brief college inzake de locatiekeuze zwembad - specifiek over beslispunten parkeren en kunstgrasvelden

Aan de leden van de gemeenteraad

Domein Team Contactpersoon

: Bedrijfsvoering : Advies : Leo 't Hart

Bijlage(n)

:

Onderwerp

: raadsvoorstel keuze locatie zwembad Noord End

advies besluitvorming rondom locatiekeuze

Ons kenmerk Zaaknummer Uw brief van Uw kenmerk

: : : :

Verzenddatum

: 23 maart 2021

Geachte leden van de raad, In de commissie van 11 maart 2021 is het raadsvoorstel over de keuze van de locatie van het zwembad op sportpark Noord-End behandeld. Er is een aantal amendementen ingediend. Tijdens de commissievergadering heeft de portefeuillehouder toegezegd het beslispunt over parkeren opnieuw te willen beoordelen op de noodzakelijkheid en dit nu reeds vast te leggen. Door het projectteam dat belast is met de zwembadontwikkeling is een notitie opgesteld. Deze sturen wij u als bijlage mee. Het komt erop neer dat de situering van het zwembad en de verkeersafwikkeling nog studie en overleg met de stakeholders vragen, waarbij de directe omgeving grenzend aan het toekomstige zwembad wordt verkend op mogelijkheden. Het college concludeert hierdoor dat de beslispunten die betrekking hebben op de aanwijzing van de parkeerfaciliteit kunnen worden ingetrokken. Dit geeft ruimte om in goed overleg een Uitvoeringsbesluit voor te bereiden waarin dit onderdeel nader wordt uitgewerkt. Op grond van artikel 44 van het Reglement van orde van de gemeenteraad vragen wij uw raad toestemming deze beslispunten 3 en 4 in te trekken. Daarnaast vragen wij uw aandacht voor het volgende.

FC Castricum heeft aangegeven, dat aan de vereniging de toezegging is gedaan om de locatiekeuze voor het zwembad - waarvoor een voetbalveld moet worden afgestaan- te compenseren met een kunstgrasveld voor de voetbalclub. Ook KV Helios maakt aanspraak op een kunstgrasveld. Raadhuisplein 1, 1902 CA Castricum  Postbus 1301, 1900 BH Castricum Tel.: 14 0251  Internet: www.castricum.nl  E-mail: info@castricum.nl

Pagina 1 van 2

In relatie tot de veldbehoeften van FC Castricum en KV Helios volgen wij de door uw raad gestelde kaders. Volgens deze kaders verleent de gemeente Castricum financiële medewerking aan de realisatie van een kunstgrasveld, mits de vereniging voldoet aan de volgende criteria: 1. Het betreft een gemeentelijk sportveld; 2. Op basis van de objectieve planningsnormen van de betreffende sportbond wordt aangetoond dat de vereniging een tekort aan wedstrijd- en/of trainingsruimte heeft; 3. De betreffende sportbond heeft aangetoond dat de vereniging een vitale vereniging is (de KNVB heeft een methode om dit te bepalen); 4. Het tekort aan wedstrijd- en/of trainingsruimte is een structureel probleem. Een incidentele groei van het aantal teams leidt niet direct tot maatregelen. Er zal een meerjaren-inschatting worden gemaakt van de ontwikkeling van het aantal leden; 5. Er zijn geen alternatieve oplossingen voor het capaciteitsprobleem. Het college betreurt dat ervaren wordt dat in het verleden verwachtingen zijn gewekt in gesprekken met de vereniging, zoals deze zijn beschreven in verslaglegging die ook ter kennis is gebracht van de raad. Deze kunnen naar het oordeel van het college niet de grondslag vormen voor een besluit over toewijzing van kunstgras (en de hiermee gepaard gaande investeringen) zonder dat de feiten die recht geven op de maatregel objectief in ogenschouw zijn genomen.

De door uw raad voorgestane beleidslijn is immers dat verenigingen worden gecompenseerd op basis van inzichten, richtlijnen en feiten op het moment dat besluiten hierover nodig zijn. De aanwijzingen en informatie hiervoor heeft het college niet. Het overleg met stakeholders, zoals met de sportverenigingen, is onderdeel van een continu proces dat al jaren gaande is en wordt voortgezet ook na de besluitvorming over de veldvoorkeur. Onderwerp van gesprek met FC Castricum wordt aandacht voor een betere bespeelbaarheid van veld 2, nu duidelijk is dat dit veld niet nodig is voor de zwembadontwikkeling. Een en ander doet recht aan het besluit van uw raad van 21 november 2019 om de voorkeursvariant voor de locatie te betrekken bij een participerend stakeholders overleg en de opbrengst hiervan nader uit te werken en mee te nemen in het “Uitvoeringsbesluit nieuwe zwem/sportvoorziening Noord-End”. Ten aanzien van Korfbalvereniging Helios meent het college dat de aanspraak op kunstgras voor de korfbalvereniging onafhankelijk beschouwd kan worden van de zwembadontwikkeling. Hierdoor kan uw raad nog in 2021 een voorstel tegemoet zien op basis van ingebrachte feiten, door de vereniging en de korfbalbond, programmering en prognoses over ledenaantallen.

Samenvattend stellen wij u voor de beslispunten 3 en 4 van het raadsvoorstel “Tussentijds voorstel locatiekeuze nieuw zwembad Noord End om te komen tot een definitief Uitvoeringsbesluit voor het nieuwe zwembad” in te trekken en kennis te nemen van het participerend overleg met de stakeholders over het verdere proces en de aanleg van kunstgrasvelden. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Castricum,

De heer G.A. Suanet QC secretaris

PAGINA 2 van 2

De heer drs. A. Mans burgemeester

Notitie Aan

College van burgemeester en wethouders

Van

Edwin van Miltenburg en Carlijn Kramer

Kopie

Stuurgroep project nieuw zwembad

Ons kenmerk

637514186971623856

Datum

22 maart 2021

Onderwerp

Advies besluitvorming rondom locatiekeuze zwembad

Op 11 februari 2021 is een raadsvoorstel geschreven ter besluitvorming door het college van burgemeester en wethouders en achtereenvolgens de gemeenteraad op 11 maart om te komen tot een definitieve locatiekeuze voor het nieuwe zwembad. Dit is de uitkomst van een geactualiseerde en gedetailleerde locatieanalyse uitgevoerd door TwynstraGudde en Praesentis, in samenwerking met onder andere collega’s uit het projectteam en een breed participatietraject. In het raadsvoorstel zijn een zestal besluitpunten omschreven met als doel om te komen tot een definitief uitvoeringsbesluit voor het nieuwe zwembad. In de raadspleinvergadering op 11 maart is nog niet overgegaan tot stemming, één en ander is beoogd plaats te vinden op 25 maart aanstaande. Op basis van de vraagstelling door de commissie, ingediende amendementen en op aangeven van de wethouder onderbouwen wij waarom we het college adviseren beslispunt 3 en 4 te laten vervallen. Wat ons betreft is dat mogelijk zonder de voortgang en praktische uitvoerbaarheid van het project schade aan te doen. Tenslotte geven wij graag een doorkijk naar het vervolg. Toelichting op huidige situatie In het raadsvoorstel van 21 november 2019 is als besluitpunt opgenomen om in voorbereiding op het Uitvoeringsbesluit de definitieve locatiekeuze tussentijds aan de gemeenteraad voor te leggen. Er ligt nu een raadsvoorstel om te kiezen voor veld 5.

Dit besluit is nodig voor het project om te starten met het ontwerp bestemmingsplan, de vorming van een ontwerpteam en is de route naar een uitvoeringsbesluit vrijgemaakt. Aan het raadsvoorstel en de adviesnota is een uitgebreid proces voorafgegaan. Als onderdeel hiervan zijn voor beoogde locaties schetsontwerpen opgemaakt. Deze schetsontwerpen zijn een uitwerking van de mogelijkheden per locatie op basis van wet- en regelgeving, normen en kengetallen. De schetsontwerpen hebben als doel om in beeld te brengen of er voor beide velden een verkeersveilige en praktisch haalbaar scenario ontwikkeld kan worden. Dat blijkt het geval. Daarbij is afgestemd en rekening gehouden met diverse stakeholders. Er is een zorgvuldig proces doorlopen met inspraak en correcties, maar de schetsontwerpen zijn niet de einddocumenten. We willen benadrukken dat deze studies nog nader uitgewerkt dienen te worden. Advies ten aanzien van besluitvorming Met de keuze voor veld 5 vragen we de raad vertrouwen te geven aan het projectteam om het raadvoorstel uit 2019 nader uit te werken naar een uitvoeringsbesluit. In het vervolgtraject gaan wij de nadere inpassing van het zwembad in de omgeving samen met alle stakeholders verder uitwerken. Wij begrijpen de zorgen die er nu zijn over voorgestelde oplossingen, maar wij benadrukken nogmaals dat dit niet het eindplaatje is. We gaan onderzoeken met de

belangrijkste partijen op Sportpark Noord-End en andere betrokken partijen, zoals het Jac. P. Thijsse College, de Fietsersbond en omwonenden over hoe het zwembad mooi past in de omgeving. Ten aanzien van de amendementen adviseren wij daarom besluitpunt 3 en 4 te schrappen. Voor de uitvoerbaarheid van het project is het niet essentieel dat nu al expliciet wordt besloten om op de locatie (veld 5) aan de westzijde direct grenzend aan het hoofdveld van FC Castricum parkeervoorzieningen te creëren. We gaan nader onderzoeken wat de beste locatie voor het parkeren is. Dat doen we op basis van geldende regelgeving, bereikbaarheid van het zwembad voor alle doelgroepen, bevoorrading en verkeersveiligheid. In samenwerking met FC Castricum willen we daarnaast graag uitzoeken wat de mogelijkheden zijn om het hoofdveld van FC Castricum aan te passen om de verkeerstechnische oplossing tussen het hoofdveld en het Jac. P. Thijsse College te optimaliseren. Mede vanwege hun voorkeur voor veld 5, zodat zij hun velden rondom het clubgebouw kunnen behouden. In het vervolgproces kan dan gezamenlijk met FC Castricum worden bekeken op welke wijze één en ander wordt verwerkt in het uitvoeringsbesluit. Daar kunnen we invulling aan geven zonder besluitpunt 4.

Vervolgtraject en uitgangspunten vervolg Na de locatiekeuze voor veld 5 starten we met het indienen van een collegebesluit om de vervolgstappen en beslismomenten voor college van burgemeester en wethouders en raad vast te leggen. Achtereenvolgens kan gestart worden met de aanbesteding van het ontwerpteam voor het ontwerp van het gebouw. Op basis van een Europese aanbestedingsprocedure kunnen zij na de zomer beginnen. Tevens wordt de planologische procedure opgestart. In het vervolgtraject worden onderstaande punten nader onderzocht en uitgewerkt. Alle directe stakeholders worden voor de verdere inrichting van het gebied betrokken. Uitgangspunten zijn: - Fiets- en wandelroutes door het gebied, fiets en voetganger staan centraal in het gebied. Parkeervoorziening, uitgaande van geldende regelgeving en gemeentelijk beleid, bereikbaarheid van het zwembad voor alle doelgroepen, bevoorrading en verkeersveiligheid. Verenigingen worden niet gedupeerd. Indien nodig vindt compensatie plaats. Uitvoering hiervan wordt in een vervolg voorstel aan de raad opgenomen. Inpassing in het groen. We streven naar een integrale oplossing voor verkeersafwikkeling en parkeren, met extra aandacht voor onder andere fietsverkeer en verkeersveiligheid, zonder daarbij dan expliciet een locatie vast te leggen of uit te sluiten.

Samen met de BOR stellen we een nadere inpassingsstudie op die we bespreken met het Jac. P. Thijsse College, de Fietsersbond, ouderenbonden, Platform Gehandicaptenbeleid Castricum (PGBC) en sportparkgebruikers.

2/2