Antwoord op raadsvragen bij Visie op Hoofdlijnen

Antwoord op raadsvragen bij Visie op Hoofdlijnen Aan Onderwerp Besproken

: : :

Raadsleden Omgevingsvisie, Visie op Hoofdlijnen 4 maart 2021, raadsinformatieavond 11 maart 2021, raadsplein.

Tijdens de raadscommissie van 11 maart 2021 hebben raadsleden diverse vragen gesteld. Voor gedetailleerde beantwoording van de vragen was tijdens de behandeling onvoldoende tijd. Onderstaand beantwoorden wij deze vragen.

Vragen en Antwoorden CDA

- Blz 17 bij nieuwe woonplekken experimenteren met autoluw wonen. Is dat realistisch? Niet overal is OV, dus je bent voor een groot deel afhankelijk van autovervoer Tekst: ‘Op nieuwe woonplekken introductie/experimenteren met autoluw wonen/deelauto’s.’ Dit is als actie opgenomen onder toekomstbestendige gemeente, onderdeel duurzame mobiliteit. Deze actie is zeker niet voor alle plekken geschikt, maar bij nieuwbouw nabij station of busverbinding, zou dit een optie kunnen zijn. - Blz 18 speerpunt vier; Flexibele schil door wonen in vrijkomende gebouwen, recreatiewoningen, tijdelijke woningen dit is tegenstrijdig met de tekst bewaking verschil recreatieve en permanente bewoning pag 20 Tekst: ‘Zorg voor een flexibele schil door wonen in vrijkomende gebouwen, vakantieparken of tijdelijke woningen.’ Op blz 19 ‘Bewaking verschil permanente en recreatieve bewoning.’ Dit lijkt tegenstrijdig, maar het kan ook naast elkaar bestaan. In grote steden worden hotels bijvoorbeeld in de winter gebruikt door studenten en in de zomer door toeristen. In onze gemeente gebeurt dit bijvoorbeeld bij particuliere recreatiewoningen, die in de winter worden gebruikt door (tijdelijk) woningzoekenden en in de zomer door toeristen. - Blz 24 Extra woningen mogen niet leiden tot een hogere parkeerdruk. Met deze tekst kun je niks.

Toelichting? Tekst bij Akersloot ‘Extra woningen mogen niet leiden tot hogere parkeerdruk in het dorp.’ In de bestaande bebouwing van Akersloot is een aantal straten, waar inwoners last hebben van een zeer hoge parkeerdruk. Nieuwe woningen zijn zeer gewenst, maar niet als dit leidt tot extra parkeerdruk in deze straten/wijken. Realisatie van voldoende parkeerplaatsen moet in het plan voor nieuwbouw zelf worden gerealiseerd. - hele lijsten met vreemde opmerkingen bijvoorbeeld bomen in weilanden daar kun je niks mee. 1

Tekst over landschap en ontwikkelingen (blz 20): De meerderheid gaf aan het eens te zijn met de stelling ‘Het planten van bomen in weilanden of op bollengrond, om CO2 vast te leggen.’ Doel van deze vraag was te peilen hoe mensen staan tegenover veranderingen in het buitengebied. Mogelijk zijn deze veranderingen in de toekomst aan de orde om de gevolgen van klimaatverandering te beperken. Op landelijk niveau zijn daartoe initiatieven, bijvoorbeeld het planten van meer bomen. Nieuwe ontwikkelingen kunnen natuurlijk alleen plaatsvinden als het past binnen bestaande regelgeving. Groen Links

- Blz 16 Opmerking over schaalvergroting is merkwaardig. Schaalvergroting leidt niet tot natuurbeheer en kan conflicteren met andere doelen die we in deze notitie vaststellen. Tekst speerpunt 6: Een gemeente waar in het buitengebied gunstige veranderingen hebben plaatsgevonden op het gebied van verduurzaming van de landbouw en nieuwe functies zoals schaalvergroting, wonen of energie-opwekking…’ Bij schaalvergroting gaat het in dit geval over minder intensief gebruik van de grond. Minder intensief, en daarmee duurzamer gebruik, leidt ertoe dat een grotere grondoppervlakte nodig is voor dezelfde productie.

Vrije Lijst

- Voorstel om eerst te werken aan een voorontwerp en dan eventueel te besluiten om de ontwerpfase overslaan. Kan dit? Nee, het is niet mogelijk om na het opstellen van een voorontwerpomgevingsvisie, de fase van ontwerp over te slaan. Wettelijk is vastgelegd dat voor de voorbereiding van de Omgevingsvisie de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht geldt. Dit betekent dat de ontwerp omgevingsvisie ter inzage moet worden gelegd. Iedereen kan dan een zienswijze naar voren brengen. Optie zou kunnen zijn om voorafgaand aan het opstellen van de ontwerpomgevingsvisie een informele stap in het proces op te nemen door het concept van de ontwerp-omgevingsvisie (ruim voor de zomervakantie) voor twee weken ter inzage te leggen. Inwoners en andere stakeholders worden uitgenodigd hierop te reageren (en eventueel in een mondeling gesprek toe te lichten). Daarnaast kunnen we het concept van de ontwerp-omgevingsvisie op meedenkplatform www.ikdenkmeeovercastricum.nl plaatsen, zodat het beschikbaar blijft voor inwoners en stakeholders en het gelegenheid biedt om hierover ook na de reactietermijn van twee weken op een laagdrempelige manier met ons in gesprek te gaan. De reacties kunnen we vervolgens verwerken in de ontwerp-omgevingsvisie die we na de zomer ter inzage leggen.

Bespreking van de omgevingsvisie in de raad in december en besluitvorming in januari 2022 zou dan nog mogelijk zijn. - Participatiebeleid is toch een verplicht onderdeel van de omgevingsvisie? 2

Nee, het opstellen van participatie is geen verplicht onderdeel van de omgevingsvisie. In de Omgevingswet zijn voor elk instrument, zoals de omgevingsvisie en het omgevingsplan, regels voor participatie vastgelegd. Die regels hebben betrekking op de kennisgeving aan de voorkant en de motiveringsplicht aan de achterkant. Zo geldt bij het vaststellen van een omgevingsvisie een motiveringsplicht. De gemeente geeft hierbij aan hoe zij inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding betrokken heeft en wat de resultaten hiervan zijn. Begin 2020 is in de Eerste Kamer de motie-Nooren c.s. aangenomen. De motie roept decentrale overheden op om participatiebeleid op te stellen waarin vastgelegd wordt hoe participatie wordt vormgegeven en welke eisen daarbij gelden. Het opstellen van participatiebeleid is dus een verplichting die zal voortvloeien uit de Omgevingswet, maar maakt geen direct onderdeel uit van het opstellen van de omgevingsvisie. Fractie - Op welke verslaggeving zijn de ingetekende rafelranden op de gebiedsvisie kaart gebaseerd? Van SchoonWe hebben dit nader uitgezocht, maar het is helaas niet terug te vinden waar hoven het gebruik van het woord rafelrand en de aanduiding daarvan bij Limmen vandaan komt. PvdA

- PvdA leest in de tekst dat blijkbaar in Limmen niet bijgebouwd en niet uitgebreid hoeft te worden. In Limmen is nieuwbouw nu en in de komende jaren gepland. Als gevolg daarvan speelt onder inwoners het bouwen van woningen een minder grote rol dan in de andere dorpen. Onder inwoners is meer aandacht voor behoud van identiteit en sociale cohesie. Daarnaast voor de betaalbaarheid van woningen, met name voor starters. - De Woude: er staat niets over infrastructuur bijvoorbeeld het pontje. Bij de waarden van de Woude staat ‘uniek veeneiland, alleen bereikbaar over water.’ Ontwikkelingen kunnen alleen plaatsvinden als rekening gehouden wordt met de waarden van het gebied. De bereikbaarheid van De Woude is daarin een belangrijk element. - Zijn alle inwoners wel over deze plannen op de hoogte en met name de jongeren? Regelmatig zijn inwoners via het Witte Blaadje, de LOV-krant en de Castricummer geïnformeerd over het opstellen van de omgevingsvisie. Daarnaast zijn stakeholders ook rechtstreeks benaderd. Onder jongeren is vorig jaar mei een flitspeiling gehouden. Hieraan hebben 266 jongeren deelgenomen. - Wordt bij het onderwerp strand ook het kustpact betrokken? De Visie op Hoofdlijnen is het resultaat van de ideeën van inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en (mede)overheden. In de volgende fase wordt het resultaat nader uitgewerkt en verfijnd.

Daarbij wordt bestaande regelgeving betrokken. 3

- Wat betekent het dat deze omgevingsvisie alleen de overheid die deze visie opstelt bindt? Een omgevingsvisie bindt alleen de gemeente zelf en geeft geen juridische gevolgen. Het is in de eerste plaats een politiek-bestuurlijk document en het beleidsmatige kader voor het omgevingsplan. In het omgevingsplan worden de ambities uit de omgevingsvisie geborgd in juridisch bindende regels. Uiterlijk 2029 moet elke gemeente over één omgevingsplan voor het gehele grondgebied te beschikken, een omvangrijke opgave. Tot die tijd geldt een overgangsperiode, waarbij de huidige bestemmingsplannen en overige regels bij de inwerkingtreding van de wet van rechtswege het tijdelijke deel van het omgevingsplan vormen. Vervolgens verhuizen de regels gebieds- en stapsgewijs van het tijdelijke deel naar het nieuwe deel van het omgevingsplan. Vanuit een oogpunt van dienstverlening en om de ambities uit de omgevingsvisie te borgen in juridisch bindende regels, is ons streven om dit voor 2026 te realiseren. Daarnaast biedt de visie de samenhangende beleidsmatige basis voor inzet van juridische, financiële of andere instrumenten (bijvoorbeeld handhaving, subsidies of convenanten).

- Is er in de BUCH een afstemming gemaakt tot een samenhangende omgevingsvisie tussen Heiloo, Bergen en Castricum? Ja, de omgevingsvisies van Bergen, Heiloo en Castricum worden zo veel mogelijk tegelijkertijd opgesteld en op elkaar afgestemd.

4