PREADVIES amendement voorontwerp omgevingsvisie

PREADVIES AMENDEMENT Hoofdlijnennotitie omgevingsvisie Aan

: De leden van de gemeenteraad

Van

: Het college van burgemeester en wethouders

Datum

: 22 maart 2021

Onderwerp

: Preadvies van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Castricum bij de ‘Visie op Hoofdlijnen’.

Aanleiding Op 22 maart 2021 hebben de fracties VVD, CDA, PvdA en Van Schoonhoven een motie ingediend over de ‘Visie op Hoofdlijnen’. De Visie op Hoofdlijnen is een tussenstap in het proces om te komen tot een omgevingsvisie. Toelichting op beantwoording Ons college is van mening dat we de zorgvuldigheid van het proces kunnen waarborgen ook als we de stap van een 'voorontwerp-omgevingsvisie' overslaan. Als extra waarborg richting raadsleden en insprekers stellen we echter voor om een informele extra tussenstap in te lassen, waarbij we een concept van de ontwerp-omgevingsvisie ter inzage leggen. Dit in plaats van het formele traject van een voorontwerp. Toelichting In de eerste fase van de participatie hebben we veel informatie opgehaald. Dit is vertaald in een Visie op Hoofdlijnen, die bestaat uit waarden, speerpunten en acties. Veel informatie, die in de eerste stap is opgehaald, is in deze visie op hoofdlijnen nog niet terug te lezen. Daardoor ontstaat misschien het idee dat dit is ‘vergeten’. Dat is niet het geval. De visie op hoofdlijnen vormt de kapstok, die nader wordt uitgewerkt met behulp van de informatie uit de eerste fase en het gesprek daarover met onze lokale en regionale partners, waaronder de insprekers van 11 maart. De kapstok ‘visie op hoofdlijnen’, met de informatie uit de eerste fase en het gesprek met de stakeholders leidt tot een concept-visie.

We stellen voor om dit concept twee weken ter inzage te leggen en te beschouwen als een concept van de ontwerp-omgevingsvisie. Belanghebbenden kunnen op dit concept reageren en desgewenst in een mondeling gesprek toelichten. Verder plaatsen we de concept-visie op ons meedenkplatform www.ikdenkmeeovercastricum.nl, zodat het beschikbaar blijft voor inwoners en stakeholders en zij op een laagdrempelige manier met ons in gesprek kunnen gaan ook na de reactietermijn van twee weken. Deze informele tussenstap kan dezelfde functie vervullen als een voorontwerp-omgevingsvisie, maar neemt minder tijd in beslag. De reacties op het concept zullen we vervolgens verwerken in de ontwerp-omgevingsvisie, die we na de zomer formeel ter inzage leggen. Op deze ontwerp-omgevingsvisie kunnen inwoners en stakeholders opnieuw hun reactie geven. De reacties worden vervolgens vertaald in een inspraaknota, die samen met de omgevingsvisie eind van het jaar aan de raad wordt voorgelegd. Besluitvorming over de omgevingsvisie kan dan in januari 2022 plaatsvinden.

We vinden het belangrijk om de oorspronkelijke planning aan te houden, zodat we zo snel mogelijk kunnen starten met de vertaling van de omgevingsvisie naar het omgevingsplan. De vastgestelde omgevingsvisie is de basis voor het op te stellen omgevingsplan. Op die manier worden de ambities uit de omgevingsvisie geborgd in juridisch bindende regels. Uiterlijk 2029 moet elke gemeente over één omgevingsplan voor het gehele grondgebied te beschikken. Dit is een omvangrijke opgave. Tot die tijd geldt een overgangsperiode, waarbij de huidige bestemmingsplannen en overige regels bij de inwerkingtreding van de wet van rechtswege het tijdelijke deel van het omgevingsplan vormen. Vervolgens verhuizen de regels gebieds- en stapsgewijs van het tijdelijke deel naar het nieuwe deel van het omgevingsplan. Vanuit een oogpunt van dienstverlening en om de ambities uit de omgevingsvisie te borgen in juridisch bindende regels, is ons streven om dit voor 2026 te realiseren. Daarnaast zijn inwoners en maatschappelijke instellingen nu betrokken bij het proces. Zij weten wat er leeft en speelt en welke inbreng zij geleverd hebben en nog willen leveren. Wij willen deze energie in het proces graag vasthouden. Er is al veel informatie opgehaald en ook in de komende maanden blijven we met stakeholders in gesprek om te komen tot een gedragen omgevingsvisie.

We onderschrijven het belang van een zorgvuldig proces en zijn van mening dat deze voorgestelde, informele tussenstap daarvoor een extra waarborg biedt.

2