240508 Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie De Ronde Venen 2024

Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 6 mei 2024 Raadsvergadering: 30 mei 2024 Commissie: Wonen en Ruimte Organisatieonderdeel: Team Omgeving Portefeuillehouder: Huib Zevenhuizen Naam behandelend ambtenaar: Annet Krijgsman Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Bijlage 1. Verordening Nadeelcompensatie De Ronde Venen 2024

Onderwerp Vaststellen “Verordening Nadeelcompensatie De Ronde Venen 2024”. Voorstel 1. De “Verordening Nadeelcompensatie De Ronde Venen 2024” vast te stellen. Inleiding Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Onder de Omgevingswet verandert de wetgeving. Planschade heet in het vervolg nadeelcompensatie. Op 27 januari 2022 heeft de raad de “Verordening nadeelcompensatie De Ronde Venen 2022” vastgesteld. Deze verordening was gebaseerd op het standaard sjabloon van de VNG. Vanwege een technische omissie in het sjabloon werd er geen rekening gehouden met het overgangsrecht. Het overgangsrecht bepaalt dat besluiten die zijn genomen, of aangevraagd en in voorbereiding waren voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet nog via de oude planschaderegeling moeten worden afgehandeld. In het sjabloon werd de oude verordening buitenwerking gesteld bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Echter, de komende jaren hebben we deze verordening nog nodig voor het afhandelen van planschadeverzoeken. Met dit besluit wordt deze omissie gecorrigeerd. In bijlage 1 is geel gearceerd wat er is gewijzigd ten op zichtte van de “Verordening nadeelcompensatie De Ronde Venen 2022”. Beoogd effect Het beschikken over een rechtsgeldige verordening nadeelcompensatie en een rechtsgeldige verordening planschade. Conform de oude en nieuwe wetgeving.

blad 1 van 3

Argumenten 1.1

Nadeelcompensatie is breder dan planschadevergoeding Bij planschade gaat het om inkomensderving of vermindering van de waarde van een onroerende zaak als gevolg van een planologische maatregel. Nadeelcompensatie voegt daaraan toe alle schade die veroorzaakt is door rechtmatige feitelijke handelingen, zoals werkzaamheden.

1.2

Het overgangsrecht is van toepassing en daardoor kan er nog steeds een verzoek tot planschade worden ingediend. Door inwerkingtreding van de Omgevingswet verandert de manier waarop planschade wordt berekend. Het heet voortaan ook nadeelcompensatie. Vanwege deze inhoudelijke wijzigingen is ook het overgangsrecht van belang. Kort gezegd komt het overgangsrecht erop neer dat de huidige planschaderegeling vijf jaar na de inwerkingtreding van de Omgevingswet blijft gelden. De Wet ruimtelijke ordening bepaalde wat een schadeveroorzakend besluit was. Alle aanvragen die gedaan zijn voor inwerkingtreding van de Omgevingswet, maar ook plannen die ter inzage zijn gelegd voor inwerkingtreding van de Omgevingswet, worden nog afgehandeld volgens de oude procedure. Het planschaderecht blijft daarmee ook gelden als, binnen vijf jaar nadat het besluit van kracht is geworden, wordt verzocht om planschade. In het verleden gesloten anterieure overeenkomsten en de daarin opgenomen bepalingen over planschade blijven dus geldig.

1.3

Het sjabloon van de VNG hield geen rekening met het overgangsrecht. De verordening zoals vastgesteld op 27 januari 2022 was gebaseerd op een sjabloon van de VNG. Hier zat een technische omissie in. Deze omissie in december 2023 ontdekt en daarom is er besloten de nieuwe verordening niet te publiceren. Door het niet publiceren bleef de oude verordening van kracht. Hierdoor is er momentreel geen rechtsgeldige verordening nadeelcompensatie onder de Omgevingswet. Er is wel een verordening nodig voor het afsluiten van anterieure overeenkomsten. Daarnaast zijn de eerste vergunningen onder de Omgevingswet verleend. Het is dus al mogelijk dat er een verzoek tot nadeelcompensatie onder de Omgevingswet wordt gedaan.

Kanttekeningen 1.1

Zolang er geen verordening is kunnen er geen (anterieure) overeenkomsten worden afgesloten. In een anterieure overeenkomst en andere overeenkomsten waarin wordt verwezen naar de nadeelcompensatieverordening moet verwezen worden naar de verordeningen planschade dan wel nadeelcompensatie. In een (anterieure) overeenkomst wordt de initiatiefnemer verantwoordelijk voor eventuele uitbetaling van nadeelcompensatie. Er zijn meerdere overeenkomsten in voorbereiding, maar deze kunnen pas worden ondertekend als de initiatiefnemers ook kennis hebben kunnen nemen van deze verordening, omdat deze deel uitmaakt van de overeenkomst. Door het vaststellen en publiceren van deze verordening wordt vertraging in de voorbereiding van deze stukken tot een minimum beperkt.

Financiën Het voorgestelde besluit legt een nieuwe werkwijze vast. Er worden geen gevolgen voor benodigde middelen of capaciteit verwacht, zodat het college dit voorstel binnen de financiële kaders van de programmabegroting kan uitvoeren.

blad 2 van 3

Betrokkenheid en communicatie Zodra de verordening is vastgesteld dan wordt deze toegestuurd aan initiatiefnemers die een overeenkomst in voorbereiding hebben. Daarnaast wordt de website aangepast zodat de juiste informatie wordt vermeld. Ook wordt ervoor gezorgd dat er zowel volgens de oude als nieuwe procedure een aanvraag gedaan kan worden via de website. Vervolg De “Verordening Nadeelcompensatie De Ronde Venen 2024” wordt gepubliceerd en bekend gemaakt op overheid.nl. Na publicatie treedt deze direct in werking. Evaluatie Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 3 van 3