221219 Toelichting inspreekmoment participatieverordening IVI

Ingesproken tekst tijdens commissievergadering van 8 december           

 



 







Ik wil namens Stichting Inwoners Voor inwoners (IVI) inspreken inzake de participatieverordening die vandaag in de commissievergadering behandeld wordt. Meestal wordt dit moment gebruikt om kritiek te leveren, maar nu willen we vooral de complimenten geven en een aantal overdenkingen meegeven Onze complimenten gaan uit naar de gemeenteambtenaar die verantwoordelijk is voor deze verordening In de diverse bijlagen is goed te lezen welke informatiebronnen ze heeft gebruikt. Wij zijn bij veel acties betrokken geweest en herkennen onze inbreng. We hebben deze complimenten ook al persoonlijk overgebracht. Deze verordening kan positieve gevolgen hebben als zowel de lokale overheid als de inwoners hem juist interpreteren. In 2017 zijn wij als pioniers gestart om inwoners te betrekken bij de verandering die in gang gezet is om inwonersparticipatie vorm te gaan geven Wij denken dat er nu een document ligt die grote mogelijkheden biedt om dit samen met de lokale overheid in te vullen.

Wij begrepen toen wij begonnen in 2017 al heel goed, dat inwoners betrekken bij de samenleving en de informatie hieromtrent een behoorlijke klus zou gaan worden We wisten dat dit een lange weg zou worden en zijn dan ook verheugd dat er nu een participatieverordening is opgemaakt waar wij zeer tevreden over zijn De gemeente voorzag dat dit grote gevolgen zou hebben voor de inwoner, maar ook voor de politiek en gemeenteambtenaren en heeft ook een lange weg moeten gaan voordat deze verordening er nu ligt. Deze verordening is een uitvloeisel van een aantal zaken die landelijk in werking zijn gezet, zoals de decentralisatie, maar ook de nieuwe omgevingswet die in de afrondende fase zit. Wij hebben het allemaal goed doorgelezen en vinden absoluut dat hier op papier gezorgd is dat er met deze verordening een heel mooi uitgangspunt ligt, Maar… het gaat natuurlijk ook om de uitvoering hiervan door de lokale overheid We willen daarom nog wel benadrukken dat het belangrijk is dat deze participatie verordening goed uitgevoerd wordt en de gemeente dit niet alleen kan en moet gaan oppakken. Dit moet samen met de inwoners. Deze participatieverordening is voor de lokale overheid/gemeente een vorm van overheid participatie. Het gaat over faciliteren (van inwonersparticipatie).

Waarbij inwonersparticipatie mogelijk gemaakt kan worden en dit is juist een opdracht voor de inwoners om te gaan doen! Daar wil IVI ze graag bij gaan enthousiasmeren, betrekken en een podium geven. Er zijn in deze verordening genoeg mogelijkheden waar wij als inwoners een rol kunnen krijgen. Een aantal hebben wij u via de griffier (mail) toegestuurd en willen hierover ook zeker met u en de gemeente dieper op ingaan. Tot slot wil ik u meegeven dat Stichting Inwoners Voor Inwoners hoopt dat deze inwonersparticipatie verordening door u als raad unaniem zal worden aangenomen en er een vruchtbare samenwerking zal ontstaan tussen lokale overheid en inwoners. Hiermee wordt dan dus ruimte geboden om inwonersparticipatie mogelijk te maken en kunt u inwoners dan ook echt vertrouwen geven om mee te gaan doen.

 Hartelijk dank voor u aandacht!

Vooraf gemailde stukken ter ondersteuning aan de commissievergadering Stichting Inwoners Voor Inwoners gaat vanavond (8 december) inspreken. We hebben wel meer dan honderd zinnen gelezen, waar we blij van worden. We zullen er een paar benoemen die in dit traject letterlijk benoemd zijn, waar wij enthousiast over zijn en u als raad duidelijk maakt dat er een veranderingsproces nodig is om deze participatie verordening tot een succes te maken De vetgedrukte tekst zijn Quotes 

         





 

De gemeente De Ronde Venen wil de kennis en ervaring van inwoners, organisaties, bedrijven en andere belanghebbenden inzetten bij beleid, vanaf agendavorming tot beleidsontwikkeling, besluitvorming, uitvoering en evaluatie van het beleid. De tijd dat we 1 keer per 4 jaar naar de stembus gaan en het voor de rest aan het bestuur overlaten op wat inspraakmomenten na, is al lang voorbij. Wil de gemeente betrokken inwoners? Dan moet ze zeggenschap loslaten Zelfs een aantal kritische punten worden in deze verordening benoemd. Zoals: Vaak blijkt dat de opzet van participatie aan de voorkant mis kan gaan. Wanneer deze verwachtingen niet waargemaakt worden, brokkelt vertrouwen af. Ook in gemeente De Ronde Venen zien we deze ontwikkeling. De kern van inwonerparticipatie is het samenspel tussen inwoners en gemeente. Want bewustwording en verandering vraagt om een lange adem. In de bijlagen van vandaag kwamen we ook interessante dingen tegen, waaruit eerlijk gezegd ook wel blijkt dat de verandering niet zomaar gemaakt is. Zoals dit gedeelte van een antwoord op een vraag Uiteraard moeten ook belangen die geen eigen spreekbuis hebben door de raad worden meegewogen. Hiervoor worden andere informatiebronnen dan inwonerparticipatie gebruikt, zoals onderzoek en advies.

Maar ook het kritische advies van De Jongeren Advies Commissie (waar wij geregeld contact mee hebben) geeft in zijn geheel aan dat de verandering nog niet gemaakt is. Ik wil hier een onderdeel van benoemen. Wij zijn als JAC blij dat wij zo met naam en toenaam genoemd worden en dat hiermee een toezegging wordt gedaan dat wij meer en inhoudelijker betrokken zullen worden. Het is echter jammer dat dit juist bij dit belangrijke beleidsstuk niet is gebeurd, waardoor wij ons advies nu moeten richten aan u, in plaats van aan het college Ook het referendum waar vandaag in een ander agendapunt nog gesproken gaat worden, wordt benoemd in deze verordening. Letterlijk staat daar. Een referendum gaat altijd over voorgenomen besluiten. Het is dus een inwonerparticipatie- instrument dat pas aan het eind van een beleids- of plantraject kan worden ingezet. Dit vervangt niet de zorgvuldige voorbereiding van besluiten en de mogelijkheid daarbij inwonerparticipatie te organiseren. Het is een sluitstuk en een ‘noodrem’ voor inwoners als zij denken dat de raad voornemens is een besluit te nemen dat niet door inwoners gedragen wordt.



De inwoner zou dus de mogelijkheid moeten krijgen om het college/raad tot de orde te roepen en een bepaalde keuze niet te maken. Dus een derde keuze toevoegen met de keuze dat beide opties niet de voorkeur hebben, zou wenselijk zijn volgens deze verordening.



We hopen dus niet dat het een papieren tijger wordt die niet echt tot leven komt en hopen van harte dat na de ondertekening ook echt samen met de inwoners aan de slag gegaan wordt om dit ook te gaan uitvoeren Wij zien dan ook kansen voor deze raad met deze participatieverordening om een belangrijke stap te gaan zetten om een verandering in gang te zetten en een mooie samenwerking met inwoners aan te gaan Wij als inwoners zullen het in ieder geval goed blijven volgen en zullen de participatieverordening ook gaan gebruiken om onze doelstelling te bewerkstelligen We hopen op een mooie samenwerking voor de toekomst en een participerende samenleving in De Ronde Venen.



 