230509 Beantwoording technische vragen - Kadernota 2024 - CUSGP

Nr. Partij

Thema

Pfh.

5 “Capaciteit en budget in beeld”; wij zien geen relatie tussen de opsomming van doelstellingen en de op pagina 19-20 genoemde bedragen. Kunt u aangeven welke extra capaciteit/budget nodig is bij de individuele doelstellingen en bij welke post op pagina 19-20 deze dan hoort? 7 In hoeverre is ook nagegaan of energieverbruik van het Veenweidebad omlaag kan of anders opgelost kan worden (bv. via zon op dak eventueel i.c.m. waterstof)?

Deze relatie is niet altijd 1-op-1 te leggen. Voor het overige verwijzen wij naar het antwoord op vraag 19.

4

Organisatie

Van Uden

Er zijn in het afgelopen jaar diverse onderzoeken uitgevoerd naar mogelijkheden om het energieverbruik omlaag te brengen. De gemeente werkt hierbij intensief samen met Optisport. De verlichting is inmiddels vervangen door LED-verlichting. Voor energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd tot 3 jaar wordt momenteel een offerte opgevraagd. Maatregelen worden alleen genomen binnen bestaande middelen. Het dak is reeds grotendeels voorzien van zonnepanelen van Zon op De Ronde Venen.

1

Vastgoed

Van Uden

3 CU/SGP

9 Hier noemt u lijkbezorgingsrechten, eerder (begroting 2023) hebben we vragen gesteld over “begraafrechten”. Bedoelt u daarmee hetzelfde of zijn dat verschillende zaken. En indien dat verschillende zaken zijn, kunt u dat dan definiëren en de samenhang aangeven?

Met lijkbezorgingsrechten wordt hetzelfde bedoeld als met begraafrechten. In de verordening waarin de tarieven van onze begraafplaatsen zijn opgenomen (“Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021”) wordt de term lijkbezorgingsrechten gebruikt, daarom heeft deze benaming de voorkeur.

1

Belastingen

Van der Greft

4 CU/SGP

10 Doelstelling 1.1: Wat bedoelt u met “aanpassen doelgroepenverordening”?

In 2024 actualiseren we de Woonvisie. Ook zal eind 2023 / begin 2024 de Huisvestingswet worden aangepast, waarna we streven om zo snel mogelijk daarna de Huisvestingsverordening aan te passen. Beide zorgen naar verwachting dat de doelgroepenverordening niet meer aansluit bij het (toekomstige) beleid, waardoor aanpassing noodzakelijk is om te blijven sturen op onze lokale woningmarkt. Bij de voorgenomen aanpassingen kijken we o.a. naar de definities, prijzen, bijbehorende doelgroepen, instandhoudingstermijn en kwaliteit van het sociale- en middenhuur segment. Indien de aanpassingen van de Huisvestingswet dit mogelijk maakt, voegen we waar mogelijk of nodig nieuwe onderdelen toe om te zorgen dat woningen ten behoeve van bepaalde doelgroepen beschikbaar komen en worden gehouden. De gemeente doet onderzoek naar een hoofdfietsroute in de gemeente. Dit 10 Doelstelling 1.2: Onderzoek snelfietsroute: doen wij dat of doet de provincie dat? is onderdeel van het Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan. Een snelfietsroute tussen Mijdrecht en Uithoorn is hiervan onderdeel. Er vindt hierover periodiek afstemming plaats met de provincie, in het kader van het provinciale fietsbeleid en het project Toekomst N201. 10 Doelstelling 1.3: Wat bedoelt u met “toekomstbestendige centra” en Centra doelt op het centrum van Wilnis, Vinkeveen, Abcoude en Mijdrecht.

waar doelt “centra” op? Met toekomstbestendige centra zetten we in op een aantrekkelijk centrum, waar het goed ondernemen, winkelen en verblijven is. Voor elk dorpscentrum wordt een plan van aanpak met een concreet actieprogramma opgesteld. Hiermee verbeteren we tevens de samenwerking tussen ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente. 11 Doelstelling 1.5: In 2017 (RV 012/17) is het “Ontwikkelkader Forten” In het Ontwikkelkader Forten hebben we kaders opgeschreven waarbinnen vastgesteld. Wat is hiervan terecht gekomen? En in hoeverre voldoet herontwikkeling van de forten mogelijk is. Dit kader voldoet nog steeds. De dat (kennelijk?) niet meer, omdat u een doel “herontwikkeling” forten hebben een werelderfgoedstatus. Deze status, en ons ontwikkelkader, formuleert. Wat beoogt u hiermee anders dan in dat Ontwikkelkader hebben als doel: beleefbare en toegankelijke forten. Daarom zetten we ons al is opgenomen? in, samen met de eigenaren van de forten, voor herontwikkeling en toegankelijkheid van de forten.

1

Wonen

Zevenhuizen

1

Mobiliteit

Vijselaar

1

Economie

Vijselaar

1

Cultuurhistorie

Van Uden

1 CU/SGP

2 CU/SGP

5 CU/SGP

6 CU/SGP

7 CU/SGP

Pagina Vraag

Antwoord

Programma

8 CU/SGP

9 CU/SGP

10 CU/SGP

11 CU/SGP

11 Doelstelling 1.5: Wat bedoelt u met “fase 1 van het project aanwijzen We willen nieuwe gemeentelijke monumenten aanwijzen, zoals ook nieuwe gemeentelijke monumenten”? En wat is de relatie met de aangegeven in de informatienota van 18 februari 2020. Door corona heeft dit informatienota van 18 februari 2020 “Aanwijzen nieuwe gemeentelijke traject vertraging opgelopen. Dit traject kent drie fases: inventarisatie, monumenten en actualiseren erfgoedregister”? selectie en aanwijzing. De inventarisatie is afgerond (welke objecten komen in aanmerking). In 2023 hopen we de selectie af te ronden (welke objecten willen we gaan aanwijzen als gemeentelijk monument, hoe en wanneer, en opstellen van redengevende omschrijvingen). We betrekken de raad bij de afronding van de selectie en start van de aanwijzingsfase. In 2024 start dan de daadwerkelijke aanwijzingsprocedure. Dit gaat volgens de Verordening Fysieke Leefomgeving van De Ronde Venen. Het aanwijzen van monumenten is een zorgvuldig proces, we delen dit daarom op in fases. In 2024 starten we met fase 1. 13 Doelstelling 2.1: Bulletpoint 2 en 3 zijn toch niet nieuw? Dat doen we Dit doen we en blijven we doen, omdat we zien dat een grote groep inwoners nu toch ook al? Wat is hier dan specifiek bedoeld? de stap naar betaald werk nog niet kan zetten. We oriënteren ons hierbij ook op trajecten in regionaal verband.

Het Rijk zet in op een verbetering en uitbreiding van de arbeidsmarktstructuur en ziet hierin een belangrijke rol voor de Arbeidsmarktregio's. We hanteren op dit moment het beleidsplan “Delen en Beleven” (201414 Doelstelling 2.6: U schrijft hier dat u het K&CP 2023 uitvoert. Maar hebben we dan een Kunst en Cultuurplan? Dat is er toch niet? Wat 2018). We ontwikkelen in 2023 een nieuw Kunst en Cultuurplan dat vanaf bedoelt u met “verduurzamen” van de cultuursector? 2024 wordt uitgevoerd. We willen de cultuursector versterken en toekomstbestendig maken. Door te verjongen, te innoveren en te digitaliseren.

1

Cultuurhistorie

Van Uden

2

Arbeidsparticipatie

Van Uden

2

Cultuur

Van Uden

14 Doelstelling 2.8: Waar vinden we de “visie op talentontwikkeling” (eerste bullet)? Danwel, wat bedoelt u hiermee? Kunt u uitleggen wat u bedoelt met “hechten belang aan talentontwikkeling in kunst en cultuur”; wat beoogt u hier precies met deze “doelstelling”?

2

Onderwijs

Van der Greft

In het nieuwe Kunst en Cultuurplan is een van de ambities om de jeugd zo vroeg mogelijk kennis te laten maken met kunst en cultuur. We investeren in culltuureductatie zowel in het onderwijs als daarbuiten. We zetten (talentontwikkeling binnen) Kunst en Cultuur in als middel bij preventie en een positieve gezondheid.

12 CU/SGP

15 U stelt fors hogere budgetten voor handhaving voor; betekent dit dat de gemeente ook een meer pro-actieve handhaving gaat uitvoeren (dus niet alleen reactief o.b.v. meldingen)? En wat mogen we dan precies voor dit extra budget verwachten? In welke mate kunnen opbrengsten van handhaving (boetes / dwangsommen) dekking geven voor de kosten / handhavingsbudget? Zijn er nog andere mogelijkheden om handhavingskosten te dekken (we hebben ooit begrepen dat het niet in de leges verwerkt mag worden, maar is dat zo dan wel kunnen andere vormen / termen gebruikt worden om de “controle” op naleving welk kostendekkend te krijgen)? Wat moeten we ons voorstellen van “afspraken en samenwerking”; hoe krijgt dat inhoud / gestalte?

Budget wordt gevraagd voor 2 projecten: a. Buitengebied-West en b. uitvoeringsplan (VTH) na vaststelling bestemmingsplan Plassengebied. Doel van toezicht en handhaving is niet gericht op inkomsten (dwangsommen), maar op naleving van wet- en regelgeving. Overtredingen worden meestal binnen de termijnen van een handhavingsbesluit opgeheven, waardoor het zelden tot een invordering van dwangsommen komt en dus geen opbrengsten. Slechts een beperkt deel van toezicht op een verleende omgevingsvergunning is verdisconteerd in de leges op een omgevingsvergunning. Voor het project Toezicht en handhaving Buitengebied-West gaat het om (bedrijfsmatige) activiteiten zonder omgevingsvergunning; opbrengsten of kostendekkendheid is daarom niet aan de orde. Voor het uitvoeringsplan Plassengebied worden gebruikers t.z.t. gevraagd een legaliserende omgevingsvergunning in te dienen, waarvoor leges in rekening worden gebracht. Een zeer beperkt deel van het toezicht op de te verlenen omgevingsvergunning kan uit de leges worden voldaan; het volledige toezicht (en handhaving voor situaties die niet legaliseerbaar zijn) is niet kostendekkend. Nadat het bestemmingsplan Buitengebied-West is vastgesteld is begonnen met projectmatige handhaving, waarvoor een incidenteel budget van € 75.000 beschikbaar was tot en met 2023.

Het is een zeer omvangrijk project; om dit voort te zetten is een structurele verhoging van het budget nodig om het project voort te zetten. Daarbij worden (bedrijfsmatige) activiteiten in het westelijk Buitengebied 'pro-actief' opgepakt (conform Uitvoeringsplan). Het extra budget voor toezicht en handhaving na vaststelling van het bestemmingsplan Plassengebied ziet op enerzijds de communicatie omtrent de benodigde (legaliserende) vergunningsverlening en anderzijds het daadwerkelijk optreden (pro-actief) tegen diegenen die de nieuwe regels van het bestemmingsplan niet naleven. Het plassengebied is een gebied van ruim 900ha, het extra budget wordt vooral ingezet op toezicht in het gebied (extra toezichthouders) en de administratieve afwikkeling van juridische procedures.

1

Handhaving

Zevenhuizen

13 CU/SGP

19 We hebben het idee dat een groot aantal posten leiden tot uitbreiding In deze Kadernota is in beeld gebracht welke capaciteit nodig is om de van de personele capaciteit (in FTE maar ook in bedrijfskosten). We resultaten te bereiken. Niet alle resultaten staan beschreven in deze denken dan bv aan C7, C12, C25 en C26. Maar we hebben niet het Kadernota. Een groot deel van het werk van de gemeente betreft taken die totaalbeeld. Graag ontvangen we een overzicht van de posten die tot jaarlijks terugkeren. Ook voor deze taken is het nodig om voldoende uitbreiding van de ambtelijke capaciteit leiden alsmede (per post) de capaciteit te hebben om de dienstverlening aan onze inwoners en omvang in FTE en het bijbehorende bedrag. ondernemers op een goede manier plaats te laten vinden. Op deze manier zijn we betrouwbaar voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners. Met deze uitbreiding herstellen we de balans tussen de ambities en de ambtelijke capaciteit. De uitbreiding van personele capaciteit betreft de posten C7, C9, C12, C21, C25, C26 en C27 (~ 2 miljoen). Daarnaast zorgt ook D13 (Cao-ontwikkeling, ~ 1 miljoen) voor een stijging van de capaciteitskosten. Deze bedragen tellen op tot een bedrag van afgerond 3 miljoen euro. De uitsplitsing en toelichting zijn reeds op hoofdlijnen benoemd in de Kadernota inclusief het bijbehorende bedrag.

Met deze extra middelen sturen wij op het halen van onze resultaten. Om die reden delen wij geen specifieke informatie over de omvang van de FTE per deelonderwerp. Het totaal aantal FTE neemt om en nabij met 20 medewerkers toe als de raad deze middelen beschikbaar stelt.

5

Algemeen

Van Uden

14 CU/SGP

19 Posten C1-C3: Klopt het dat voor deze posten nog geen concrete plannen beschikbaar zijn? Indien die er wel zijn, waar kunnen we die dan vinden? Waarom worden deze kosten niet uit de reguliere wegenonderhoudspot gehaald?

1

Mobiliteit

Vijselaar

Dat is juist. Dit heeft een relatie met de in de inleiding genoemde tekst dat een aantal budgetaanvragen uit het financieel meerjarenperspectief voor de volledigheid zijn opgenomen, vooruitlopend op een nog vast te stellen plan. Dit geldt ook voor het Mobiliteits- en verkeerveiligheidsplan (MVP). Het voorstel om het ontwerp vast te stellen biedt het college voor de zomervakantie aan. De budgetten om uitvoering te geven aan het MVP bevatten niet alleen wegonderhoud, maar ook andere uitgaven.

15 CU/SGP

16 CU/SGP

17 CU/SGP

18 CU/SGP

19 CU/SGP

20 CU/SGP

19 Post C7: Wat moet deze adviseur gaan doen? Bij welk beleidsvoornemen (doelstellingen pagina 10-16) hoort dit? Waarom deze functie; recreatie is toch uitbesteed aan SGL?

Deze post heeft een relatie met de resultaten uit doelstelling 1.6 en meer specifiek de eerste bullet. Dit betekent dat deze adviseur onder andere verantwoordelijk wordt voor het opstellen en uitvoeren van de Visie Recreatie en Toerisme. Recreatie en Toerisme in De Ronde Venen gaat ook verder dan alleen de Vinkeveense Plassen. Daarnaast is deze adviseur regievoerder voor de GR SGL. 19 Post C13: Waar vinden we de Nota Cultuurhistorie en monumenten? De Beleidsnota Cultuurhistorie uit 2013 is sterk verouderd. Daarom stellen Wij kennen alleen de Beleidsnota Cultuurhistorie uit 2014; maar we in 2023 een nieuw Beleidskader Cultuurhistorie en Monumenten 2023vermoeden dat u die niet bedoelt? 2028 op. Dit beleidskader wordt in 2023 aan u als raad ter vaststelling voorgelegd. Op 10 mei is er een voorbereidende bijeenkomst voor de raad waarin de inhoud van het beleidskader wordt gepresenteerd. Dit betreft alleen de kosten (bruto). De middelen voor het uitvoeren van de 19 Post C25: Welke extra rijksvergoedingen staan er tegenover deze post “groeiende primaire takenpakket”. M.a.w. is die €1400K netto meeste taken van de gemeente is verwerkt in de algemene uitkering en niet (kosten minus rijksvergoedingen extra taken) of bruto (alleen de direct toe te wijzen.

De extra taken die de gemeente heeft en de middelen kosten) en wordt dat nog (deels) gedekt door extra rijksmiddelen? En van het Rijk zijn over het algemeen niet (structureel) kostendekkend. We als daar rijksmiddelen tegenover staan, in welke mate zijn die zien bijna ieder jaar dat het Rijk incidenteel extra middelen uitkeert aan kostendekkend? gemeenten om taken uit te voeren. Hierover vindt overleg plaats tussen het Rijk en VNG om de (extra) gemeentelijke taken ook structureel voldoende te financiëren. 24 Post D20: Hoe kan er sprake zijn van een stijging jaar op jaar terwijl Het uittreden van Weesp vormde voor de aangesloten gemeenten aanleiding in de motivatie alleen de eenmalige uittreding van Weesp wordt om een toekomstverkenning te doen om te onderzoeken, hoe de voortzetting genoemd? Wat veroorzaakt de kostenstijging dan wel? van de GR met drie deelnemende gemeenten er voor de lange termijn uit ziet. De uitkomsten hiervan zijn verwoord in het rapport “Toekomstscenario’s voor een robuust Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen”. De financiële implicaties van de adviezen zijn verwerkt in het rapport “Financiële doorrekening Robuust RHCVV”. De resultaten van de verkenningen zijn ambtelijk en bestuurlijk uitvoerig vanuit kwalitatieve en financiële oogpunten geanalyseerd en vanuit verschillende invalshoeken gewogen en getoetst.

Door autonome ontwikkelingen en noodzakelijke uitbreiding van de archiefbewaarplaats, ontwikkelingen op gebied van digitalisering van Toezicht en Advies en beheer en beschikbaar stellen van digitale informatie en het wegwerken van de achterstanden in toegankelijkheid en materiele verzorging aan de collecties, ontstaan er specifieke uitgaven en stijgt de omslagbijdrage per gemeente.

1

Recreatie

Van der Greft

1

Cultuurhistorie

Van Uden

4

Organisatie

Van Uden

4

Archief

Divendal

27 Post E1-E3: Waarom staan deze nu bij autonome ontwikkelingen? Is De posten E1-E3 staan bij 'Investeringen & meerjarige afschrijving- en toch onderdeel van het recent aangenomen IHP wat feitelijk dan rentelasten'. Hierover is door de raad eerder een besluit genomen. Deze onder A1 Genomen Raadsbesluiten thuis hoort? investeringen worden op deze manier ook verwerkt in de programmabegroting en worden met het vaststellen van deze Kadernota door de raad beschikbaar gesteld. Nee, over deze investeringsaanvragen zijn nog geen raadsbesluiten 27 Post E4-E5: Is over deze posten een raadsbesluit genomen? Wanneer dan? Anders kan het toch niet bij Autonome ontwikkelingen genomen. Het betreft investeringsaanvragen en geen exploitatiebudgetten. staan? Maar dan moet het “beleidsontwikkelingen” (posten C) zijn. De investeringsaanvragen passen binnen het bestaande beleid. De investeringsbudgetten worden, indien de raad de investeringen via deze Kadernota vaststelt, verwerkt in de programmabegroting.

1

Algemeen

Van Uden

2

Algemeen

Van der Greft