230328 Motie vreemd aan de orde van de dag - Handhaving Legakkers

Motie Gemeenteraad De Ronde Venen

Naam en fractie

Datum van vergadering Onderwerp Agendapunt (nr. en naam) Status Versie

Wim Stam (ChristenUnie-SGP) Jan Rouwenhorst (CDA) Joanne Freeve (D66) Ernst Schreurs (PvdA/GroenLinks) Melissa Bloem (IC) Simone Borgstede (LEF) Timo Brockhoff (VVD) Gert Luijer (RVB) 30 maart 2023 Handhaving Legakkers Vreemd 02

Bovengenoemd(e) raadslid/-leden dient/dienen de volgende motie in; De raad van de gemeente De Ronde Venen in vergadering bijeen, op 30 maart 2023

Constaterende dat  Het college via de RIB “Voortgangsinformatie toezicht en handhaving Vinkeveense Plassen 4 e kwartaal 2022 (toezegging 103/18)” van 8 maart 2022 voor het laatst de raad heeft geïnformeerd over de voortgang van de handhaving mbt illegale bebouwing op de legakkers.  Het college in diezelfde RIB heeft aangegeven “Voor de nieuwe raadsperiode zullen we bekijken op welke wijze de terugkoppeling plaatsvindt.” zonder daar naderhand duidelijkheid over te geven dan wel met de raad hierover in overleg te gaan.  De raad viavia moet vernemen dat het college de uitvoering, zonder overleg met de raad, heeft gewijzigd en geen RIB’s meer heeft verstrekt.  Het college heeft besloten de actieve handhaving door de ODRU per 1 januari 2023 stop te zetten, de handhaving terug te brengen tot het afhandelen van lopende dossiers vanuit de ODRU en alleen nog te acteren op concrete meldingen.

Overwegende dat  In 2018 er een uiterst helder rapport van de Rekenkamer lag over (het ontbreken van) de handhaving op de legakkers.  Dit rapport een aantal heldere aanbevelingen bevat zoals: o Geef het college van burgemeester en wethouders opdracht te voorkomen dat de illegale bebouwing toeneemt vanaf heden tot (en ook na) de vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan. o Vraag om periodieke voortgangsinformatie over de daadwerkelijke uitvoering van het handhavingsbeleid.  De raad in juni 2018 unaniem heeft besloten de aanbevelingen van de rekenkamer (waaronder de twee hiervoor genoemden) over te nemen.  De raad bij amendement in juni 2018 eveneens unaniem heeft besloten voor handhaving budget vrij te maken en een kwartaalrapportage van het college te verlangen.  Nadien heeft de raad geen andere besluiten inzake noodzaak van handhaving of kwartaalrapportage genomen  Wel is tijdens de begrotingsbehandeling van 2021 (oktober 2020) het budget voor handhaving teruggebracht van € 260.000 naar € 100.00 voor de jaren 2021 en 2022 omdat de ervaring leerde dat voor de inspanningen als in 2018 afgesproken dit budget afdoende was. Daarnaast is, met de verwachting dat dan het nieuwe bestemmingsplan zou zijn afgerond, het budget voor 2023 en 2024 in die begroting gesteld op € 150.000.

Tevens overwegende dat:  Het nu loslaten van actieve handhaving een verkeerd signaal is naar de betrokkenen en de omgeving van de plassen  Het nu loslaten van actieve handhaving ook het afhandelen van lopende dossiers kan compliceren omdat gedaagden dan willekeur kunnen claimen  De provincie bijzonder hecht aan adequaat handhavingsbeleid en naar alle waarschijnlijkheid het besluit van het college negatief zal uitleggen.  Dit het overleg met de provincie over de afronding van het nieuwe bestemmingsplan verder kan compliceren.  Het niet actief handhaven een verhoogd risico in zich draagt dat op korte termijn extra bouwwerken op de legakkers worden gerealiseerd  Het complexer en kostbaarder zal zijn om in de toekomst die eventuele extra bouwwerken te laten verwijderen of aanpassen, zo die niet passen in het toekomstige bestemmingsplan, dan nu preventief te voorkomen dat ze ontstaan.

Draagt het college op 1) Per direct te starten met de actieve handhaving op de Vinkeveense plassen in lijn met het in juni 2018 aangenomen amendement en door het college beschreven in de RIB van 25 september 2018. De raad via een RIB per kwartaal over de voortgang te rapporteren, te beginnen met een RIB waarin de handhaving over 2022 wordt verantwoord. 2) De financiële consequenties van deze motie via een raadsvoorstel het benodigde aanvullende budget hiervoor te vragen. En gaat over tot de orde van de dag Financiële onderbouwing Het is op dit moment niet duidelijk (mede door het ontbreken van de RIB’s) wat de handhaving

mbt de legakkers het afgelopen jaar heeft gekost dan wel welk budget nodig is om op vergelijkbare wijze ook in 2023 te handhaven. Het college wordt dus gevraagd zo spoedig mogelijk de raad te informeren over de financiële consequenties van deze motie en, indien dat onderbouwd nodig is, via een raadsvoorstel het benodigde aanvullende budget hiervoor te vragen.

Bronnen: Rekenkamerrapport: https://derondevenen.raadsinformatie.nl/document/6605678/1/Raadsvoorstel_040%2C_bijlage_1_ Rapport_Plassengebied_Eindrapport_30_april_2018 RIB maart 2022: https://derondevenen.raadsinformatie.nl/document/11332684/1/Informatienota %2Braad%2BVoortgangsinformatie%2Btoezicht%2Ben%2Bhandhaving%2BVinkeveense%2BPlassen %2B4e%2Bkwartaal%2B2022%2B%28toezegging%2B103%2B18%29 Bijlage: aangenomen amendement “handhaving illegale bouw legakkers” van 28 juni 2018.