230418 Beantwoording technische vragen - CU-SGP - Zonnevelden deel 3

Gemeente De Ronde Venen Vragen vanuit de Raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 39 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Technische vragen vergadering (beantwoording zo snel mogelijk) C. Technische vragen overig

Categorie:

C (Doorhalen wat niet van toepassing is)

Naam indiener: Wim Stam Fractie: ChristenUnie-SGP Datum van indienen: 15 april 2023 Onderwerp: Zonnevelden

In te vullen door organisatie Portefeuillehouder: Datum beantwoording: Volgnummer: Inleiding

I Vragen (Antwoorden volgen direct onder de vragen)

Kunnen wij zsm een antwoord krijgen op deze technische vraag: In het beleidsplan wat we donderdag in de raad gaan behandelen, staat (pag 20):

Op de plekken waar al natuur is gerealiseerd in NNN-gebied zijn geen zonnevelden toegestaan. Deze zones zijn weergegeven op de kaart in bijlage 2. Op de plekken waar dat nog niet het geval is, geldt ‘nee, tenzij’. Dit is nader beschreven op pagina 21. We kunnen in het beleidsplan, noch in het RV, terugvinden waar en door wie is bepaald dat dit niet is toegestaan. De onderbouwing op pag 21 in het beleidsplan (verwijzing naar de PIOV) lezen we ook geen harde uitsluiting. Er wordt daar ruimte geboden, want hier lezen we bv:

Uitzonderingen hierop zijn mogelijk voor situaties waarbij er sprake is van het ontstaan van meerwaarde (meerwaardebenadering) En

Het gaat hierbij om een verbetering van de wezenlijke kenmerken en waarden, kwaliteit, oppervlakte en samenhang waarbij aantasting ruim wordt gecompenseerd. Dit betekent voor compensatie van natuurtypen dat er sprake is van een plus bovenop de in Bijlage 11 Berekenen compensatieopgave ontwikkeling van groot openbaar belang genoemde toeslagen. Deze plus kan een versterking van samenhang en kwaliteit zijn. Met andere woorden, als er een extra impuls gegeven wordt aan het gebied waar zonnevelden geplaatst worden die bv de biodiversiteit of waterhuishouding (sterk) verbetert, zou de PIOV er dus ruimte voor bieden.

Graag horen we omgaand wat de basis is (inkl. verwijzing dan wel kopie van letterlijke teksten) van deze stelling (geel gearceerd). Maw wie heeft wanneer en hoe onderbouwd/beschreven bepaald dat dit niet is toegestaan. Deze vraag is mede ingegeven door de inspraak van afgelopen woensdag. De provincies zijn verantwoordelijk voor het Natuurnetwerk Nederland op het land. De provincie Utrecht stelt in artikel 6.2 van de (interim) omgevingsverordening “Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties binnen het natuurnetwerk Nederland bevat bestemmingen en regels die strekken tot bescherming, instandhouding, verbetering en ontwikkeling van de kwaliteit, de wezenlijke kenmerken en waarden en samenhang van het natuurnetwerk Nederland”. Hoewel in dit gebied het plaatsen van zonnevelden niet uitgesloten is, zoals in het Natura 2000 gebied, is de doelstelling wel dat dit zo veel mogelijk blijft bestaan en in de toekomst een aaneengesloten netwerk vormt van natuurgebieden. Zo moet er een ecologische hoofstructuur in Nederland ontstaan die ervoor zorgt dat de biodiversiteit ten minste stabiliseert in Nederland. In de gemeente zijn investeringen gedaan om deze natuurgebieden te ontwikkelen. Met het plaatsen van zonnevelden zouden deze investeringen ongedaan worden gemaakt, wat tevens ook zonde is van het kapitaal.

Daarom heeft de gemeente besloten om NNN-gebied waar al natuur is gerealiseerd uit te sluiten. In het verlengde: Op pag 19 van het voorgestelde beleidsplan staat:

In het rode gebied op de kaart hiernaast is vanwege de beschermde status geen mogelijkheid om zonnevelden te realiseren Er wordt daarbij nadrukkelijk verwezen naar de Energietransitie Hollandse Waterlinies Echter als we dat document bekijken, zien we op pag 6:

Voor de rode zone geldt dat de onderzochte ontwikkeling een significant negatief effect heeft op de kernkwaliteiten. Het afwegingskader stelt niet dat er in de rode zone niets kan, maar geeft aan dat het risico op aantasting hoog is En op de pag 27 – 29 worden voorbeelden gegeven wanneer in een rode zone er wel wat mogelijk is. Dus ook hier: wat is de onderbouwing van uw stelling in het beleidsplan die oi iets anders stelt dan de “energietransitie Hollandse waterlinies” In de (interim) omgevingsverordening van de provincie is het volgende artikel opgenomen: Artikel 7.2 Instandhouding en versterking (Voorlopige Lijst) UNESCO Werelderfgoed Hollandse Waterlinies 1. Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties in het (Voorlopige Lijst) UNESCO Werelderfgoed Hollandse Waterlinies: 1. neemt de uitzonderlijke universele waarde van de Hollandse Waterlinies in acht en bevat bestemmingen en regels ter instandhouding en versterking daarvan; en 1. bevat geen bestemmingen en regels die activiteiten toestaan die die waarde aantasten. Dit artikel gaat over het behouden, in stand houden en zo mogelijk versterken van de uitzonderlijke

universele waarde van het (beoogde) UNESCO Werelderfgoed Hollandse Waterlinies, dat bestaat uit de Stelling van Amsterdam en de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Voor het (beoogde) UNESCO Werelderfgoed Hollandse Waterlinies geldt dat de uitzonderlijke universele waarde niet mag worden aangetast. Het is echter niet in alle gevallen direct duidelijk of de voorgenomen activiteit het werelderfgoed aantast. In die gevallen moet eerst worden onderzocht en beoordeeld wat de effecten van de activiteit op het Werelderfgoed Hollandse Waterlinies zijn. In het afwegingskader voor Hollandse Waterlinies staat aangegeven dat voor de rode zone geldt dat de desbetreffende ontwikkeling een significant negatief effect heeft op de kernkwaliteiten van de Hollandse Waterlinies. En geeft daarmee dus aan dat de voorgenomen activiteit het werelderfgoed aantast. In het afwegingskader staat ook aangegeven dat voor zonnevelden tot een maximale hoogte van 1,5 meter ten opzichte van de hoofdverdedigingslijn aan de onveilige zijde een afstandszone van 300 meter wordt aangehouden. Dat is de rode zone zoals op de kaart is aangegeven (p. 19). Daarnaast vallen de forten inclusief verboden kringen (1000 meter) altijd onder de rode zone.