklaart u dit verschil? Antwoord: Deze vraag is aan het CBS gesteld, omdat zij de armoedemonitor hebben opgesteld. Hun reactie was als volgt: “Het klopt dat er 1.100 huishoudens zijn met een inkomen tot 110% van het beleidsmatig minimum (als de vermogensgrens niet wordt toegepast). Er zijn 1.400 huishoudens met een inkomen tot 120% van het beleidsmatig minimum (zonder toepassing van de vermogensgrens). Er zijn 800 huishoudens met een langdurig inkomen tot 120% van het beleidsmatig minimum (zowel met als zonder toepassing van de vermogensgrens).

De 1.100 en 800 huishoudens vertegenwoordigen verschillende groepen (niet langdurig versus wel langdurig)”. Daarnaast hoeft men de aantallen niet op te tellen om het aantal huishoudens onder 120% te berekenen. Het aantal huishoudens onder 120% is 1.400 (niet langdurig) en 800 (wel langdurig), zonder de vermogensgrens toe te passen. Het percentage van 7% is berekend door 1.300 te delen door 19.400, met toepassing van de vermogensgrens. 3) Wat is er in dit beleidsplan anders dan in het vorige; waar zitten de beleidsmatige verschillen, welke aanpak of acties zijn anders, welke focuspunten zijn anders? Antwoord: In het oude beleidsplan lag de focus op kinderen in armoede, wat leidde tot te veel voorzieningen voor kinderen. Hierdoor ontstond een scheve verhouding met kinderen boven de armoedegrens van 120%. Uit de evaluatie bleek bovendien dat de grootste doelgroep in De Ronde Venen ouderen zijn met een inkomen of pensioen tot en met 120%, terwijl er geen specifieke voorzieningen voor deze groep waren, behalve de collectieve zorgverzekering. Zie p. 25 voor de samenvatting van de evaluatie. In het nieuwe beleidsplan blijft de focus op minderjarige kinderen, maar worden ook ouderen met een klein inkomen of pensioen tot en met 120% meegenomen. Daarnaast waren er veel doelstellingen uit het beleidsplan niet haalbaar of onvoldoende concreet.

Daarom zijn er in het nieuwe beleidsplan doelstellingen opgenomen die wel te evalueren zijn. Om te borgen wanneer en hoe het beleidsplan herzien moet worden, wordt er jaarlijks een raadsinformatiebrief opgesteld over het huidige beleid. Zie pagina 18. 4) U wil de Groene Hart Pas in gaan voeren; is die alleen bedoeld voor mensen tot 120% bestaansminimum en zo ja, hoe groot is de kans dat mensen die pas niet zullen aanvragen omdat het gebruik stigmatiserend is (iedereen kan zien dat jij tot die doelgroep hoort)? Antwoord:

De Groene Hart Pas is vanaf volgend jaar beschikbaar voor inwoners met een inkomen tot 120% en voor mantelzorgers. Het doel is om in 2026 de pas voor iedereen beschikbaar te stellen. Op 5 maart 2024 is hierover een raadsinformatiebrief verstuurd, en op 19 maart 2024 heeft er een bijeenkomst over plaatsgevonden. Binnenkort volgt er ook een raadsinformatiebrief met een update over de Groene Hart Pas. 5) Hoe gaat u kernindicator 1 meten, want het aantal dat recht heeft is de onbekende factor? Antwoord: Volgens de cijfers van het CBS (p. 9) hebben 800 huishoudens een inkomen tot 120% van het beleidsmatig minimum, waarvan 80%, oftewel 640 huishoudens, in aanmerking komen voor de minimavoorzieningen. We gebruiken 2025 als nulmeting, met de doelstelling dat in 2028 640 huishoudens gebruik maken van de minimavoorzieningen. 6) In het verlengde: hoe hoog is dat percentage op dit moment (in beleidsplan schets u dat 1900 gezinnen tot de doelgroep tot 120% horen; hoeveel daarvan maakt gebruik van 1 of meer regelingen)? Antwoord: Dit staat uitgewerkt op pagina 36 tot en met 40. 7) Als dat percentage nu boven 60% ligt, hoe moeten we dan kernindicator 2 begrijpen (die zou in 2028 tot boven 100% kunnen komen)? Antwoord: Het jaar 2025 wordt als nulmeting gebruikt.

In 2026 wordt het percentage bekend, en stel dat dit percentage 60% is, dan is de doelstelling dat dit percentage in 2027 minimaal 70% bedraagt, en zo verder. 8) Begrijpen we het goed dat u het totale budget voor ICG overhevelt naar de Groene Hart Pas (waarmee geld voor chronisch zieken en gehandicapten dus niet meer exclusief voor die doelgroep wordt gebruikt)? Antwoord: Dat klopt, de ICG bereikte niet de juiste doelgroep. Het voornemen in het oude beleidsplan was om de ICG per 1 januari 2021 te beëindigen (zie blz. 35), maar dit is niet gebeurd. Daarom wordt de regeling nu per 1 januari 2025 beëindigd. De bijdrage aan de gemeentelijke collectieve zorgverzekering voor inwoners wordt wel jaarlijks geïndexeerd op basis van de inflatie. Daarnaast biedt de verzekering een 100% vergoeding voor de eigen bijdrage van Wmo en tot € 370,- voor de Wet langdurige zorg (Wlz). Zie p. 45

9) Welke impact hebben de besluiten rondom de begroting 2025 op de financiele paragraaf in het beleidsplan (overzicht pag 19)? Antwoord: Naar aanleiding van het amendement op 23 november 2024, is de financiële paragraaf op pagina 19 aangepast.

10) De grafieken lijken aan te geven dat ongeveer de helft van de gezinnen tot 120% bijstandsnorm gepensioneerden zijn, klopt dat? En hoe groot is die groep dan in het totaal van alle gepensioneerden in onze gemeente? Antwoord: Dat klopt, de gemeente heeft geen data van de totale groep gepensioneerden. De gemeente had een opdracht gegeven aan het CBS voor de armoedemonitor, met als voornaamste doelstelling het inkomen tot 120% van de toepasselijke bijstandsnorm. De armoedemonitor is samengevat op p. 9, maar staat ook online op Armoedemonitor gemeente De Ronde Venen, 2022 | CBS