Brief college inzake moties herinrichting sportpark Noord End en parkeren zwembad

Aan de leden van de gemeenteraad

Domein Team Contactpersoon

: Bedrijfsvoering : Advies : Leo 't Hart

Ons kenmerk Zaaknummer Uw brief van Uw kenmerk Verzenddatum

: : : : : 22 juni 2021

Bijlage(n)

:

Onderwerp

: Moties herinrichting sportpark Noord End en parkeren zwembad

Geachte leden van de raad, Meer informatie Uw raad heeft twee moties ter bespreking die betrekking hebben op de herinrichting van sportpark Noord End en het parkeren ten behoeve van het zwembad. Bijgaand sturen wij u twee notities. Eén notitie is een inhoudelijke beoordeling van de parkeersituatie(memo). De andere notie(brief TwynstraGudde) gaat in op de procesmatige en financiële gevolgen van de uitvoering van de moties. Wij geven uw raad in overweging deze notities bij de beraadslaging te betrekken.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Castricum,

De heer G.A. Suanet QC secretaris

De heer drs. A. Mans burgemeester

Raadhuisplein 1, 1902 CA Castricum  Postbus 1301, 1900 BH Castricum Tel.: 14 0251  Internet: www.castricum.nl  E-mail: info@castricum.nl

Pagina 1 van 1

MEMO Aan

: Leo ‘t Hart

Afdeling

: Beheer Openbare Ruimte

Opsteller

: Arthur Sanders

Datum

: 20 juni 2021

Telefoonnr

:

Kenmerk

: -

Onderwerp

: Mogelijke locaties voor realisering parkeernorm zwembad

Aanleiding In de raadsvergadering van 25 maart 2021 is besloten om op veld 5 van FC Castricum een nieuw zwembad te realiseren. Een keuze voor de locatie voor het realiseren van de parkeernorm voor het zwembad is nog niet gemaakt. De Raadscommissie heeft tijdens de behandeling op 18 februari en 11 maart 2021 de voorkeur uitgesproken voor het realiseren van extra parkeerplaatsen rondom het sportpark. Overwegingen hierbij zijn onder andere dat:  



fietsen en wandelen gepromoot zouden moeten worden in plaats van autoparkeren ‘on-thespot’; door de ligging van het nu voorgestelde parkeerterrein deze als eerste gebruikt zal worden voor alle sportaccommodaties, en daarmee terugkerende auto’s en zoekende automobilisten, met gevaarlijke situaties tot gevolg voor de overige weggebruikers zoals fietsers en wandelaars; een sportpark sportvriendelijker en groener ingericht kan worden met parkeren aan de buitenzijde in plaats van centraal.

Op 8 juni 2021 hebben de fractie CKenG, GDB en VVD motie Parkeren sportpark Noord-End ingediend, die het college opdraagt om “geen mogelijkheden tot stand te brengen voor parkeren van motorvoertuigen op sportpark Noord-End en de Raad voorafgaand aan de behandeling van de Begroting 2022 voorstellen te doen hoe de bestaande parkeerplaatsen en wegen rondom het sportpark hiervoor kunnen worden geoptimaliseerd”. Op 17 juni 2021 is het pre-advies van het college over deze motie besproken in de Raad. In het preadvies geeft het college aan dat onderzocht is of autoparkeren bij het zwembad op een andere locatie in de directe omgeving van het sportpark mogelijk is. De conclusie is dat hiervoor geen geschikte locatie voorhanden is, ruimtelijk noch financieel, noch voor wat betreft de verkeersveiligheid, draagvlak bij omwonenden en gebruikers van het sportpark. Het overnemen van deze motie betekent dan dat: 1. een geheel nieuwe locatie voor het zwembad moet worden gezocht of; 2. geen parkeernorm voor het zwembad kan worden gerealiseerd. In de bijlage bij het pre-advies zijn we al ingegaan op de noodzaak om een parkeernorm te realiseren. Als aanvulling hierop melden wij dat het huidige zwembad 119.500 bezoekers/jaar heeft, terwijl bij het nieuwe zwembad 138.000 bezoekers worden verwacht. Reden voor deze groei is de toegenomen aantrekkelijkheid van het zwembad, waardoor o.a.

meer bezoekers uit de regio worden verwacht.

In dit memo lichten wij het doorlopen trechterproces voor het bepalen van de locatie voor het realiseren van de parkeernorm voor het zwembad op veld 5 toe.

Mogelijke locaties voor realisering parkeernorm zwembad In een eerder stadium (met Olco) zijn locaties voor parkeren besproken in het projectteam zwemvoorziening Castricum, met als conclusie dat geen geschikte locatie buiten het sportpark voorhanden is. Vervolgens is een schets gemaakt van de wijze waarop de parkeernorm nabij het zwembad verkeersveilig kan worden gerealiseerd. De mogelijke locaties zijn na de raadsvergadering van 25 maart 2021 nogmaals besproken in het projectteam, met nu ook de stedenbouwkundige erbij. De conclusie is ongewijzigd. Hieronder lichten wij dit toe.

Programma van eisen parkeervoorziening (verkeer en groen, niet stedenbouwkunde en fauna)      

voldoende ruimte voor parkeren en laden/lossen; niet ten koste van meer of ecologisch waardevolle(re) bomen; fietsparkeren, gehandicaptenparkeerplaatsen en laden/lossen dichtbij de ingang van het zwembad; autoparkeren bij voorkeur wat verder weg, maar de maximaal geaccepteerde loopafstand bedraagt 200 meter; voorkeur voor één locatie voor parkeren voor alle bestaande en nieuwe voorzieningen om onnodig zoekverkeer te voorkomen; verkeersveilig bereikbaar voor nieuwe en bestaande bezoekers: o geen ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer vanaf N203; o rotonde is veiliger dan traditioneel kruispunt; o geen extra gemotoriseerd verkeer op doorgaande fietsroutes; o geen extra (langs)parkeren langs doorgaande fietsroutes.

2

Onderzochte mogelijke locaties voor realisering parkeernorm zwembad

Zwem bad

1

Beoordeling van de mogelijke locaties Mogelijke locatie Oranje = groenstrook langs N203, ontsluiting vanaf rotonde De Bloemen

  

Oranje = groenstrook langs N203, ontsluiting via

 

Beoordeling verkeer en verharding over hele sportterrein naar parkeerterrein zonder maatregelen of overmaat parkeerterrein ook zoekverkeer locatie is wel op grotere afstand voor bezoekers zwembad, maar niet voor bestaande bezoekers sportterrein. Bezoek met de auto wordt dan per saldo gestimuleerd, terwijl ontmoediging het beoogde doel is past niet in financieel kader extra gemotoriseerd verkeer op doorgaande fietsroute De Bloemen-Korte Brakersweg 3

schietvereniging/paardenhouder  Korte Brakersweg  

Oranje = groenstrook langs N203, ontsluiting vanaf N203

  

Geel = bestaand P-terrein



Blauw = sportcentrum De Bloemen

   

Rood = langs Gerbrandsven

Paars = parkeren in wijk ten zuiden van zwembad

      

Bruin = parkeren in wijk ten westen van zwembad

 

Groen = veld 5

   



ontsluiting via traditioneel kruispunt i.p.v. (veiligere) rotonde zonder maatregelen of overmaat parkeerterrein ook zoekverkeer locatie is wel op grotere afstand voor bezoekers zwembad, maar niet voor bestaande bezoekers sportterrein. Bezoek met de auto wordt dan per saldo gestimuleerd, terwijl ontmoediging het beoogde doel is past niet in financieel kader uitgesloten i.v.m. verkeersveiligheid N203 en bestuurlijk standpunt provincie Noord-Holland locatie is wel op grotere afstand voor bezoekers zwembad, maar niet voor bestaande bezoekers sportterrein. Bezoek met de auto wordt dan per saldo gestimuleerd, terwijl ontmoediging het beoogde doel is geen ruimte voor extra parkeerplaatsen zwembad en oplossing bestaand parkeertekort NB: er is inmiddels vanuit verkeer geen budget meer om het bestaande parkeerprobleem hier gedeeltelijk op te lossen aaneengesloten parkeerterrein  geen zoekverkeer extra gemotoriseerd verkeer op doorgaande fietsroute De Bloemen-Korte Brakersweg ontsluiting via traditioneel kruispunt i.p.v. (veiligere) rotonde alleen mogelijk bij verplaatsing sporthal.

Kostbare bouwgrond gebruiken voor parkeren? past niet in financieel kader ontsluiting vanaf rotonde gemotoriseerd verkeer op doorgaande fietsroute Gerbrandsven zonder maatregelen zoekverkeer ten koste van bomen/ecologische verbinding parkeeroverlast en verkeersonveiligheid in de wijk  geen ruimte en geen draagvlak verkeersonveilig, want extra verkeer op fietsroute De Bloemen-Korte Brakersweg parkeeroverlast en verkeersonveiligheid in de wijk  geen ruimte en geen draagvlak verkeersonveilig, want extra verkeer op doorgaande fietsroute Wederik-Walstro te grote loopafstand tot bestemming (> 200 meter) ontsluiting vanaf rotonde geen gemotoriseerd verkeer op doorgaande fietsroutes finetuning bestaande schets  bosschage kan worden behouden, meer ruimte voor inpassing tussen Jac. P. Thijsse college en hoofdveld door gemengd fiets- en autoverkeer vanaf rotonde (conform reactie Fietsersbond) zonder maatregelen zoekverkeer

4

Oliemolenhof 14a Postbus 907 3800 AX Amersfoort

033 467 77 77 www.twynstragudde.nl Twynstra Gudde Huisvesting,

Vastgoed en Facility Management B.V. KvK 62366831

T.a.v. de heer De Haan Wethouder gemeente Castricum

Datum

21 juni 2021

Ons kenmerk

20210621-ivh

Telefoon E-mail Onderwerp

Moties parkeren en herinrichting sportpark Noord-End

Geachte heer De Haan, beste wethouder, Door middel van deze brief willen wij als TwynstraGudde/Praesentis in de rol van begeleiders van het project nieuw zwembad in Castricum onze zorg uitspreken over de moties sportpark NoordZoals in de reactienota van 8 juni 2021 staat verwoord heeft de eerste motie een procesmatig karakter (oproep voor een integraal plan) en de andere motie heeft een inhoudelijk karakter (geen motorvoertuigen op het sportpark en optimalisatie van de bestaande parkeerplaatsen in de omgeving). Wanneer aanstaande donderdag 24 juni 2021 door de raad hiermee wordt ingestemd, heeft dat zowel inhoudelijk als in tijd en in geld grote impact op het project. In deze brief lichten we dat nader toe.

Op dit moment werken we met alle direct betrokken stakeholders aan een integrale inpassing van het nieuwe zwembad op veld 5 binnen de kaders die door de raad zijn vastgesteld in 2019. Conform onze planning leggen wij dit integrale plan inclusief het ontwerp bestemmingsplan in oktober voor aan het college B&W. Als de raad instemt met de eerste motie om dit plan ook voor te leggen aan de raad, dan betekent dit extra besluitmoment minimaal een uitloop van de planning van twee tot drie maanden. In deze maanden worden extra advieskosten gemaakt, die betaald moeten worden uit het bouwbudget voor het zwembad. Ook halen we hierdoor de planning niet om in mei 2022 een uitvoeringsbesluit voor te leggen aan de raad.

Wanneer de raad instemt met de motie om parkeren van motorvoertuigen op sportpark Noord-End niet toe te staan, raakt dit de oorspronkelijke kaders van het project. Uitgangspunt is vanaf het begin geweest om parkeergelegenheid in de nabijheid van het zwembad op Noord-End te realiseren. Zo stond het ook in het rapport van Olco. Het zwembad moet namelijk voor al zijn doelgroepen, minder validen, hulpdiensten en bevoorrading goed toegankelijk zijn. Hiervoor hebben we te maken hebben met een parkeernorm voor een zwembad. Dit uitgangspunt heeft de besluitvorming voor de bouw van het nieuwe zwembad op veld 5 mede bepaald. Zoals van 21 juni 2021, blijkt dat er geen andere locatie voor auto-parkeren bij het zwembad in de directe omgeving van het sportpark voorhanden is. De consequentie is dat we moeten gaan zoeken naar een alternatieve locatie.

Het ontwerpteam dat we nu selecteren middels een Europese aanbesteding kan hierdoor in oktober niet starten met het ontwerp van het gebouw. Zonder nu een concrete uitspraak te kunnen doen over de totale omvang van de vertragingskosten, gaan we in dit scenario minimaal 6 tot 12 maanden uitlopen waardoor we de oplevering medio 2024 niet gaan halen. Dit is inclusief de extra besluitvorming die hiervoor nodig is. Extra kosten bestaan uit: Indexatie bouwkosten en honoraria uitvoeringsfase. Aanvullende opdrachten projectleiding voor gebouw en omgeving. Stopzetten en opnieuw in de markt brengen van Europese aanbesteding ontwerpteam. Mogelijke aanvullende locatie gebonden kosten voor de nieuwe plot. Stopzetten opdracht ontwerp bestemmingsplan voor veld 5 en mogelijk start wijziging bestemmingsplanprocedure nieuwe locatie. Bij een standaard index van 2,5% per jaar kost zes maanden vertraging met een bouwsom van 12 mln. 150.000,extra. Daarbij is geen rekening gehouden met marktomstandigheden die ten tijde van de aanbesteding anders kunnen zijn. Per saldo moet rekening worden gehouden met meerkosten tussen 250.000,- en 400.000,- ten gevolge van voornoemde moties en de daarbij horende vertraging. Hierdoor kunnen we minder bouwen voor hetzelfde krediet. Wij zijn als projectteam heel gemotiveerd om voor Castricum een mooi zwembad te bouwen.

Op dit moment doen we dat in goede samenwerking met alle betrokken partijen. Wij vragen dan ook het vertrouwen om dit proces conform eerdere afspraken van de raad uit te voeren. Alleen door ons nu voldoende ontwerpvrijheid te geven, kunnen wij komen tot een uitgewerkte, integrale en gedragen oplossing. Die leggen we graag voor aan u en de raad. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, TwynstraGudde

Praesentis

Carlijn Kramer

Edwin van Miltenburg

Projectmanager

directeur & adviseur

2/2