230222 RIB ontwikkelingen Sociaal Domein Q1 2023

Raadsinformatiebrief ontwikkelingen Sociaal Domein Q1 2023

Raadsinformatiebrief

Aan: de gemeenteraad Datum: 21-2-2023 Portefeuillehouder: Cees van Uden, Maarten van der Greft Naam behandelend ambtenaar: Theijs van Welij Organisatieonderdeel: Team Welzijn en Samenleving Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Klik of tik om tekst in te voeren.

Onderwerp: Periodieke raadsinformatiebrief ontwikkelingen Sociaal Domein Q1 2023

Geachte raad, Aanleiding Het college wil de raad actief informeren over de ontwikkelingen in het sociaal domein. Om het aantal losse raadsinformatiebrieven te beperken en de raad meer gestructureerd te informeren, biedt het college de raad vier keer per jaar een raadsinformatiebrief aan met daarin de belangrijkste ontwikkelingen binnen het sociaal domein. Dit betreft de eerste periodieke raadsinformatiebrief van 2023. Kernboodschap In deze informatienota geeft het college een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen. 1. 2. 3. 4. 5.

1.

Samenwerking Jeugd Meedoen Arbeidsparticipatie Projecten

Samenwerking

Sociale recherche De samenwerking met de Regionaal Sociaal Recherche Nieuwengein verliep afgelopen jaar moeizaam. Casussen vanuit de Ronde Venen zijn niet of onvoldoende opgepakt. Daarnaast besloten meerdere gemeenten in een eerder stadium om de samenwerkingsovereenkomst te beëindigen. In navolging van deze gemeenten heeft het college besloten de samenwerkingsovereenkomst per 31 december 2024 te willen beëindigen. Dat betekent dat aangesloten gemeenten nu nog twee jaar de tijd hebben om hun organisatie op de toekomstige situatie voor te bereiden. . In het jaar 2023 en 2024 zal de handhaver de (zwaardere) casussen inbrengen bij de sociale recherche en gezamenlijk met hen oppakken.

blad 1 van 8

In 2023 wordt een nieuw handhavingsplan opgesteld. Hierin wordt beschreven hoe het college de opsporing, bestrijding en voorkoming van fraude van gemeentelijke sociale voorzieningen vorm gaat geven. In het kader van een nieuw handhavingsplan, zijn er inmiddels nieuwe beleidsregels terugvordering en verhaal opgesteld. Deze beleidsregels zijn op 20 december jl. aangenomen door het college en traden 1 januari 2023 in werking. 2.

Jeugd

Toetsing en handhaving kinderopvang op orde en interbestuurlijk toezichtkader Op 15 december 2022 heeft de Inspectie van het Onderwijs (hierna: IvhO) in een brief laten weten dat de gemeente De Ronde Venen de uitvoering van de wettelijke taken toezicht en handhaving in de kinderopvang op orde heeft. Er is voor de IvhO op dit moment daarom geen aanleiding om de gemeente De Ronde Venen nader te onderzoeken en de gemeente behoudt hiermee de A-status die eerder is afgegeven. In dezelfde brief meldt de IvhO dat per 1 januari 2023 het interbestuurlijk toezichtkader in werking treedt. Dit betekent dat het toezicht van de IvhO op de gemeentelijke taken rondom toezicht en handhaving kinderopvang, en het onderwijsachterstandenbeleid is samengevoegd. Het doel hiervan is meer samenhang en eenduidigheid binnen het interbestuurlijk toezicht realiseren. Met de inwerkingtreding van het nieuwe kader worden geen statussen meer toegekend aan gemeenten.

Landelijk Rapport gemeentelijk toezicht kinderopvang Op 22 december 2022 heeft de IvhO het Landelijk Rapport gemeentelijk toezicht kinderopvang 2021 (zie link hieronder) aan de gemeente De Ronde Venen toegezonden. In het rapport wordt beschreven hoe gemeenten in Nederland in 2021 het toezicht op en de handhaving van de Wet Kinderopvang hebben uitgevoerd. De resultaten zijn gebaseerd op de gemeentelijke jaarverslagen over 2021. In het rapport wordt dit jaar, naast het beeld van de uitvoering van toezicht en handhaving, extra aandacht besteed aan de meld-, overleg- en aangifteplicht in de kinderopvang. https://www.onderwijsinspectie.nl/onderwijssectoren/kinderopvang/documenten/rapporten/2022/12/21/ landelijk-rapport-gemeentelijk-toezicht-kinderopvang-2021

Landelijk onderzoek leerlingenvervoer - Benchmark De Ronde Venen Eind 2022 is de aard en omvang van het leerlingenvervoer onder Nederlandse gemeente onderzocht. Dit onderzoek is uitgevoerd door onderzoeksbureau Oberon in opdracht van het Ministerie van OCW. Dit onderzoek is te vinden op onderstaande link: https://www.oberon.eu/portfolio/leerlingenvervoer-in-nederland-monitor-2022/ Doordat de gemeente De Ronde Venen heeft meegedaan aan dit onderzoek is onderstaande terugkoppeling ontvangen waarin een aantal gegevens van De Ronde Venen zijn vergeleken met gemeenten van vergelijkbare grootte en het landelijk gemiddelde. In het onderzoek is gebruik gemaakt van informatie over leerlingen die in het schooljaar 2021-2022 gebruik maakten van leerlingenvervoer.

blad 2 van 8

Figuur 1 geeft het percentage leerlingen aan dat gebruik maakt van leerlingenvervoer.

Figuur 2 geeft de gemiddelde kosten leerlingenvervoer per vervoerde leerling aan.

In onderstaande tabel wordt de verdeling naar onderwijstype weergegeven.

De volgende tabel geeft de verdeling weer naar type vervoer.

Sommige gemeenten hebben leerlingen die gebruikmaken van verschillende soorten vervoer dubbel gerekend. Het totaal kan daardoor optellen tot meer dan 100%.

Monitor resultaatafspraken VVE 2022 De gemeente, schoolbesturen en voorscholen hebben afspraken opgesteld met betrekking tot de gewenste resultaten van Voorschoolse- en Vroegschoolse Educatie (hierna: VVE). Om te weten hoe het vordert met de uitvoering van die afspraken en hoe het ervoor staat met de achterstanden in De

blad 3 van 8

Ronde Venen heeft Oberon, een onafhankelijk onderzoeks- en adviesbureau, de monitor resultaatafspraken VVE 2022 uitgevoerd. In deze monitor zijn gegevens over het schooljaar 20212022 opgenomen. De toename versus het bereik van de VVE-doelgroep De groei van het aantal doelgroep indicaties heeft zich ten opzichte van de vorige monitor voortgezet, maar lijkt te stabiliseren rond de 80 kinderen. De bekostiging door het Rijk is gebaseerd op circa 55 kinderen. De daadwerkelijke plaatsing, is de laatste jaren relatief stabiel. Met ruim 50 doelgroepkinderen in 2022 past dit nog goed binnen de bekostigingsgrondslag. Het bereik is lager dan het aantal doelgroepkinderen, maar dit heeft er ook mee te maken dat een behoorlijk deel van de peuters deelneemt aan algemene kinderopvang. De gemeente heeft aanvullende afspraken met het consultatiebureau om deelname aan de voorschool te verhogen. CLASS metingen In deze monitor is bij 4 voorscholen en 3 vroegscholen geobserveerd volgens het Classroom Assessment Scoring System. Een wetenschappelijk gevalideerd instrument. Hieruit komt het volgende overall beeld naar voren: • Het lukt alle groepen over het algemeen goed om emotionele ondersteuning te bieden aan de kinderen; • Op het gebied van groepsorganisatie, scoren de kleutergroepen gemiddeld ruim voldoende .

Voor de peutergroepen is dit domein niet geobserveerd; • Op het gebied van educatieve kwaliteit, scoren zowel de pedagogisch medewerkers op de peutergroepen als de kleuterleerkrachten op de kleutergroepen gemiddeld matig tot voldoende. Personeelstekort bij met name de VVE voorscholen Voor de helft van de voorscholen geldt dat zij een tekort hebben aan beschikbaar VVE personeel. Dit is een landelijk probleem en niet gemakkelijk op te lossen. De meeste scholen hebben ook te maken met tekorten, maar de problemen als gevolg hiervan zijn vaak klein. Het hele rapport VVE monitor en het Addendum kunt u lezen in onderstaande link. Monitor resultaatafspraken VVE - Schooljaar 2021-2022 Gemeente De Ronde Venen (raadsinformatie.nl)

Wachttijden jeugdhulp Het is tot op heden niet gelukt om het ICT-systeem zo in te richten dat de wacht- en doorlooptijden van de aanvragen van jeugdhulp helder en inzichtelijk worden weergegeven. Op het moment van opstellen van deze brief wordt gewerkt aan het inzichtelijk maken van deze gegevens. Het college geeft in de kwartaalbrief van mei een overzicht van de wacht- en doorlooptijden van de aanvragen voor jeugdhulp.

3.

Meedoen

IJsbaan Mijdrecht Van 10 december 2022 t/m 8 januari 2023 stond op het Raadhuisplein in Mijdrecht een ijsbaan. Met als doel om tijdens de wintertijd meer sfeer in het dorp te creëren en de inwoners in verbinding en beweging brengen. De ijsbaan heeft 7106 betalende schaatsers ontvangen. Daar komen de 1156 basisschoolleerlingen, de curlingteams, het G-schaatsen en de sponsortickets nog bovenop, waardoor 10.000 schaatsers de ijsbaan hebben bezocht. Verschillende partijen hebben dit mogelijk gemaakt, waaronder 53 vrijwilligers en IJsclub Nooitgedacht.

blad 4 van 8

Financiën Om de ijsbaan te realiseren hebben Koopcentrum Mijdrecht, winkelcentrum de Passage, verschillende sponsoren en de gemeente een financiële bijdrage geleverd. De gemeente heeft de ijsbaan gesubsidieerd met € 25.000,-. Zoals afgesproken zijn de stroomkosten door de gemeente niet in rekening gebracht. Gezien het succes leven er al veel ideeën onder de organisatie, vrijwilligers, sponsoren en inwoners om eind 2023 opnieuw een ijsbaan te realiseren. Indien hier een nieuwe subsidieaanvraag uit volgt neemt het college deze in behandeling.

Sportgala Op 20 januari is het sportgala georganiseerd in het Piet Mondriaangebouw in Abcoude. De winnaars van de sportverkiezingen 2022 zijn tijdens deze avond bekend gemaakt. De avond werd druk bezocht met bijna 200 bezoekers. Tijdens de avond zijn verenigingen, vrijwilligers en sporters in het zonnetje gezet. Het sportgala laat zien hoeveel talentvolle sporters er zich onder de bewoners van onze gemeente bevinden en benadrukt het belang van sport voor inwoners. Het idee is dan ook om het sportgala jaarlijks te organiseren. Verstrekte Coronasteun Culturele sector De financiële compensatie voor de maatschappelijke partners in verband met COVID-19 (corona)maatregelen is uitgevoerd. De derde en laatste subsidieronde had betrekking op de jaren 2021 en 2022, waarbij het eindresultaat eventueel ook nog in 2023 tot uiting mocht komen. Met deze compensatieregeling bood gemeente De Ronde Venen financiële ondersteuning aan maatschappelijke partners ter compensatie van de geleden schade of te nemen maatregelen ten aanzien van COVID-19. Daarnaast droeg de gemeente op deze manier bij aan de continuïteit van buurt- en dorpshuizen, de culturele en creatieve sector en de vrijwilligersorganisaties Jeugd. Tevens is er met deze compensatieregeling gehoor gegeven aan de motie Inlopen achterstanden in kunstonderwijs en -educatie van 28 oktober 2021.

Het totale subsidieplafond bedroeg € 125.000,- voor de regeling en de uitvoeringskosten. In de regeling zijn 4 verschillende doeleinden belicht, waarvoor een aanvraag ingediend kon worden. Voor elk doeleinde was er een apart plafond. Daartussen kon echter geschoven worden om een eventuele onderschrijding bij het ene doeleinde te gebruiken voor een overschrijding van een ander doeleinde. In totaal is er € 110.889,61,- aangevraagd en daarvan is € 93.944,61,- toegekend. De aanvragen die niet zijn toegekend, voldeden niet aan de voorwaarden die gesteld zijn in de “Richtlijn compensatie schade COVID-19 maatregelen voor buurt- en dorpshuizen, de culturele en creatieve sector en de vrijwilligersorganisaties Jeugd binnen De Ronde Venen 2021 en 2022”. In totaal hebben 18 verschillende organisaties een aanvraag gedaan, waarbij de bedragen als volgt zijn toegekend: Aanvraag t.b.v. doeleinde: Coronaschade Aanpassingen aan ventilatiesystemen in buurten dorpshuizen ter preventie Projecten ter versteviging van de culturele sector Kunstonderwijs en educatie

Toegekende bedragen: € 38.889,11,€ 0,€ 28.500,€ 26.555,50,-

blad 5 van 8

Wachttijd en doorlooptijd Wmo

De wacht- en doorlooptijden in de toegang ontwikkelden zich in 2022 op gunstige wijze. De wachttijd, de tijd tussen melding en het oppakken daarvan door een consulent is stabiel en ligt ruim onder de wettelijke termijn. De doorlooptijd, de tijd tussen het oppakken van de melding en de beschikking, lag eind december 2022 onder de termijn van 2 weken.

4.

Arbeidsparticipatie

Pilots AM Match en Utrechtse Werkbedrijven Het college hecht veel waarde aan arbeidsparticipatie van inwoners. Inwoners die al wat langer gebruik maken van een Participatiewet-uitkering (bijstand), kunnen deelnemen aan een pilot die is gestart bij AM Match (Amstelveen) en Utrechtse Werkbedrijven (Utrecht). Deze sociaal ontwikkelbedrijven organiseren een werk-fit traject op maat voor inwoners uit De Ronde Venen. Doel is dat inwoners na een half jaar klaar zijn voor een betaalde baan. Bij beide pilots staat een deel van het traject in het teken van het volgen van trainingen, het opdoen van werkervaring en begeleiding naar betaald werk. Half februari is er een kickoff bijeenkomst geweest voor inwoners. Tijdens deze bijeenkomst zijn de trajecten kort geïntroduceerd en konden de inwoners persoonlijk kennis maken met de mensen van deze organisaties. De insteek is dat er in beide pilots 5 inwoners gaan deelnemen. Het mooie aan deze trajecten is dat de inwoners gedurende het hele traject begeleid worden in de noodzakelijke en soms spannende stappen om te komen tot een betaalde baan.

Werkgeverstaken Wsw vanaf 1 januari belegd bij Kansis Vorig jaar heeft het college ingestemd met het plan om de werkgeverstaken Wsw met ingang van 1 januari 2023 te beleggen bij Kansis. Eerder deed Werk en Inkomen Lekstroom deze taken voor De Ronde Venen. Ook gemeente Stichtse Vecht belegt de werkgeverstaken Wsw bij Kansis. De afspraken met Kansis zijn geborgd in onder meer een Dienstverleningsovereenkomst en een Aanwijzingsbesluit. Alle Wsw-medewerkers en de inlenende partijen zijn inmiddels geïnformeerd over deze overgang. Het college kijkt vol vertrouwen uit naar een goede samenwerking met Kansis.

Actualisatie Participatiekoers De rekenkamercommissie doet in 2023 onderzoek naar de (duurzame uitstroom uit de) bijstand. De rapportage van dit onderzoek wordt eind 2023 verwacht. De actualisatie van de Participatiekoers wordt daarom uitgesteld tot na behandeling van het rekenkameronderzoek in de raad en wordt begin 2024 verwacht.

blad 6 van 8

Stichting Leergeld De Ronde Venen Partners en uitvoering hebben geconstateerd dat het project Kansen voor Kinderen niet de juiste doelgroep bereikte en er onnodig kosten werden gemaakt. Om de doelgroep beter te ondersteunen, is ervoor gekozen om Kansen voor Kinderen te vervangen door Stichting Leergeld. Stichting Leergeld is actief in 75% van de Nederlandse gemeenten. In februari 2023 heeft er een informatiebijeenkomst plaatsgevonden om een initiatiefgroep samen te stellen voor de oprichting van Stichting Leergeld De Ronde Venen. Het doel is om vanaf september 2023 aan de slag te gaan met deze stichting.

Doorlooptijden aanvragen bijzondere bijstand

De doorlooptijden voor aanvragen voor bijzondere bijstand geven over het jaar een stabiel beeld. De aanvragen worden binnen 6 tot 7 weken afgehandeld. December 2022 is daarom nog niet zichtbaar.

Collectieve zorgverzekering Om inwoners te informeren over de collectieve zorgverzekering, worden er jaarlijks spreekuren georganiseerd. Deze spreekuren werden in het verleden slecht bezocht. Om hierin verandering aan te brengen is er ingezet op samenwerking met lokale partners zoals de Voedselbank en het Geldpunt. Daarnaast is ingezet op promotie van de spreekuren in samenwerking met afdeling Communicatie. Tenslotte waren de klantmanagers Inkomen aanwezig om alle vragen rondom het inkomen te beantwoorden. Hierdoor is een stijging zichtbaar in de aanvragen collectieve zorgverzekering voor 2023. Verloop nieuwe aanvragen Gemeentepolis 2023 (stand van zaken t/m 31-12-2022): 2022: nieuwe 37 aanvragen 2023: nieuwe 75 aanvragen Totaal aantal van de inwoners die gebruik maken van de collectieve zorgverzekering: 2022: 496 inwoners 2023: 549 inwoners

blad 7 van 8

5.

Projecten

Tussenvoorziening opvang nieuwe inwoners De Ronde Venen (statushouders) Vanuit het Rijk, de provincie en de veiligheidsregio is aan gemeenten nadrukkelijk gevraagd om meer te doen voor statushouders die al gekoppeld zijn aan een gemeente, maar nog niet daar kunnen wonen. Gemeente De Ronde Venen heeft ervoor gekozen om tijdelijke huisvesting aan te bieden. Hotel Koekenbier te Abcoude fungeert op dit moment voor de periode 1 december 2022 tot 1 juni 2023 als een zogenaamde Tussenvoorziening (Tuvo). Gedurende het verblijf in hotel Koekenbier geldt de Hotel- en accommodatieregeling (HAR). De afspraak is dat er gedurende het halfjaar maximaal 54 personen in het hotel zullen verblijven. Met woningbouwvereniging Cazas is zowel op bestuurlijk als op uitvoerend niveau afgestemd dat deze statushouders binnen 6 maanden een huurwoning aangeboden krijgen.

Tussenvoorziening De statushouders die in het hotel verblijven, tellen mee voor de taakstelling van gemeente De Ronde Venen en stromen door naar een woning in de gemeente, waarna zij onder de reguliere wet- en regelgeving zullen vallen. Het voordeel van de tussenvoorziening is dat deze groep statushouders, sneller kunnen beginnen met inburgeren en dus ook het zo snel mogelijk begeleiden naar werk. Ook gaan de kinderen nu al naar school. De 1e twee groepen statushouders verblijven sinds 12 en 14 december 2022 in hotel Koekenbier. De derde groep statushouders zijn medio januari gearriveerd. Een aantal gezinnen (6) die hier nu verblijven hebben sinds kort een woning toegewezen gekregen en verlaten op korte termijn het hotel. Na inventarisatie van het aantal gehuisveste statushouders in het hotel, zal er op korte termijn nog een laatste groep worden uitgenodigd, tot maximaal 54 personen. Hiermee voldoet gemeente De Ronde Venen aan haar halfjaarlijkse taakstelling die vanuit het Rijk is opgelegd.

Vervolg De raad ontvangt de volgende periodieke raadsinformatiebrief Sociaal Domein in mei 2023. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Ruud Kleijnen secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 8 van 8