220915 beantwoording vragen winkeltijdenverordening

Winkeltijdenverordening CU/SGP Vraag 1: U schrijft in het RV “De afgelopen jaren ontvangt de gemeente jaarlijks verzoeken voor een ruimere winkelopenstelling voor de zon- en feestdagen”: hoeveel winkels hebben we in De Ronde Venen (per kern) en van hoeveel winkeliers heeft u dit verzoek ontvangen in 2021? Antwoord 1: Op basis van verkooppunten cijfers van het kadaster uit 2020 zijn per kern het volgend aantal winkels gevestigd: Mijdrecht: 145 Abcoude: 40 Vinkeveen:52 Wilnis: 24 Amstelhoek: 9 Baambrugge: 5 De Hoef: 2 Dit gaat zowel om verkooppunten in centra gebieden, winkelcentrum, bedrijventerrein als solitaire locaties. Het gaat om ruimtes die vrij toegankelijk zijn voor consumenten waar zij een product kunnen kopen. Hierin zijn ook ambachten als schoonheidsspecialisten en kappers meegenomen, omdat het in deze plekken vaak mogelijk is om een product te kopen. De gemeente ontvangt verzoeken voor ruimere winkeltijden niet alleen schriftelijk, maar ook telefonisch en mondeling. Bijvoorbeeld bij de Accountmanager Bedrijven. Daarbij geldt dat de gemeente afgelopen jaren duidelijk beleid heeft gevoerd m.b.t. beperkte zondagsopenstelling. In totaal hebben 7 winkels een officieel verzoek ingediend voor een winkeltijden ontheffing sinds afgelopen Pinksteren, het moment dat deze mogelijkheid geboden is.

Vraag 2: Hoeveel winkeliers uit andere dorpen (aantallen per dorp) hebben dezelfde verruiming gevraagd als in Vinkeveen in het zomerseizoen geldt? Antwoord 2: De aanvragen voor verruiming van winkeltijden zijn niet gericht op een verruiming voor alleen het zomerseizoen, maar voor het gehele jaar. Wel zit er bezwaar bij winkeliers dat er meer ruimte is voor winkeliers in Vinkeveen dan in de andere dorpen. Vraag 3: U schrijft ook: “Dit heeft tot nu voornamelijk tot positieve reacties bij de winkeliers en het winkelend publiek binnen de gemeente geleid.”: hoeveel positieve en hoeveel negatieve reacties heeft u ontvangen van winkeliers. Hoeveel positieve en negatieve reacties heeft u ontvangen van winkelend publiek (zijnde inwoners van De Ronde Venen). Hoe zijn die reacties verkregen (op uitvraag of spontaan)? Antwoord 3: Vanuit de winkeliersvereniging Mijdrecht Dorp is positief gereageerd op het voorstel van het college. Zij waarderen dat het college meer ruimte wil bieden om te ondernemen. Het biedt winkeliers meer ruimte om activiteiten te organiseren om inkomsten te genereren. Deze

ontwikkeling past in het meebewegen met de markt en voor beleving in de centra. Dit komt overeen met de reacties die zijn ontvangen vanuit individuele winkeliers. De reacties van winkelend publiek zijn spontaan en enthousiast, deze zijn allemaal mondeling ontvangen. Vraag 4: Heeft u het voorstel ook actief met alle winkeliers vooraf gedeeld en het animo gepeild (zeker mho op kanttekening 2)? Zo ja, wat was daar dan de uitkomst van? Antwoord 4: Zie antwoord vraag 3. Vraag 5: Heeft u het voorstel ook actief vooraf met andere belanghebbenden (bv de kerken) in het gedeeld en hun opvattingen gepeild en zoja wat was daar dan de uitkomst van? Antwoord 5: Zoals aangegeven in het raadsvoorstel zijn kerkengemeenschappen geïnformeerd over het voorgenomen besluit. Vanuit verschillende kerken zijn brieven ontvangen. Deze zijn toegevoegd als bijlage bij het agendapunt. Vraag 6: Een paar jaar geleden hebben omwonenden bij de LIDL hun beklag gedaan in de commissie over laden en lossen op zondagen, ooit is toegezegd, dat in de verkeersverordening zou worden opgenomen dat dit niet zou zijn toegestaan, maar volgens ons is daar niets van terecht gekomen.

In hoeverre gelden er nu beperkingen mbt laden en lossen bij de winkels en in hoeverre is mbt de overlast overleg geweest met omwonenden (bv mbt het laden en lossen)? Antwoord 6: Het college heeft op 3 november 2015 ingestemd met het voorstel ‘omschreven proces voor het voorkomen van de bevoorrading van winkels op zon- en feestdagen’. Als er overlast is van de bevoorrading op zon- en feestdagen kan er snel actie worden ondernomen. Dit kan met een verkeersbesluit dat destijds is voorbereid. Deze is niet vastgesteld door het college, omdat de insteek is dat het pas wordt toegepast als er overlast plaatsvindt. Eind 2017 heeft de Lidl bij de gemeente aangegeven te willen laden en lossen op zondagen. Na participatie met de buurt heeft het college begin 2018 besloten dit te verbieden. In de voorbereiding van deze voorgestelde verordening, voor het verruimen van de winkeltijden, is geen overleg geweest met omwonenden over het laden en lossen op zondag. Het uitgangspunt is nog steeds dat laden en lossen op zondag niet mogelijk is. Na 2018 heeft de gemeente geen specifieke klachten ontvangen over het laden en lossen op zondag. Bij laden en lossen op zon- en feestdagen met overlast tot vervolg zal het college actie op ondernemen. Vraag 7: Raadsvoorstel pagina 2: tekst van 1.1 en 1.5 is hetzelfde. Waarom deze herhaling? Antwoord 7: Dit is per abuis gebeurd.

Vraag 8: Nav argument 1.7: hoeveel aanvragen voor ontheffingen heeft u in 2021 gehad en in hoeveel gevallen is de ontheffing verleent? Antwoord 8: Zie antwoord eerst vraag. Daarnaast zijn 2020 en 2021 bijzondere jaren geweest i.v.m. Covid-19. Dit heeft ook invloed gehad op openingstijden in de gemeente. Hierin heeft de gemeente winkeliers zoveel mogelijk de ruimte proberen te bieden.

Vraag 9: Kanttekening 1: Is onderzocht hoe de verruiming de rust op zondag en de viering van religieuze feestdagen kan beïnvloeden? Oftewel: weten we hoe zwaar de inbreuk is op het leven van de betreffende personen? Antwoord 9: Dit is niet onderzocht. Wel heeft de gemeente sinds de ontheffing, die worden verleend vanaf afgelopen pinkteren, geen meldingen ontvangen van overlast.

PvdA/GroenLinks Vraag 1: In de voorliggende Winkeltijdenverordening wordt in artikel 2 het volgende voorgesteld:

Artikel 2. (Algemene) vrijstelling gedurende bepaalde uren 1. Voor de in artikel 2, eerste lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een algemene vrijstelling: a. op alle dagen van 06 uur tot 22 uur. Hiermee wordt een vrijstelling verleend voor alle dagen, tussen 06 uur tot 22 uur, dus ook voor werkdagen waarvoor geen vrijstelling nodig is, omdat in de wet al bepaald is dat winkels op werkdagen tussen 06 uur en 22 uur open mogen. De vrijstelling geldt alleen voor zon- en feestdagen. Dit is ook als dusdanig opgenomen in de modelverordening van de VNG. Het is dan ook vreemd om een vrijstelling te verlenen voor ‘alle dagen’. Zou de formulering dan ook niet als volgt moeten zijn? Artikel 2. (Algemene) vrijstelling gedurende bepaalde uren 1. Voor de in artikel 2, eerste lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een algemene vrijstelling: a. op zon- en feestdagen van 06 uur tot 22 uur. Antwoord 1: Er is gekozen voor de beschrijving met alle dagen van 06 uur tot 22 uur, omdat Goede vrijdag na 19 uur, 24 december na 19 uur en 4 mei na 19 uur buiten de definitie van een feestdag vallen. Ook om eventuele nieuwe uitzonderingen in de Winkeltijdenwet binnen de verordening te laten vallen.