Vergelijkingstabel verkiezingsprogramma's Castricum 2022

Voor het CDA is fuseren niet aan de orde. Ook niet in BUCH verband. Zolang onze ambtelijke BUCH- samenwerking nog niet goed (financieel) loopt, is een fusie wat het CDA betreft niet aan de orde. Regionale Samenwerking Dit wil het CDA Castricum 1. Regio Alkmaar We werken met zes gemeenten samen in dit verband (Alkmaar, Dijk en Waard, Bergen, Heiloo, Uitgeest en Castricum) op het gebied van drie focuspunten: bereikbaarheid, energie-innovatie en wonen. We maken regionaal afspraken over bijvoorbeeld het aantal woningen. Hoe kunnen we huisvesting realiseren voor verschillende doelgroepen zoals arbeidsmigranten, woonwagenbewoners, statushouders, verwarde personen. Een andere doelgroep is de asielzoeker. In regionaal verband zijn er een aantal bestaande opvanglocaties voor asielzoekers. Voor noodopvang geldt dat we met elkaar kijken naar de mogelijkheid, maar uitbreiding is op dit moment niet aan de orde. We werken als samenwerkingsverband samen met de provincie. Dit samenwerkingsverband is noodzakelijk om met provincie en het Rijk om tafel te kunnen zitten. Ook biedt het ons slagkracht in overleggen met bijvoorbeeld de Metropoolregio Amsterdam (MRA) rondom deze thema’s. Binnen regio Alkmaar verband wordt ook op het sociaal domein samengewerkt (opzetten van een participatiebedrijf). 2.

Bovenregionaal Voor bijvoorbeeld de Jeugdzorg + (gesloten opvang) werken we als Regio Alkmaar weer samen met Regio West-Friesland en de Kop van Noord Holland Noord. In dit verband kopen we de zorg gezamenlijk in, met name om de juiste zorgvoorzieningen mogelijk te maken en daarbij de kosten beheersbaar te houden. Dit kan je van ons verwachten:

70

Door actief mee te praten op regionaal niveau met onze collega-raadsleden in andere gemeenten, houden we grip op ontwikkelingen die regionaal of zelfs bovenregionaal plaatsvinden. Zo zitten we voor in de bus. Digitaliseren dienstverlening Dit wil het CDA Castricum: 1. Slim en verstandig inzetten Bijvoorbeeld om inwoners met een hulpvraag in het sociale domein eerder in beeld te krijgen, om onze gemeente mooier, schoner en veiliger te maken, om digitaal een paspoort aan te vragen, je grofvuil te laten ophalen etc. 2. Informatie beschikbaar Veel van onze dienstverlening is digitaal beschikbaar via www.castricum.nl , we communiceren met de gemeente via apps zoals Fixie, zetten sensoren in om onze straatverlichting te bedienen, bereiken meer inwoners voor de nodige participatie (www.ikdenkmeeovercastricum.nl), etc. Stuk voor stuk vooruitgang in digitalisering en technologie die we steunen. 3. Kritisch blijven Hier hoort wel een kritische blik. Is het niet te veel? Gaan we niet te ver, te snel? Privacy is hierbij een belangrijk thema. Maar ook: doet iedereen nog mee? 4. Kaders stellen We willen werk maken van kaders. Zo maken we duidelijk welke ontwikkelingen in digitalisering en technologie we wel en welke we niet bij Castricum vinden passen. 5. Iedereen doet mee De wereld wordt digitaler, niet iedereen kan dit goed bijbenen.

Wij zien graag dat scholieren/jongeren hun vaardigheden delen met mensen die dat nog niet goed kunnen. Ook de bibliotheek speelt hier een rol in. Dit kan je van ons verwachten: 1. Kaders Het CDA gaat voor het opzetten van een programma ‘data gedreven sturing met kaders’. Ons doel is om die kennis aan te trekken binnen de BUCH. Zo kunnen we data in zetten om uiteindelijk betere keuzes voor onze gemeente te maken. We zijn zeker niet de eerste. We hoeven het wiel niet opnieuw uit te vinden. De volgende stappen willen we zetten: a) Het expliciteren van de beleidsdoelen waar het uiteindelijk allemaal om begonnen is (digitalisering is immers een middel, geen doel); b) Het onderscheiden van de mogelijke interventiemogelijkheden: de instrumenten waarmee de gemeente kan sturen; c) Het inventariseren van de mogelijke effecten van digitalisering: de beoogde voordelen, de voorzienbare nadelen, en de mogelijke neveneffecten, risico’s en onzekerheden; d) Het nagaan wat de sturingsopties zijn om verschillende resultaten te realiseren om daarmee de beleidsdoelen te dienen; e) Het maken van een politieke keuze: het bepalen hoe te sturen op een maatschappelijk wenselijke uitkomst. Zie ook: https://www.rathenau.nl/nl/kennisgedrevendemocratie/raad-weten-met-digitalisering 2. Dienstverlening

71

De balie bij het gemeentehuis scoort nog steeds goed. Dat is een compliment waard. De persoonlijke dienstverlening blijft zeker bestaan. 3. Data delen We willen data ook zoveel mogelijk delen omdat we transparant willen zijn. We zien mogelijkheden voor bijvoorbeeld ‘waar staan de afvalbakken?’, ‘waar staan onze bijzondere bomen?’, ‘hoe zit het met de speelvelden?’, etc. De VrijeLijst ervaart de ambtelijke fusie van Castricum met Bergen, Heiloo en Uitgeest (BUCH) nu als een ondoorzichtige constructie. Wie zit er aan het stuur? Niemand weet precies hoe de gemeenten zich tot elkaar verhouden. De VrijeLijst wil de onderwerpen die van vitaal belang zijn voor alle vier gemeenten in een centraal bestuur regelen, terwijl de dienstverlening aan de inwoners juist weer heel lokaal tot op wijk- en buurtniveau wordt georganiseerd. Op ambtelijk niveau werkt Castricum al enkele jaren samen met Bergen, Uitgeest en Heiloo. Doel van deze samenwerking was om de kwaliteit van de gemeentelijke diensten te verhogen, de effectiviteit te verbeteren en de kosten te verlagen. Uit de pas afgesloten evaluatie is duidelijk naar voren gekomen dat deze doelen onvoldoende zijn bereikt. Hiervoor zullen de vier gemeentebesturen nauwer moeten samenwerken.

De komende jaren wil D66 zorgen voor voldoende bestuurskracht door:  vol in te zetten op regionale samenwerking;  meer samen te werken met Bergen, Uitgeest en Heiloo, om te beginnen als het gaat om een meer uniforme aansturing van de ambtelijke organisatie;  te waarborgen dat het eigen geluid van de gemeente Castricum hoorbaar blijft, door dat als uitgangspunt voor verdere samenwerking mee te nemen;  als stip op de horizon ziet D66 Castricum een bestuurlijke fusie. Forza! Castricum wil:  Een systeem van akkoorden op hoofdlijnen; geen dichtgetimmerde coalitieakkoorden of raadsprogramma’s;  Een bestuur dat zich focust op haar kerntaken en de behoeften van de bewoners, in plaats van geldverslindende prestigeprojecten en kansloze experimenten;  Toegang tot gemeentelijke voorzieningen laagdrempelig houden; informatievoorziening en gemeentelijke diensten moeten altijd mogelijk zijn met fysieke afspraak;  Zorgen dat betalen met contant geld bij de gemeente mogelijk blijft;  Financiële meevallers bij gemeentelijke projecten direct vertalen in lastenverlichting; geld terug naar de burger;  Strenge korte deadlines en termijnen voor gemeenteprojecten, vergunningsaanvragen en transparante bestuurlijke processen;  Stoppen met het voortdurende inhuren van dure bureaus en andere externe partijen om onderzoekjes en analyses over de gemeente te doen.

 Geen fusie met de gemeenten Bergen, Uitgeest en Heiloo;

72

  

Zorgen dat, in onze dorpen geen voorzieningen verdwijnen; Dorpskernen zoveel mogelijk eigen zeggenschap laten behouden; De kosten van de ambtelijke organisatie BUCH zoveel mogelijk minimaliseren; de burger moet niet opdraaien voor de schaalvergrotingsdrang van de bestuursklasse;



Om de problemen bij de Buch werkorganisatie te verminderen worden jaarlijks taakstellende afspraken met de BUCH gemaakt over wat er bereikt moet worden. Er word niet alleen op geld gestuurd maar ook op te bereiken doelstellingen en maatschappelijke effecten. In de begroting worden naast cijfers ook kwalitatieve doelen opgenomen, die jaarlijks getoetst worden. Afhankelijk van deze toetsing worden de jaarrekening en de begroting aangepast, zodat de doelen bereikt worden. De Buch organisatie mag niet meer kosten dan wat werkorganisaties kosten van in grootte vergelijkbare gemeenten De Rekenkamer doet eens in de 2 jaar onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentebestuur met betrekking tot de BUCH. Wanneer blijkt dat de maatregelen, die inmiddels zijn genomen, niet het gewenste effect hebben, zal de PvdA een keuze maken om de Buch organisatie te ontvlechten of een doorontwikkeling naar een bestuurlijke fusie tussen de 4 gemeenten. In geval van bestuurlijke fusie zullen de kernen door middel van het oprichten van wijkraden binnengemeentelijke bevoegdheden moeten krijgen voor de besteding van middelen voor kerngebonden voorzieningen.

   

73

Financiën Sluitende begrotingen en meerjarenbegrotingen is een noodzaak Verplichte uitgaven voor gemeenschappelijke regelingen met andere gemeenten worden blijvend kritisch gevolgd. De afgelopen periode is er een buffer opgebouwd om de problemen die zich nu voordoen het hoofd te bieden. Wij willen dan ook geen jaarlijkse verhoging van de belastingdruk. Dat is ook niet nodig. Nieuwe uitgaven dienen in eerste instantie worden betaald uit toegepaste bezuinigingen. Nieuw voor oud beleid. Wij zijn van mening dat alleen moet worden gespaard voor uitgaven die op termijn gedaan moeten worden en dus onvermijdelijk zijn. De algemene reserve is een buffer voor het opvangen van risico’s en tegenvallers en niet om uitgaven in de “gewone begroting” te betalen. Actiepunten • De BUCH-bijdrage fixeren op de bijdrage in 2021. • Geen verhoging van de belastingdruk (m.u.v. inflatiecorrectie). • Alleen bestemmingsreserves aanhouden voor zaken waar voor een overzienbare periode uitgaven tegenover staan. • Gelden uit de Algemene Reserve alleen in bijzondere omstandigheden inzetten en niet om de begroting sluitend te maken.    

   

 

We vinden het belangrijk dat een gemeente zuinig en verstandig met belastinggeld omgaat. Dus geven we niet meer uit dan er binnenkomt en worden tekorten binnen een bepaald taakveld primair binnen dit taakveld gedekt. Taken die door de rijksoverheid aan de gemeente worden opgelegd of overgedragen gaan gepaard met voldoende financiële middelen om deze taken goed uit te kunnen voeren. We vinden het belangrijk dat de raad meer invloed krijgt bij het toekennen van subsidies. We willen het ondernemers bij evenementen niet onnodig lastig maken. Daarom gaan we leges en regels voor evenementen herzien om te zorgen voor begrijpelijke en eenvoudige regelgeving voor het organiseren van activiteiten en evenementen door verenigingen, stichtingen en ondernemers. Ook zijn wij voor het afschaffen van tijdelijke voorwaarden die in verband met corona ingesteld zijn voor activiteiten en evenementen. Deze tijdelijke voorwaarden mogen geen blijvend karakter krijgen. Gemeenschappelijke regelingen zien hun taakopvatting soms ruimer dan waarvoor ze in het leven zijn geroepen. Hier gaan wij liever voor een minder ruime taakopvatting die goed wordt uitgevoerd, dan voor steeds verder uitdijende gemeenschappelijke regelingen. Periodieke herijking van jaarlijkse terugkerende subsidies.

Voldoen ze nog aan de maatschappelijke doelen en staat datgene dat bereikt wordt in verhouding tot het verleende subsidiebedrag. Wij willen meer controle op de uitgaven van de gemeenschappelijke regelingen en werken met ambitieuze taakstellingen. Daarom vinden wij dat voorstellen voor nieuwe gemeentelijke taken vergezeld dienen te gaan met een inschatting van de eenmalige en jaarlijkse kosten van de ambtelijke ondersteuning De uitgaven en inkomsten van de gemeente zijn transparant. De begroting en het jaarverslag zijn helder leesbaar. Bewoners en ondernemers krijgen jaarlijks eenvoudige inzage waaraan geld is besteed en welk effect is bereikt. Wonen is een recht. Daarom houden wij de woonlasten, waaronder de OZB, zo laag mogelijk.

74

  

De gemeentelijke leges zijn zoveel mogelijk gebaseerd op de kostprijs. Wij vinden het niet eerlijk als iedereen opdraait voor de kosten van de ander, ‘de gebruiker betaalt’ is daarom het uitgangspunt, het is niet acceptabel als alle kosten op onze inwoners afgewenteld worden. Voor vervanging van een gestolen rijbewijs of identiteitsbewijs hoef je niet te betalen. Zo’n situatie is al vervelend genoeg.

Dit wil het CDA Castricum: De onroerendezaakbelasting (OZB) mag niet meer stijgen dan de prijsindex. Dit kan je van ons verwachten: Niet instemmen met een hoger percentage dan de prijsindex.

-

Het is geen vetpot. Gemeenten hebben de laatste jaren veel taken erbij gekregen zonder dat daarvoor voldoende geld tegenover stond. We kunnen dus geen cadeautjes uitdelen. Kiezen is moeilijk, want als ergens meer geld voor uitgetrokken wordt zal dat ten koste gaan van iets anders. En we moeten oppassen dat we toekomstige generaties niet met een schuld opzadelen. D66 wil niet dat er bij tegenwind of ambitieuze plannen uit gemakzucht een oplossing gezocht wordt in verhoging van de lasten. D66 is in principe tegen het verhogen van de gemeentelijke belastingen (waaronder de OZB), anders dan voor inflatiecorrectie of het kostendekkend houden van specifieke diensten. Forza! Castricum wil: • Lagere gemeentelijke belastingen;

Een jaarlijks sluitende (meer jaren) begroting is voor B & W van de gemeente Castricum geen gemakkelijke opgave. De PvdA betreurt de keuzes die in het kader van de begroting 2021 zijn gemaakt: bezuinigen op het sociaal domein en op subsidie voor cultuur en welzijn en duurzaamheid. Afgesproken besparingen op de BUCH-werkorganisatie werden geschrapt. De samenwerking van de gemeentelijke werkorganisaties van Castricum met Heiloo, Uitgeest en Bergen, heeft niet geleid tot efficiency en kostenreductie, zoals verwacht bij het besluit tot ambtelijke fusie, maar vooralsnog tot grote financiële tegenvallers geleid. Toch ziet de PvdA Castricum mogelijkheden om haar ambities financieel haalbaar te maken, als het gaat om betaalbare woningbouw, duurzaamheid, klimaatmaatregelen, energieopwekking en natuurbeheer en ambities voor zorg en het sociaal beleid in de gemeente. Dit vergt keuzes vanuit visie en een actieve regierol van het lokale bestuur. De PvdA wil breder kijken naar

75

een gezond financieel beheer. Als het echt nodig is willen we ook naar de lastendruk van de bewoners kijken, zeker als het gaat om beter en duurzamer leefsituatie voor onze burgers. De gemeente kreeg de beschikking over 23 miljoen door verkoop van Eneco aandelen. We willen dit geld bestemmen voor de bouw van sociale woningen en duurzaamheid.

76