Initiatiefvoorstel Woondeal

Initiatiefvoorstel Woondeal Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder Commissie d.d. Opsteller Mede indiener

: 10 juni 2021 : : Paul Slettenhaar : 3 juni 2021 : Fractie GDB - Rob Schijf / Herman Sterken : Fractie VVD - Gerrit Krouwel

Onderwerp: Woondeal _________________________________________________________________ Voorgesteld besluit: 1. Instellen van een Begeleidingsgroep Bouwen, bestaande uit vier inwoners. De groep krijgt de taak om inzicht te krijgen in de bebouwingsmogelijkheden in de gemeente. 2. Aan de Begeleidingsgroep Bouwen deskundige ondersteuning toewijzen. 3. De oorspronkelijke voor de Taskforce bedoelde gelden ad. €.160.000 eenmalig beschikbaar stellen ter ondersteuning van de Begeleidingsgroep Bouwen. 4. De Grondontwikkelingsmaatschappij Zandzoom als adviseur in te schakelen bij het vinden van geschikte ontwikkelaars.

Geheimhouding

ja X nee

Aanleiding. De gemeente Castricum kent het door de raad vastgestelde Masterplan Inbreidingen. In dit masterplan worden percelen aangegeven die potentieel geschikt zijn voor woningbouw. Voorts is bij de begrotingsbehandeling 2021 op 21 november 2020 door de raad een motie aangenomen met als titel: Lokale Woondeal. Deze motie verzoekt het college Citaat - te inventariseren welke plannen er zijn voor kleinschalige woningbouw en deze op haalbaarheid te beoordelen; - met de eigenaren van deze grondposities die plannen kenbaar hebben gemaakt of gaan maken het gesprek aan te gaan met als uitgangspunt, ja mits en niet nee tenzij; - deze plannen in het kader van de onlangs vastgestelde omgevingsverordening en het bijzondere provinciaal landschap te beoordelen en indien er een positieve beoordeling mogelijk is bij de provincie als woningbouw ontwikkeling aan te bieden; - de initiatiefnemers behulpzaam te zijn bij de ontwikkeling van de plannen en de te volgen procedure; - hiervoor een beleidskader te ontwikkelen hoe om te gaan met dergelijke plannen en deze ter goedkeuring aan de raad voor te leggen. Einde citaat Motivering. Er is in onze gemeente behoefte aan woningen voor de verschillende doelgroepen. Om aan deze behoefte te voldoen is het van belang om naast de bouwplannen die nu in ontwikkeling zijn en de bouwplannen in o.a.

de Zandzoom en van Kennemer Wonen te onderzoeken of er nog meer potentiële bouwlocaties zijn, zowel binnen als buiten de bebouwde kommen van de dorpen in Castricum. En…… zodra daar zicht op is, te komen tot ontwikkeling van deze potentiële bouwlocaties. De vraag naar huizen is al lang veel groter dan het aanbod. Het is een landelijk probleem. Er moet een miljoen huizen bij om de bevolking behoorlijk te huisvesten. Het is belangrijk, om ook op kleinere schaal het huidige bouwtempo op te voeren. De echte hulp moet komen door meer ruimte te geven om te bouwen. Een belangrijk punt is ook de doorstroming. Betaalbare koopwoningen moeten er komen, waarmee de doorstroming vanuit huur en goedkopere koop de toegang voor starters makkelijker moet worden. Hierna wordt een plan beschreven hoe dit aangepakt kan worden. Hiermee wordt beoogd om zicht te krijgen op concrete bouwlocaties en om te komen tot een versnelling van de woningbouw op plaatsen waar dat kan. Met dit plan wordt buiten de lijntjes gekleurd. Met andere woorden zullen er ook heilige huisjes moeten sneuvelen in de zoektocht naar bebouwbare grond en betaalbare woningen. Begeleidingsgroep Bouwen – de zoekfase Samenstelling Het voorstel is om te komen tot het instellen van een Begeleidingsgroep Bouwen, bestaande uit “deskundige” inwoners. In elk geval personen die affiniteit hebben met dit onderwerp. In totaal vier.

De looptijd van het project moet dan ca. 3 jaar zijn, maximaal 4 jaar. Taak. Deze groep krijgt als opdracht om aan de hand van: - het masterplan inbreidingen; - locaties die volgens het bestemmingsplan bebouwd kunnen worden; - reeds bij de gemeente bekende bouwlocaties; - aan te dragen bouwlocaties ( te verkrijgen via een advertentie of uit eigen waarneming);

-

verzoeken om te kunnen bouwen die in het (recente) verleden ambtelijk zijn afgewezen;

Inzicht te krijgen in de bebouwingsmogelijkheden en het realiteitsgehalte daarvan vast te stellen. Tevens bepaalt de Begeleidingsgroep voor welk type woning de grond geschikt is. Kaders. Uiteraard wordt rekening gehouden met de kaders zoals die zijn neergelegd in de Regionale Woonvisie. Daarnaast wordt voorgesteld om de volgende kaders daaraan toe te voegen: Te realiseren. - sociale huurwoningen en woningen in de zgn. midden huur worden beheerd door een woningbouwcorporatie; - sociale huurwoningen zijn bestemd voor ingeschrevenen op de lijst van woningzoekenden; - koopwoningen worden in eerste aanleg verkocht aan inwoners van de gemeente Castricum die een huur- of koopwoning achterlaten en aan starters die in de gemeente Castricum wonen of die maximaal vijf jaren uit de gemeente zijn vertrokken; - (bij de bouw van) meerdere woningen wordt afgewogen of het bouwen in hofjes mogelijk is; - bouwplannen dienen te passen in de omgeving. Uiteraard moeten kaders vooraf helder vastgesteld en gecommuniceerd te worden om teleurstellingen achteraf te voorkomen. Professionele ondersteuning. Het plan is om de Begeleidingsgroep Bouwen bij te laten staan door professionals met een stedenbouwkundige/ planologische/ juridische en administratieve achtergrond (opleiding). De gelden die oorspronkelijk bedoeld waren voor de Task Force wonen, te weten €.

160.000 per jaar kunnen hiervoor aangesproken worden. Deze geraamde bedragen voor 2020 en 2021 zijn bij de begroting 2020 afgeraamd. Ook de geraamde dekking hiervoor, de verhoogde bouwlegesopbrengst is bij die gelegenheid ook afgeraamd. Voor 2021 en 2022 is de bouwleges per jaar €. 200.000 hoger geraamd dan in 2020. Er staan wel wat grote projecten voor 2021 op de rol. Als dat niet voldoende is dan zal het restant uit de Algemene Reserve moeten komen. Er wordt van uit gegaan, dat het bedrag van €. 160.000, = eenmalig nodig is. Communicatie. Het heeft de voorkeur om de professionele krachten extern te werven en geen beroep te doen op de BUCH-organisatie. Zij, de professionele krachten, zorgen wel voor de communicatie met o.a. het college en de ambtelijke organisatie. Het college en de leden in de Begeleidingsgroep zorgen voor de terugkoppeling naar de gemeenteraad. De ontwikkelingsfase. Zodra een perceel grond door de Begeleidingsgroep Bouwen als geschikt voor bebouwing wordt aangemerkt komt de ontwikkelingsfase aan bod. Daarvoor is contact gezocht met de Grondontwikkelingsmaatschappij Zandzoom (GEM). Het als ontwikkelaar deelnemen aan locaties buiten het werkgebied van de Zandzoom ligt vooralsnog niet voor de hand. De GEM ontwikkelt alleen op die plaatsen binnen het werkgebied en waar hij een grondpositie heeft.

De GEM is wel bereid om de Begeleidingsgroep te adviseren en bij te staan met kennis, kunde en ervaring bij het vinden van een geschikte ontwikkelaar. Dat is verheugend.

De opdrachtgever/grondeigenaar ontwikkelt het bouwplan dus voor eigen rekening en risico tenzij: - De opdrachtgever/grondeigenaar er de voorkeur aan geeft om de grond in onbebouwde staat aan een ontwikkelaar te verkopen. Laatstgenoemde ontwikkelt dan op eigen risico. De ontwikkelaar draagt zorg voor de complete ontwikkeling van het bouwplan, inclusief een ontwerp - bestemmingsplan (indien nodig) en het vereiste participatieproces. De in dit voorstel te volgen procedure, te weten Begeleidingsgroep Bouwen (met een ter zake deskundige), het vooroverleg met de gemeente en deskundig advies van de GEM geeft geen garantie, maar wel een grotere zekerheid dat het te ontwikkelen plan ook daadwerkelijk wordt uitgevoerd. Besluitvormingsfase. Zodra de ontwikkelingsfase is afgerond, wordt het bouwplan zo nodig (bijvoorbeeld wanneer een wijziging van het bestemmingsplan nodig is) via het college aan de gemeenteraad aangeboden voor de gebruikelijke en wettelijke besluitvorming. Tenslotte zorgt het college voor het afgeven van de vereiste omgevingsvergunningen. De fractie van GDB De fractie van VVD hs/