Bijlage 2 Verslag participatie voor visie op hoofdlijnen

Bijlage 2

Verslag Participatie Tweede fase participatie omgevingsvisie

Gemeente Castricum

Februari 2021

1

Inhoud

blz.

1. Inleiding

3

2. Tweede fase van participatie

3

3. Vormen van participatie

3

3.1. Overzicht participatie 3.1.1. Kenmerken respondenten

4 5

3.2. Resultaat participatie 3.2.1. De Waarden 3.2.2. De Speerpunten 3.2.3. Stellingen en dilemma’s

5 9 10

4. Samenvatting resultaat participatie

14

Onderliggende stukken: Bijlagen 3A Online bijeenkomsten, Verslag 3B Online bijeenkomsten, Jamboards 4 Verslag bijeenkomst experts 5 Enquête

2

Tweede fase participatie omgevingsvisie gemeente Castricum 1. Inleiding Op 31 oktober 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met een plan van aanpak om te komen tot een omgevingsvisie voor de gemeente Castricum. Met de omgevingsvisie wordt vooruitgelopen op de vaststelling van de Omgevingswet. In de Omgevingswet is opgenomen, dat iedere gemeente voor het eigen grondgebied een omgevingsvisie dient vast te stellen voor de fysieke leefomgeving. De visie wordt integraal en in samenspraak met inwoners opgesteld. In het plan van aanpak wordt uitgegaan van verschillende fasen. De periode van februarijuni 2020 was een fase van inventarisatie. Via participatie en inventarisatie van het beleid van de gemeente is de volle breedte van de fysieke leefomgeving in beeld gebracht. Hierin zijn trends, ontwikkelingen en potentiële opgaven benoemd. Daarnaast hebben inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en experts aangegeven wat zij belangrijk vinden voor onze gemeente. De gemeenteraad is over de resultaten van deze eerste fase van het opstellen van de omgevingsvisie in september 2020 schriftelijk geïnformeerd. In de periode september 2020 - januari 2021 is de vertaling gemaakt naar een integrale visie op hoofdlijnen.

In deze fase zijn waarden, speerpunten, dilemma’s en te maken beleidskeuzes opnieuw voor participatie aan een brede vertegenwoordiging van inwoners, ondernemers, instellingen en experts voorgelegd. Dit verslag is een samenvatting van de participatie in deze fase.

2. Tweede fase van participatie De eerste fase heeft veel informatie opgeleverd. Deelnemers en respondenten hebben aangegeven wat zij belangrijk vinden voor hun leefomgeving. Daar is in deze tweede fase op voortgebouwd. Bij de uitvraag is gekozen voor een verdieping op drie punten: -

Waarden en kenmerken: welke zaken in uw leefomgeving vindt u belangrijk om te behouden en te versterken? Speerpunten en opgaven: wat is nodig om de waarden en kenmerken te behouden en hoe kunnen we ook nieuwe waarden creëren? Dilemma’s: diverse zaken zijn belangrijk, maar als een keuze gemaakt moet worden waaraan geef je dan prioriteit? Kies je bijvoorbeeld voor meer woningen of vind je het behoud van groen binnen en buiten de dorpen belangrijker?

3. Vormen van participatie In de tweede fase hebben we opnieuw gebruik gemaakt van de volgende vormen van participatie: -

Online bijeenkomsten, met gebruik van jamboards; Enquête; Online overleg met experts.

Hierna gaan we in op het overzicht van de vormen van participatie en het resultaat.

3

3.1.

Overzicht participatie

Vorm Online bijeenkomst Bakkum/Castricum Online bijeenkomst Akersloot/de Woude Online bijeenkomst Limmen

Datum 2 december 2020 8 december 2020 16 december 2020

Deelnemers 39 18 13

Digitale enquête

Half december 2020 – 10 januari 2021

853

Online overleg met experts

7 januari 2021

15

Voor de online bijeenkomsten zijn zowel inwoners uitgenodigd als vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties. Zij zijn uitgenodigd om deel te nemen via: -

Publicaties op de gemeentepagina, in het Witte Blaadje en in de LOV-krant. Op de gemeentelijke website en via sociale media. Mailberichten. De volgende groepen hebben een persoonlijke uitnodiging per mail ontvangen om deel te nemen: deelnemers aan vorige bijeenkomsten over de omgevingsvisie, mensen die eerder hebben aangegeven graag mee te willen denken over zaken die de gemeente aangaan en vertegenwoordigers van maatschappelijke instellingen.

Ook de enquête is op bovenstaande manier kenbaar gemaakt. Voor het overleg met experts zijn partijen gericht uitgenodigd. Het overzicht van de aanwezige experts is te vinden op het verslag van het overleg. In deze fase is specifiek aandacht besteed aan het betrekken van inwoners uit Limmen. In maart 2020 ging vanwege Corona de bijeenkomt in Limmen niet door. Ook de deelname vanuit Limmen aan de enquête was gering. De online bijeenkomst voor Limmen was daarom afgestemd op het uitkomen van de LOV-krant. Hierin was een uitnodiging voor de online bijeenkomst gepubliceerd. Daarnaast waren mensen die zich voor de bijeenkomst in maart hadden opgegeven nog persoonlijk uitgenodigd. Helaas leidde dit niet tot een hogere deelname aan de online bijeenkomst. Wel hebben bijna 100 inwoners uit Limmen deelgenomen aan de enquête.

4

3.1.1. Kenmerken respondenten enquête De respondenten op de enquête hebben de volgende kenmerken: Leeftijd: 0 – 20 jaar 21-40 jaar 41 – 60 jaar 61 jaar of ouder

percentage 0,5 % 11 % 37 % 52 %

Woonachtig in: Akersloot Bakkum Castricum De Woude Limmen Buitengebied

percentage 7 % 15 % 61 % 0,2 % 11 % 4 %

In totaal is de enquête ingevuld door 853 mensen. Niemand heeft echter alle vragen beantwoord. Iedere vraag is door ongeveer 600 mensen beantwoord. Per antwoord kan het daarbij gaan om wisselende respondenten. De meerderheid van de respondenten komt uit het dorp Castricum en is 61 jaar of ouder.

3.2.

Resultaat Participatie

Tijdens de bijeenkomsten en in de enquête zijn de waarden, speerpunten en dilemma’s aan deelnemers voorgelegd.

3.2.1. De waarden Over het algemeen herkennen mensen de beschreven waarden. Uit de enquête blijkt dat respondenten hier ook waarden aan toe willen voegen. Deze waarden zijn opgenomen in onderstaande overzichten. Sommige waarden zijn opgenomen in de waardenkaarten of in de beschrijving van het gebied of dorp in de ‘Visie op hoofdlijnen’. Andere genoemde waarden worden opgenomen in de omgevingsvisie in de beschrijving van de thema’s en gebieden.

Aanvullingen op waardenkaart ‘Strand en duinen’ 74% is het eens met de waardenkaart, 26% noemt aanvullende waarden:. Omschreven waarde Waterwingebied tbv waterkwaliteit Aanwezigheid van vee in de duinen Verbinding duin met polder, uitleg over betekenis van deze verbinding Zeeveiligheid/duinen als waterkering Corridor voor trekvogels Cultuurhistorische waarden missen context. Archeologie en archeologische waarden vormen de grondlegger voor de vele historische waarden. Cultuurhistorische waarde agrarische bedrijvigheid, tuinderijen en bollenteelt (op de Zanderij)

In visie op hoofdlijnen x x

In omgevingsvisie x x

x

x x x x

5

Aanvullingen op waardenkaart ‘Strandwallen en duinzoom’ Eens met de waardenkaart is 84%, 16% noemt nog de aanvullende waarden. Omschreven waarde Open gebied tussen de kernen (staat in kaart strandwallen en -vlakten) Zichtbaar houden strandwallen Vee als cultuurhistorische waarde Zichtlijn vanaf het Station Castricum over de Zanderij Natte geestgronden Kwelwater benutten, herstel en behoud van duinrellen Ecologische verbindingszone Historische noord-zuid verbinding Behoud oude polderdijken, hagen en bomen Zichtbaar nollenlandschap bij Bakkum Waardevol gradiënt milieu tussen duinen en polder Zicht op open Zanderij vanaf Vinkenbaan als poort naar de duinen. Zichtlijnen tussen duin en polder behouden Belichting historische achtergrond, geschiedenis vanaf oorsprong Oer IJ van dit gebied. Ook Akersloot en Limmen liggen op strandwallen. Oer-IJ en Schulpvaart horen bij strandvlaktes en Castricummerpolder, de binnendelta

In visie op hoofdlijnen x

x

In omgevingsvisie x x x x x x x x x x x x x

Aanvullingen op waardenkaart ‘Strandwallen en strandvlakte’ Eens met de waardenkaart is 83%, 17% noemt nog de aanvullende waarden: Omschreven waarde In standhouden en versterken Oer-IJ restanten, bijzondere verkaveling en ecologische natte verbindingen. Natte gebieden in de polder zijn waardevol voor vogels en flora. Zanddijk, Limmerdijk, Zeerijdtsdijkje, Maer- en Korendijk (Limmerdijk moet zijn Zanddijk tussen Limmen en Bakkum, Limmerdam tussen Limmen en Akersloot) Limmerdie Hoge aardkundige en cultuurhistorische waarde (Oer-IJ, Cronenburg, oude zandplaten, Oosterbuurt, Bredeweg, historische verkavelingspatronen) Open zichtlijnen, zichtbaar houden overgang strandwallen naar strandvlakten. Agrarische functie bollenteelt, tuinbouw en akkerbouw. Vitaal platteland

In visie op hoofdlijnen

In omgevingsvisie x x x x x x

6

Aanvullingen op waardenkaart ‘Veenpolderlandschap, Veeneiland De Woude, stetten’ Eens met de waardenkaart is 92%, 8% noemt nog de aanvullende waarden: Omschreven waarde Alkmaarder- en Uitgeestermeer + de natuur er omheen is van grote waarde voor weide-en watervogels Noordermolen, Hoogegeest 41 Herkenbare bedijkingsgeschiedenis Noord-Holland door meerdere molens en gemalen Het gemaal heet Gemaal Limmen en is in 1849 in bedrijf gesteld. Schoon waterbeheer in polder De Woude Belang Hempolder

In visie op hoofdlijnen x

In omgevingsvisie x

x

x x

x

x x x

Aanvullingen op waardenkaart ‘Akersloot’ Eens met de waardenkaart is 92%, 8% noemt nog de aanvullende waarden: Omschreven waarde Aan de zuidkant open karakter Oost-West bewaren Dorps karakter, lage bebouwing en open en groene karkater behouden Oude karakteristieke huizen en voortuinen met veel groen behouden Contouren twee strandwallen, 2 historische linten moeten herkenbaar blijven. Westelijke strandwal (StartingerwegHogegeest) met bebouwingslint nog intekenen

In visie op hoofdlijnen

In omgevingsvisie x x x

x

x

Aanvullingen op waardenkaart ‘Bakkum’ Eens met de waardenkaart is 75%, 25% noemt nog de aanvullende waarden: Omschreven waarde Zeer oud woongebied. Behoud karakteristieke panden en oude monumentale bomen en Heereweg als historische infrastructuur. Groenstrook langs het spoor. Belang polder rond tankval in natuurgebied Hooge Weide Groene, historische karakter Duin en Bosch

In visie op hoofdlijnen

x

In omgevingsvisie x x x x

7

Aanvullingen op waardenkaart ‘Castricum’ Eens met de waardenkaart is 66%, 34% noemt nog de aanvullende waarden: Omschreven waarde Oude dorpskerk Historische bebouwing/gevels, oude bomen en de Brink Cronenburg, Oosterbuurt Cultuurhistorie Zanderij (inclusief het verdwenen dorp aan de Duinkant) en Kijkuit Oosterweide en Hendriksveld als zachte overgang naar het open landschap Moestuincomplexen aan de rand van het dorp Verbinden van Geesterduin en dorpskern

In visie op hoofdlijnen x

In omgevingsvisie x x x x x x

Aanvullingen op waardenkaart ‘Limmen’ Eens met de waardenkaart is 87%, 13% noemt nog de aanvullende waarden: Omschreven waarde

In visie op hoofdlijnen

Hortus Bulborum Behoud dorpse karakter, open en groen, historische bebouwing, hagen, structuur en bomen en openheid Open randen met zicht op polders en duinen Uitleg zelfredzaam

In omgevingsvisie x x x x

Aanvullingen op waardenkaart ‘De Woude’ Eens met de waardenkaart is 92%, 8% noemt nog de aanvullende waarden: Omschreven waarde Waardevol weidevogelgebied Belangrijk natuurgebied, veel grond van Staatsbosbeheer Historische bebouwing Waterrecreatiecamping De Woude Wandelpad ‘rondje de Woude’ Pittoreske haven

In visie op hoofdlijnen

In omgevingsvisie x x x x x x

Aanvullingen op waarden ‘gemeente Castricum’ Bij dit onderdeel was geen waardenkaart opgenomen, maar waren de waarden beschreven. Met de beschreven waarden was 75% het eens, 25% noemde nog de volgende aanvullende waarden: - Duinen, strand en Alkmaardermeer expliciet benoemen; - Stilte (en geen geluidsoverlast van Schiphol); - Aardkundige waarden benoemen en elk dorp zijn eigen identiteit en karakter laten behouden. Deze waarden zijn opgenomen in de ‘Visie op hoofdlijnen’.

8

3.2.2. De Speerpunten Tijdens de digitale bijeenkomsten en via de enquête hebben deelnemers hun prioritering aangegeven voor de speerpunten voor de gemeente Castricum. Speerpunten gaan over hoe we onze waarden willen behouden en mogelijk nieuwe waarden in de toekomst creëren.

1 2 3

4 5 6

7 8

9

Speerpunten voor de gemeente Castricum waren in onderstaande volgorde aan inwoners voorgelegd:

Deelnemers kozen de volgende volgorde:

In 2040 is Castricum ……

Bijeenkomst 2

Enquête

4 1

4 3

5

2

9

9

3

5

8

7

7

8

6

6

Een gemeente waarin we ontwikkelen met respect voor onze waarden: de cultuurhistorie, het landschap, de identiteit van onze kernen en onze natuur. Een veilige en gezonde gemeente waarin iedereen mee kan doen. Een duurzame gemeente waarin de landelijke en provinciale doelen op het gebied van energie, klimaatadaptatie, circulariteit, afval en grondstoffen en biodiversiteit vertaald zijn naar de lokale situatie. a. Energiebesparing, duurzame opwek, afbouwen gebruik van aardgas. b. Voorbereid op klimaatverandering, meer water op kunnen vangen, op kunnen slaan en kunnen verwerken. c. Afval wordt grondstof, structurele vermindering van afvalstromen, inzet op hergebruik van grondstoffen (kringloopsamenleving). d. Versterken en behouden van biodiversiteit. Een gemeente waarin jong en oud een woning kunnen vinden, zich betrokken voelen bij hun omgeving en nieuwe manieren worden gevonden om elkaar te ontmoeten. Een gemeente waarin balans is gevonden tussen leefbaarheid, trouwe gasten en nieuwe bezoekers, waarin creatieve ondernemers hun gasten weten te binden en verrassen.

Een gemeente waar in het buitengebied gunstige veranderingen hebben plaatsgevonden op het gebied van verduurzaming van de landbouw en nieuwe functies zoals schaalvergroting, natuur, wonen of energieopwekking, die goed zijn ingepast qua verhoudingen en schaal met behoud van rust, ruimte en openheid en sociaal zijn geaccepteerd. Een gemeente waarin voor iedereen sprake is van een goede en veilige bereikbaarheid van woningen, bedrijven en voorzieningen, zonder onevenredige overlast of schade aan de omgeving. Een gemeente waarin voor wat betreft de openbare ruimte en het maatschappelijk vastgoed optimaal wordt ingezet op het samen laten komen van alle maatschappelijke doelen, zoals ontmoeting , sport, activiteiten. Een gemeente waarin door samenwerking van inwoners, ondernemers en gemeente een veerkrachtig en gebiedsdekkend netwerk van maatschappelijke voorzieningen en zorg aanwezig is.

1

9

Deelnemers aan de bijeenkomst en aan de enquête vonden beiden speerpunten 1 en 3 belangrijk. Uit de combinatie van beide uitkomsten blijkt dat deelnemers de volgende vijf speerpunten het meest belangrijk vinden: 1. Een gemeente waarin we ontwikkelen met respect voor onze waarden; 2. Een gemeente waarin jong en oud een woning kunnen vinden; 3. Een duurzame gemeente; 4. Een gemeente waar in het buitengebied gunstige veranderingen hebben plaatsgevonden; 5. Een veilige en gezonde gemeente waarin iedereen mee kan doen. Op de vraag of er nog speerpunten in de lijst missen, hebben respondenten het volgende aangegeven: -

Speerpunt 5: Tekstvoorstel ‘Een gemeente waarin een balans is gevonden tussen leefbaarheid recreatie en toerisme.’ Speerpunt 6: Schaalvergroting hoort niet thuis in het genoemde rijtje. In de dorpen inzetten op behoud van oude, karakteristieke en sfeervolle plaatsen, inzetten op sfeer bestrating, bomen, groen en oude bebouwing. Opnemen natuurlijke samenhang in het hele gebied a. Hydrologische – oorspronkelijke waterlopen en grondlagen als fundament (gebruik van schoon water voor de natuur) b. Verbindingen tussen duin-en polderland basis voor ruimtegebruik; c. Ecologische- groene verbindingen versterken (natuur- en recreatie) d. Zachte grenzen en overgangen tussen kernen en buitengebied.

3.2.3. Stellingen en dilemma’s In deze tweede fase van participatie bij de omgevingsvisie is vooral ingegaan op enkele onderwerpen, die nadere aandacht verdienden vanuit de eerste fase. In de bijeenkomsten en in de enquête is een aantal stellingen aan de deelnemers voorgelegd. Thema Wonen Enquêtevraag 14 Zet alles op alles om aan de randen van de dorpen te bouwen en de provincie te overtuigen van de noodzaak daarvan. Woningbouw aan de randen mag ten koste gaan van landbouwgrond. (533 respondenten) Merendeel van de respondenten is het hiermee een beetje tot zeer oneens, maar de meningen zijn verdeeld. Enquêtevraag 15 Zet alles op alles om aan de randen van de dorpen te bouwen en de provincie te overtuigen van de noodzaak daarvan. Woningbouw aan de randen mag ten koste gaan van landbouwgrond. (533 respondenten) Merendeel van de respondenten is het hiermee een beetje tot zeer oneens, maar de meningen zijn verdeeld. Enquêtevraag 16 Benut naast leegstaande en vrijkomende gebouwen zoals bedrijfspanden ne scholen, ook groenstroken en parkjes. Groen is belangrijk, maar het is belangrijker dat inwoners een woning kunnen vinden. (539 respondenten) Merendeel van de respondenten is het hiermee eens tot zeer eens. 10

Enquêtevraag 17 Natuurlijk is het goed om woningen te bouwen op geschikte locaties, maar het is belangrijker het groen in en rond de dorpen te behouden. Woningzoekende inwoners moeten desnoods uitwijken naar plaatsen waar nog wel ruimte en woningen beschikbaar zijn. (506 respondenten) Merendeel van de respondenten is het hiermee een beetje eens tot zeer eens Enquêtevraag 22 Bouw zoveel mogelijk woningen om voldoende inwoners in de dorpen te houden, zodat er een zo groot mogelijk aanbod aan voorzieningen blijft. Voorzieningen als scholen, sportfaciliteiten, horeca en winkels. Respondenten zijn hierover sterk verdeeld. Weinig mensen zijn neutraal, ongeveer evenveel mensen zijn het oneens als eens met deze stelling. Online bijeenkomsten Tijdens de bijeenkomsten waren de deelnemers van mening dat op sommige plaatsen iets hoger dan gebruikelijk kon worden gebouwd. Ruimtelijke kwaliteit, behoud van het groen en aansluiten bij het karakter van het dorp en de omgeving zijn daarbij randvoorwaarden. Er moeten met name betaalbare woningen gebouwd worden voor eigen inwoners, jong en oud. Verbouwen van bestaande gebouwen is een goede zaak. De bouw van soort en aantal woningen moet aansluiten bij de wensen en behoeften van de toekomst. Bouw daarom modulair, creatief en natuurinclusief. Soms zijn er mogelijkheden voor bouwen aan de randen van de dorpen, maar zeker niet overal.

Bouwen in het buitengebied is niet gewenst. Bijeenkomst experts Er is een mismatch tussen de bouw en de vraag naar woningen, waarbij met name behoefte is aan woningen voor ouderen en jongeren in de categorieën sociale huur, middenhuur en betaalbare koop. Er is nog ruimte in de bebouwde kom, maar laten we ook hoger bouwen en bouwen buiten de bebouwde kom niet uitsluiten. Conclusie Wonen is voor alle deelnemers een belangrijk onderwerp. De deelnemers maken zich zorgen over de beschikbaarheid en betaalbaarheid voor jongeren en ouderen uit de eigen gemeente. Deelnemers aan de enquête en de bijeenkomsten zijn echter weinig bereid om groen in en buiten de gemeente op te geven voor woningbouw. Thema Buitengebied Enquêtevraag 17 Natuurontwikkeling in de binnenduinrand is zo belangrijk dat dit best ten koste mag gaan van landbouwgrond. (528 respondenten) Merendeel van de respondenten is het hiermee eens tot zeer eens. Enquêtevraag 18 Nieuwe vormen en concepten van duurzame landbouw moeten de ruimte krijgen, bijvoorbeeld meer fruitbomen, voedselbossen, verbouwen van tarwe en groenten en minder koeien. Ik accepteer dat het landschap er dan anders uit komt te zien. (531 respondenten) Merendeel van de respondenten is het hiermee een beetje eens tot zeer eens. Enquêtevraag 19 Om CO2 (broeikasgas) vast te leggen moeten er bomen worden geplant in weilanden of op bollengronden.

Ik accepteer dat het landschap er dan anders uit komt te zien. (510 respondenten) Ruime meerderheid van de respondenten is het hiermee een beetje eens tot zeer eens.

11

Online bijeenkomsten Bewaak de kwaliteit, omvang en openheid van het buitengebied, evenals de rust en stilte. Bescherm de cultuurhistorie en maak bijvoorbeeld de geschiedenis van het Oer-IJ zichtbaar. Nieuwe en duurzame vormen van landbouw zijn noodzakelijk. Initiatieven daartoe worden nog gemist. Beperk het ruimtebeslag voor energiewinning in het buitengebied. Toon meer ambitie op het gebied van ontwikkeling van natuur en biodiversiteit. Bijeenkomst experts Schaalvergroting van landbouw is in dit gebied nauwelijks aan de orde. Uitbreiding en nevenactiviteiten zijn niet voor alle agrarische bedrijven een optie. Voorkom dat conflicten ontstaan tussen nieuwe activiteiten en agrarische bedrijven. Geef landbouw de ruimte. Natuurontwikkeling in de binnenduinrand is rijksbeleid. Nederland zal in de toekomst minder een landbouwland worden. Conclusie Deelnemers aan de enquête en bijeenkomsten vragen aandacht voor het behoud van de huidige kwaliteiten van het buitengebied, zoals openheid, rust, stilte en ruimte. Tegelijkertijd zijn zij van mening dat dit samen kan gaan met nieuwe ontwikkelingen op het gebied van natuur, duurzame landbouw en bijvoorbeeld de aanplant van bomen. De experts pleiten voor ruimte voor voortzetting van hun activiteiten.

Gezocht moet worden om mogelijk door nieuwe manieren van werken de bedrijfsmatige belangen en de behoefte aan duurzaam gebruik en aan recreatieruimte samengaan. Thema Voorzieningen, Recreatie & Toerisme Enquêtevraag 20 Het niveau van de maatschappelijke voorzieningen moet gehandhaafd blijven ook als dit leidt tot verhoging van de gemeentelijke belastingen. (509 respondenten) Relatief groot aandeel is op dit punt neutraal, maar het merendeel is het hiermee een beetje eens tot zeer eens. Enquêtevraag 21 Als het nodig is om als vrijwilliger een bijdrage te leveren zodat voorzieningen overeind blijven dan vind ik dat geen probleem. (514 respondenten) Merendeel van de respondenten is het hiermee een beetje eens tot zeer eens. Enquêtevraag 23 Recreanten en toeristen dragen bij aan levendigheid in de dorpskernen en het in stand houden van het aanbod aan winkels en horeca. Er is ruimte voor meer bezoekers. (509 respondenten) Merendeel is het hiermee een beetje eens, maar er zijn ook relatief veel respondenten die het hiermee een beetje oneens tot zeer oneens zijn. Online bijeenkomsten Op dit onderdeel lopen de meningen over de gewenste ontwikkeling tussen de dorpen uiteen, omdat de uitgangssituatie per dorp verschilt. In Akersloot is met name het behoud van basisvoorzieningen belangrijk.

In Limmen is aandacht voor het behoud van de sociale cohesie en de voorzieningen die dit bevorderen. De grote instroom van nieuwe bewoners is een bedreiging voor de onderlinge betrokkenheid van inwoners. In Castricum is waardering voor de aanwezige voorzieningen en ziet men ruimte voor het beperken van het autoverkeer, zodat meer ruimte ontstaat voor spelen, ontmoeten, fietsen en wandelen. Bijeenkomst experts De afgelopen jaren is sprake van een grote toestroom van recreanten en toeristen naar strand, natuurgebied en recreatieterreinen. Als gevolg daarvan is de bereikbaarheid daarvan minder goed en is sprake van grote druk op deze gebieden. De druk op deze gebieden kan 12

verminderen door ook het buitengebied aantrekkelijker en toegankelijker te maken voor recreatie. Er zijn zorgen over de grote toestroom van bezoekers en de ontwikkeling daarvan naar de toekomst toe. Het is belangrijk om de aantrekkelijkheid van deze gebieden te behouden en de kwaliteiten, zoals rust en ruimte. Conclusie Om voorzieningen te behouden zijn deelnemers bereid om zelf bij te dragen door middel van vrijwilligerswerk, maar door hogere belastingen te betalen. Deelnemers zien ook dat recreanten en bezoekers een bijdrage leveren aan het behoud van de voorzieningen, maar met name in Castricum/Bakkum vinden veel deelnemers dat de grens van het aantal bezoekers is bereikt. De experts zien een toenemende druk op de natuur- en recreatiegebieden. Verbetering van de toegankelijkheid van het buitengebied zou ruimte kunnen geven aan de groeiende groep bezoekers. Thema Infrastructuur Enquêtevraag 24 De infrastructuur, zoals wegen, fietspaden en parkeren zijn in alle dorpskernen op orde. Grote ingrepen zijn niet nodig. (507 respondenten) De meningen zijn op dit punt verdeeld, maar het merendeel van de respondenten is het met deze stelling oneens. Enquêtevraag 25 Ruimte voor opmerkingen over de infrastructuur, bijvoorbeeld concrete knelpunten.

343 Respondenten hebben hier voorbeelden gegeven van verkeerssituaties, die kunnen worden verbeterd en over de infrastructuur in het algemeen. Veel respondenten hebben de enquête ook gebruikt om aan te geven wat zij als oplossing zien voor de overgang Beverwijkerstraatweg. Online bijeenkomsten In relatie tot het thema buitengebied is aangegeven dat op sommige plekken kunnen de fietspaden nog worden uitgebreid. Er wordt vooral aandacht gevraagd voor de kwaliteit van de fietspaden, bijvoorbeeld het verbreden en het scheiden van de verschillende gebruikers. In Akersloot is op dit punt met name aandacht voor de aansluiting op de A9 en de hoge parkeerdruk in de wijken. In Castricum en Limmen is met name aandacht voor het verblijfsvriendelijker maken van de ruimte in de dorpen voor fietsers. wandelaars en voor ontmoeting en minder ruimte te bieden aan het autoverkeer. Conclusie Het merendeel van de deelnemers is van mening dat de infrastructuur nog kan worden verbeterd. Soms gaat het daarbij om oude knelpunten, zoals de Beverwijkerstraatweg en gebrek aan parkeerruimte. Het gaat ook om nieuwe ontwikkelingen zoals, uitbreiding van de mogelijkheden voor fietsverkeer, vanuit het oogpunt van duurzaamheid en in relatie tot nieuwe doelgroepen. Opmerkingen Enquêtevraag 26 Heeft u nog opmerkingen? 250 Respondenten hebben hier een opmerking meegegeven.

De opmerkingen betreffen onder andere de woonomgeving, mening over de enquête, het gemeentebestuur, de werkorganisatie, participatie, duurzaamheid, (betaalbare) woningbouw, geluidsoverlast en afvalscheiding.

13

Alle opmerkingen, die gemaakt zijn bij vraag 26, maar ook bij de andere vragen worden gedeeld met de vakafdelingen. De Woude Deelnemers uit De Woude waarderen het eilandgevoel en de daaraan verbonden rust, ruimte, openheid en sociale cohesie. Het eiland is niet groot, er is ruimte voor een beperkt aantal recreanten en toeristen. Het huidige niveau van recreatie en toerisme is acceptabel en de huidige voorzieningen zijn toereikend. Uitbreiding van overnachtingsmogelijkheden is niet gewenst. Voor de bereikbaarheid van het eiland is de pont essentieel. Behoud van de pont is belangrijk uit praktische overwegingen, maar voor behoud van het eilandgevoel en de identiteit.

4. Samenvatting resultaat participatie Waarden De beschreven waarden voor de gemeente en de deelgebieden worden in grote meerderheid onderschreven. Deze waarden vormen het kader waarbinnen de speerpunten/opgaven verder worden uitwerkt in de volgende stap van de omgevingsvisie. Speerpunten De voorgelegde speerpunten/opgaven worden door de deelnemers in meerderheid onderschreven. Voor deelnemers zijn de belangrijkste drie speerpunten: - Een gemeente waarin we ontwikkelen met respect voor onze waarden; - Een gemeente waarin jong en oud een woning kunnen vinden; - Een duurzame gemeente, met gunstige veranderingen in het buitengebied; - Een veilige en gezonde gemeente, waarin iedereen mee kan doen. Uit de keuze van de deelnemers is gebleken dat voor de bovengenoemde speerpunten substantieel meer draagvlak is dan voor de andere. Het is mogelijk om in de huidige negen speerpunten in de volgende fase meer focus aan te brengen. Gesloten vragen enquête Voor de gesloten vragen geeft de enquête in deze tweede fase van participatie het volgende beeld: - Woningbouw: is heel belangrijk, maar liever niet ten koste van groen binnen en buiten de dorpen. Geaccepteerd wordt dat woningzoekenden als gevolg daarvan mogelijk uit moeten wijken naar andere plaatsen.

- Buitengebied: nieuwe ontwikkelingen kunnen plaatsvinden, het beeld kan daardoor veranderen bijvoorbeeld door meer bomen in het buitengebied. Daarnaast moet het buitengebied ook plaats blijven bieden aan (duurzame) agrarische bedrijven. - Voorzieningen: behoud van de huidige voorzieningen is belangrijk, met name in Akersloot bestaan daarover zorgen. - Infrastructuur: in de gemeente kan de infrastructuur verder worden verbeterd. Het is daarvoor noodzakelijk om specifieke knelpunten op te lossen en aanpassingen te doen die passen bij nieuwe vormen van vervoer.

14