20260106 Beantwoording Technische vragen - GL-PvdA - Nota grondbeleid

Gemeente De Ronde Venen Vragen vanuit de Raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 39 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Technische vragen vergadering (beantwoording zo snel mogelijk) C. Technische vragen overig

Categorie:

A/B/C (Doorhalen wat niet van toepassing is)

Naam indiener: Ernst Schreurs Fractie: GroenLinks-PvdA Datum van indienen: 6 januari 2026 Onderwerp: Nota grondbeleid

In te vullen door organisatie Portefeuillehouder: Cees van Uden Datum beantwoording: 7 januari 2026 Inleiding n.v.t. Vragen 1. Er wordt voorgesteld uit te gaan van situationeel grondbeleid. Waarin verschilt dit precies van faciliterend en van actief grondbeleid? Antwoord op vraag 1: bij faciliterend grondbeleid kiest de gemeente er nadrukkelijk voor een afwachtende (passieve) houding aan te houden bij ruimtelijke ontwikkelingen. Ontwikkelingen worden hierbij met name aan marktpartijen overgelaten. De gemeente zou in dit geval bijvoorbeeld terughoudend zijn bij de aankoop van gronden. Bij actief grondbeleid neemt de gemeente een actieve rol bij ruimtelijke ontwikkelingen. Bijvoorbeeld door zelf gronden aan te kopen en deze zelf te ontwikkelen. Bij situationeel grondbeleid wordt vooraf geen nadrukkelijke rol aangenomen, maar wordt per situatie gekeken wat het beste past. 2. Het grondbeleid heeft onder meer tot doel het realiseren van meer betaalbare woningen. Gaat het hierbij ook om het realiseren van meer sociale huurwoningen dan de verplichte 30%? Zo ja, op welke wijze zal dit nieuwe grondbeleid daarvoor ingezet worden? Antwoord op vraag 2: bij situationeel grondbeleid wordt per (mogelijke) ontwikkeling gekeken welke rol de gemeente wenst aan te nemen. Dit is onder andere afhankelijk van de financiële risico's, maar ook van het maatschappelijke belang.

Mocht de gemeente het belang groot vinden dan kan de gemeente

kiezen voor een actieve rol, want dan heeft de gemeente meer sturing op de ontwikkeling. Hiermee kan de gemeente er bijvoorbeeld voor kiezen om meer sociale huurwoningen te realiseren dan de verplichte 30%. 3. We lezen in de nota grondbeleid het volgende “De gemeente De Ronde Venen wil de mogelijkheden van kostenverhaal en financiële bijdragen verder optimaliseren.” Waaraan moeten we denken bij deze optimalisatie van mogelijkheden? Antwoord op vraag 3: de gemeente verhaalt al kosten bij initiatiefnemers. Het gaat hier met name om plankosten die door de gemeente worden gemaakt. Een optimalisatie zou kunnen zijn dat we al vroeger in het proces een bijdrage vragen om hiermee te voorkomen dat we als gemeente kosten maken, later het initiatief toch niet blijkt door te gaan en gemaakte kosten niet meer verhaald kunnen worden. Bijkomend voordeel is dat de initiatiefnemer hiermee meer gecommitteerd is. Overigens zijn we al bezig deze proceslijn in te zetten. Financiële bijdragen kunnen worden gevraagd ter verbetering van de fysieke leefomgeving. Hiervoor zijn in het Omgevingsbesluit (zes) categorieën aangewezen. Het gaat hierbij om gemeentelijke investeringen die van algemeen belang zijn. Bijvoorbeeld de aanleg van een groot park of een wandelnetwerk. Eén van de categorieën betreft een evenwichtige woningvoorraad.

De gemeente heeft al iets dergelijks in huis met de “verordening sociale woningbouw De Ronde Venen 2022". Met de optimalisatie willen we kijken of we ook voor andere categorieën (bijvoorbeeld natuur, infrastructuur) financiële bijdragen kunnen gaan vragen. 4. Op pagina 5 wordt gesproken over financiële risico’s bij actief grondbeleid. Dat hebben we gezien bij de financiële crisis in 2008, toen gemeenten massaal hun gronden af moesten waarderen. Op dit moment is er echter sprake van schaarste in de ruimte, met behoefte aan grond voor onder meer woningbouw, bedrijvigheid, landbouw, natuur en de energietransitie. Hoe groot zijn de risico’s van actief grondbeleid, in ogenschouw nemende de hoge vraag naar grond? Antwoord op vraag 4: de hoge vraag heeft ertoe geleid dat de grondprijzen fors zijn toegenomen en daarmee zijn ook de risico's toegenomen. Mocht de gemeente bijvoorbeeld grond kopen waarop later toch niet de gewenste ontwikkeling op mogelijk blijkt te zijn, dan kan dat negatieve financiële gevolgen hebben. Dat het niet mogelijk blijkt te zijn kan bijvoorbeeld het gevolg zijn van een financiële crisis zoals in 2008 of door andere factoren als netcongestie of als gevolg van bezwaren van omwonenden. 5. Op pagina 6 worden de uitgangspunten voor het situationeel grondbeleid geschetst. Hierbij wordt aangegeven dat ‘per situatie’ gekeken wordt naar de rol die de gemeente inneemt.

a. Wanneer is er sprake van ‘een situatie’? Antwoord op vraag 5a: een situatie kan zijn dat er grond te koop staat die voor de gemeente (vanuit haar publieke taak) interessant is of dat de gemeente actief op zoek gaat naar gronden (locaties) die nodig zijn om haar beleidsdoeleinden te halen. b. Gaat de gemeente actief op zoek naar gronden die de gemeente aan zou kunnen kopen, zoals bijvoorbeeld leegstaande locaties in dorpen? Of kijkt de gemeente alleen naar gronden die in verkoop komen en of die wel of niet verworven moeten worden? Antwoord op vraag 5b: zie antwoord bij 5a c. En wat is het antwoord op bovenstaande vragen als niet voor situationeel, maar voor actief grondbeleid gekozen zou worden? Antwoord op vraag 5c: bij actief grondbeleid is gemeente eerder bereid om financiële risico's te nemen.

Dit kan bijvoorbeeld betekenen dat de gemeente eerder bereid is om gronden (op risico) te verwerven.