20260205 Beantwoording Technische vragen B - GL-Pvda - Ruimtelijk kader BON-gronden

Gemeente De Ronde Venen Vragen vanuit de Raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 39 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Technische vragen vergadering (beantwoording zo snel mogelijk) C. Technische vragen overig

Categorie:

A/B/C (Doorhalen wat niet van toepassing is)

Naam indiener: Ernst Schreurs/Joey de Mol Fractie: GroenLinks-PvdA Datum van indienen: 3 februari 2026 Onderwerp: Ruimtelijk kader BON-gronden

In te vullen door organisatie Portefeuillehouder: Cees van Uden Datum beantwoording: 4 februari 2026 Inleiding n.v.t. Vragen 1. De provincie geeft toestemming voor maximaal 297 woningen. Waarop is dit maximum gebaseerd? Zou een hoger aantal technisch mogelijk zijn? Antwoord Dit is de uitkomst van wat stedenbouwkundig maximaal passend is binnen het plangebied. Hierbij is ruimte in het plan gecreëerd door het parkeren voor een deel op te lossen bij de carpoolplaats en de carpoolplaats uit te breiden. Technisch gezien is er nog ruimte voor een beperkt aantal extra woningen. Stedenbouwkundig gezien is 297 woningen (inclusief een basisschool) het maximale laadvermogen op deze locatie, aangezien extra woningen ook extra parkeerplaatsen betekenen. Dit gaat ten koste van het groene karakter van de wijk. 2. Wat is het actuele aandeel aan sociale huurwoningen in de woningvoorraad van Abcoude (in procenten en aantallen)? Antwoord In totaal zijn er 3386 woningen in Abcoude. Cazas bezit in 635 sociale huurwoningen. Dat is

18,8% van het totaal aantal woningen. De gegevens van eventueel andere sociale huurwoningen in Abcoude zijn ons niet bekend. 3. Wat is het huidige tekort aan sociale huurwoningen in Abcoude? Hoeveel van de inwoners/huishoudens in Abcoude komt in aanmerking voor een sociale huurwoning en is er—in afstemming met Cazas—een beeld te schetsen van de wachtlijstlengte voor sociale huur in Abcoude? Antwoord: - Wij hebben vernomen dat er 273 actief woningzoekenden in Abcoude wonen (huurders en niet-huurders van Cazas). Het is echter niet duidelijk waar zij een woning zoeken. Gemiddeld reageren er 350 huishoudens op een woning die door Cazas wordt aangeboden in Abcoude, 7% van deze reacties komt van een huishouden dat woont in Abcoude. De overige kunnen huishoudens zijn die terug willen keren naar Abcoude of die van buitenaf komen. - Wat betreft het aantal inwoners/ huishoudens dat in aanmerking komt voor een sociale huurwoning: Dit is niet bekend, aangezien inkomensgegevens alleen bij de Belastingdienst bekend zijn. 4. Welke stappen zijn er door de gemeente genomen om te onderzoeken of het aantal sociale huurwoningen—eventueel met inzet van het vereveningsfonds—kon worden verhoogd tot meer dan 30%? Antwoord: Voor de BON-locatie is in de Woonvisie 2025-2030 opgenomen dat hier een uitzondering voor geldt omdat hier al gesprekken over werden gevoerd (bijlage 1 bij de Woonvisie).

Er is uitvoering gegeven aan dit besluit. Om die reden is het uitgangspunt altijd 30% geweest. Een bijdrage uit het Vereveningsfonds is hier niet van toepassing. 5. Hoeveel woningen van de 33% betaalbare koop- en middenhuurwoningen wordt middenhuur (in procenten en aantallen)? Antwoord: Het is aan de ontwikkelaar om deze verhouding te bepalen. Dat is een vrije keuze. Naar verwachting zal voornamelijk worden ingezet op betaalbare koop. 6. Wat is het actuele aandeel aan middenhuurwoningen in de woningvoorraad van Abcoude (in procenten en aantallen)? Antwoord: Cazas bezit 2 middenhuurwoningen in Abcoude. Dat is 0,06% van het totaal aantal woningen in Abcoude. De gegevens van eventueel andere middenhuurwoningen in Abcoude zijn ons niet bekend. 7. Klopt het dat alle betaalbare woningen in dit project appartementen betreffen? Zitten hier ook appartementen bij voor een gezinssamenstelling van meer dan 1-2 personen? Antwoord: Dat klopt. De betaalbare woningen/ appartementen in Abcoude zijn kleinere woningen. Het is een persoonlijke keuze met hoeveel mensen de woning wordt bewoond maar over het algemeen zijn dat geen gezinswoningen.

8. Is er voor dit project onderzocht of er betaalbare jongerenwoningen kunnen worden gerealiseerd (zoals de buurgemeente Amsterdam aanbiedt, met een huurcontract voor 5 jaar)? Zo ja, wat is hiervan de uitkomst en is dit in het plan geland? Antwoord: Dat is nog niet onderzocht. Cazas zal de huurwoningen afnemen in het gebied. Over de wijze van verhuur en het werken met bijvoorbeeld tijdelijke huurcontracten zijn nog geen afspraken gemaakt. 9. Heeft de gemeente momenteel zicht op andere, toekomstige woningbouwprojecten in Abcoude waarvoor de vereisten uit de Woonvisie 2025-2030 gelden? Antwoord: Toekomstige ontwikkelingen – die niet als uitzondering zijn opgenomen in bijlage 1 van de woonvisie – zullen moeten voldoen aan de huidige woonvisie en daarmee de 66% betaalbaarheidseis. De ontwikkeling van de BON-gronden is de enige ontwikkeling in Abcoude die op deze lijst staat. 10. In de Quickscan Stikstof (bijlage 7a) wordt gesteld dat de stikstofdepositie afneemt door interne saldering met de bestaande agrarische functie, waarbij wordt vermeld dat voor deze interne saldering wel instemming van de provincie noodzakelijk is. In het raadsvoorstel staat onder 1.4 dat de provincie Utrecht toestemming geeft voor de bouw van (maximaal) 297 woningen.

Kan deze toestemming worden gelezen als expliciete instemming met de interne saldering door de provincie? Antwoord: Nee, deze toestemming heeft betrekking op het aantal woningen. Stikstof staat daar los van. 11. In het raadsvoorstel staat onder 1.5 Stikstofgevoelig gebied door de nabijheid van een Natura 2000-gebied. “In een QuickScan zijn de beoogde activiteiten van de bouw- en gebruiksfase in kaart gebracht en is gekeken welk effect dit heeft op de stikstofruimte. Hieruit blijkt dat in de overlappende jaren van bouw en gebruik een stikstofdepositie van 0,01 nmol/ha/jaar op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden veroorzaakt. Dit betreft een belangrijk aandachtspunt en zal bij de verdere uitwerking van het plan nader onderzocht en getoetst worden. In hoeverre vormt dit een risico voor (de start van) het project? Antwoord Stikstof vormt een risico voor dit project. Op basis van geldende regelgeving zal getoetst moeten worden wat de effecten zijn. 12. De afstand tot de parkeerplaatsen van de sociale huurwoningen bedraagt ca. 100 tot max meer dan 300 meter. Is er ruimte voor één of enkele parkeerplaats(en) dichtbij de woonblokken indien een sociale huurwoning door een mindervalide wordt bewoond? Antwoord Het parkeren van de Bon-locatie wordt per woningsoort gefaciliteerd.

Voor het sociale appartementenblok parkeren zowel de bewoners als de bezoekers op de (uitbreiding van de) carpoolplaats. De huidige carpoolplaats en de uitbreiding worden integraal onderdeel van het plan. Deze plaats moet op alle momenten van de dag een aantrekkelijke plek zijn om te parkeren

en eenvoudig bereikbaar zijn vanuit de wijk. Voor het sociale appartementenblok zijn twee wandelroutes aanwezig via bruggen vanaf de carpoolplaats naar het gebouw, zodat de parkeerplaatsen uitstekend bereikbaar zijn en op korte afstand liggen. Parkeerplaatsen voor mindervaliden moeten zo dicht mogelijk bij de bruggen richting de appartementen worden gesitueerd en de toegang van het complex moet ook zodanig worden, dat het concept van parkeren op de (uitbreiding van de) carpoolplaats wordt versterkt. 13. (a) Wat is de verwachte capaciteit van de kiss & ride t.b.v. de school aan de Piet van Wijngaerdtlaan? (b) Op basis van welke verkeerskundige richtlijnen wordt de capaciteit bepaald? (c) En welke verkeersveiligheidseffecten zijn te verwachten bij een kiss & ride nabij een oversteekplaats voor jonge schoolgaande kinderen, aan een drukkere doorgaande ontsluitingsweg met gemengd verkeer? Antwoord (a) Het uitgangspunt is om de verkeers- en parkeerdruk (van de school) te verspreiden. Er komen daarom kiss and ride-voorzieningen niet alleen aan de Piet van Wijngaerdtlaan, maar ook in de wijk. De ligging van de school aan de oostkant van de wijk zorgt ervoor dat de Piet van Wijngaerdtlaan een logische plek is voor ouders om kinderen te brengen en te halen, ook op weg naar het werk. Dit is ook niet te voorkomen. Er komen extra parkeerplaatsen langs de straat.

Er zijn al parkeerplaatsen beschikbaar, maar er zijn er extra nodig om halen en brengen op de weg te voorkomen. De parkeerplaatsen worden niet haaks, maar langs. Haakse vakken zijn ongewenst, aangezien het zicht op fietsers minder is. De huidige bushalte aan de Piet van Wijngaerdtlaan wordt hierbij betrokken. In het kader van de nadere uitwerking wordt exact berekend hoeveel parkeerplaatsen er moeten worden gerealiseerd. (b) Het CROW (het Nederlands kennisinstituut voor o.a. verkeer) heeft een tool, waarmee kan worden berekend, hoeveel kiss & rideplaatsen moeten worden gerealiseerd. Er wordt hierbij rekening gehouden met o.a. het aantal leerlingen, het percentage van de leerlingen, die worden gebracht, onderscheid in onder- en bovenbouw, parkeerduur en aantal leerlingen per auto. Er is ook geteld wat de huidige bezetting van de parkeerplaatsen aan de Piet van Wijngaerdtlaan is. Er wordt in het kader van de nadere uitwerking middels deze tool berekend, hoeveel kiss & rideplaatsen nodig zijn. (c) Het is noodzakelijk om de inrichting van de Piet van Wijngaerdtlaan aan te passen om een verkeersveilige situatie te creëren. Er zijn diverse voorstellen daarvoor in het Ruimtelijk Kader (3.3. Mobiliteit) opgenomen. 14.

(a) Welke groei van verkeersintensiteit wordt er op de Piet van Wijngaerdtlaan verwacht als gevolg van de realisatie van 297 woningen, een basisschool en kinderopvang? (b) En is deze groei in te passen in de huidige capaciteit van de weg? Antwoord (a) In vergelijking tot eerdere plannen voor de Bon-locatie neemt de verkeersintensiteit op de Piet van Wijngaerdtlaan minder toe. De hoofdontsluiting van de wijk voor autoverkeer is namelijk via de rotonde van de Burgemeester des Tombeweg/afslag A2/carpoolplaats. Hierdoor zorgen we ervoor dat het verkeer van en naar de wijk de bestaande wegen zo min mogelijk belast. En door bezoekersparkeerplaatsen te combineren met de carpoolplaats wordt het aantal verkeersbewegingen in de wijk zelf beperkt. Er is een tweede ontsluiting noodzakelijk. Deze komt uit op de Piet van Wijngaerdtlaan, in het verlengde van Nellestein. Deze is ook noodzakelijk voor de hulpdiensten.

(b) Ja, de groei van het verkeer is in te passen. De huidige intensiteit bedraagt circa 4.200 motorvoertuigen per etmaal. De maximale verkeersintensiteit van een dergelijke weg is 5.000 tot 6.000. De toename door het gebruik van bewoners, bezoekers en school bedraagt niet meer dan 800 motorvoertuigen. 15. Een aantal bouwwerken kent een geluidsbelasting die hoger ligt dan de normwaarden en ligt binnen de geadviseerde 150 meter van de A2, waardoor deze gevoeliger zijn voor onder meer fijnstofuitstoot. In hoeverre wordt tijdens en na de realisatie gemonitord of de feitelijke geluiden luchtkwaliteitsbelasting van deze woningen binnen de geldende normen blijft? Antwoord: Dit wordt getoetst bij de vergunningaanvraag en de bouw van de woningen. Na oplevering van de woningen vindt geen nieuwe monitoring plaats. 16. In het Ruimtelijk Kader is een rudimentaire planning opgenomen richting de start verkoop en verwachte oplevering van de eerste woningen, maar niet voor de school. Welke (grove) planning is er voor de oplevering en verhuizing van de basisschool? Antwoord: Afhankelijk van bezwaar en beroep start de bouw van de school naar verwachting in 2027 of 2028. Het streven is om de school in 2029 op te leveren en in gebruik te nemen. 17. Er hebben in het kader van de participatie twee inloopavonden plaatsgevonden.

Op welke momenten en in welke vorm is aan deelnemers van de participatieavonden teruggekoppeld wat er met hun inbreng is gedaan? Welke inbreng heeft geleid tot aanpassingen aan het plan? Antwoord: Van de eerste participatieavond zijn alle reacties verzameld. Daar is destijds geen terugkoppeling op gegeven. Van de tweede avond zijn ook reacties opgehaald en deze zijn samen met die van de eerste avond opgenomen in het Ruimtelijk Kader. De (beide) verslagen zijn begin januari geplaatst op de website van de gemeente. In het Ruimtelijk Kader is opgenomen welke aanpassingen zijn gedaan naar aanleiding van de participatie (hoofdstuk 5). Het gaat dan onder andere om verplaatsing van de entree in het verlengde van Nellestein, een extra kiss and ride voorziening in het plan en het toevoegen van bruggen. 18. In dit plan is ruimte gevonden voor het CPO-project ‘Dik voor elkaar’. Een mooi initiatief met 21 levensloopbestendige woningen. Daarover een aantal vragen: a. Deze woningen worden levensloopbestendig. Is het de ambitie van deze CPO-groep om hier ook betaalbare levensloopbestendige woningen te realiseren? b.

Krijgen de woningen in deze CPO-groep een gezamenlijk karakter, door bijvoorbeeld gebruik te maken van een wooncoöperatie of andersoortige samenwerkingsvorm, zodat deze woningen ook in de toekomst beschikbaar blijven voor ouderen? En als er niet een dergelijke vorm is, is er dan een andere soort borging hiervoor? Antwoord: a. Deze woningen vallen onder de vrije sector. Hier zitten – naar verwachting – geen betaalbare woningen (tot € 420.000,- ) tussen. b. CPO Dik voor Elkaar bestaat uit leden die samen deze ontwikkeling realiseren en bewonen. Dit is een collectief/ een samenwerkingsvorm. 19. De CNS komt op de nieuwe locatie meer in de buurt van de snelweg te liggen. Vanuit het

ruimtelijke kader begrijpen we dat een gevoelige bestemming, zoals een school, tenminste 150 meter vanaf de snelweg moet liggen. Daar voldoet deze locatie aan. Is de huidige locatie voor een school dan ook gezond te noemen? Antwoord: Het voldoet aan de richtlijnen, daarmee is het mogelijk om de school hier te realiseren. De CNS zelf is hier uiteraard ook bij betrokken en zij zien dit als een goede plek voor de school. 20. In het woningbouwproject Land van Winkel is destijds extra aandacht besteedt aan de ruimtelijke kwaliteit, zowel voor de vrije sectorkavels als de sociale huurwoningen. Dat heeft een mooie wijk opgeleverd. In welke mate is in het ruimtelijk kader voor de BON-gronden hierop aangesloten? En waarin verschilt dit van elkaar? Antwoord: Land van Winkel kent een andere opzet dan de BON-locatie. De BON-locatie heeft een hogere dichtheid (39 woningen per hectare) dan Land van Winkel. Hier zijn veel vrije kavels uitgegeven waarop eigenaren zelf een ontwerp konden maken. Binnen de BON-locatie zijn geen vrije kavels aanwezig en is gekozen voor een intensiever programma. Er wel een relatie gelegd met de buitenrand van Land van Winkel - het appartementengebouw aan de Burgemeester des Tombeweg - met de appartementen aan de overzijde binnen de BON-locatie. 21.

We lezen in het ruimtelijk kader dat om hittestress te voorkomen, er ook plekken met grotere bomen komen in de openbare ruimte voor verkoeling. Nabij woningen lezen we echter minder over verkoeling op hete dagen. Daarmee kan het binnenklimaat in de woning zelf erg warm worden. Hoe wordt hier rekening mee gehouden? Antwoord: De woningen moeten voldoen aan het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (bouwbesluit). Onderdeel daarvan is het uitvoering van een GTO-berekening (gewogen temperatuursoverschrijdinguren) om oververhitting in gebouwen/ woningen te voorkomen.